【正文】 存在下列情況之一的，可以報(bào)損：（一）債務(wù)人已依法破產(chǎn)或者死亡（含依法宣告死亡）的，根據(jù)法律規(guī)定其清算財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)?；（二）因不可抗力因素造成損失的；（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以報(bào)損的其他情形。第六章 收入管理第三十條 資產(chǎn)處置收入包括有償轉(zhuǎn)讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、征收補(bǔ)償收入、保險(xiǎn)理賠收入以及處置資產(chǎn)取得的其他收入。第七章 監(jiān)督檢查第三十三條 資產(chǎn)處置監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。參照公務(wù)員法管理、執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位依照本辦法執(zhí)行。第五篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》的通知關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委：為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)，根據(jù)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作發(fā)展實(shí)際，我委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），現(xiàn)印發(fā)你們。一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的重要意義（一）我國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革取得重大進(jìn)展。黨的十七大充分肯定了十六大以來國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得的重大進(jìn)展和明顯成效，明確要求進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。（三）新形勢(shì)下加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作十分重要和緊迫。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的基本原則。地方國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的范圍，依法由本級(jí)人民政府按照政企分開、政資分開的原則確定，不受任何部門、機(jī)構(gòu)的越權(quán)干預(yù)。對(duì)于新組建的國(guó)家出資企業(yè)和實(shí)現(xiàn)政企分開后的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，明確出資人機(jī)構(gòu)，確保監(jiān)管責(zé)任的統(tǒng)一和落實(shí)。地方國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)出資設(shè)立或者與其他投資主體共同設(shè)立的地方金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)的，依照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)決定或者由地方國(guó)資委批準(zhǔn)，或者由地方國(guó)資委報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；涉及金融行業(yè)監(jiān)管職能的，按行業(yè)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。要防止通過增設(shè)公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)、加掛事業(yè)單位牌子等方式，影響企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人制度的建立和健全。四、準(zhǔn)確把握國(guó)資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位（十一）依法堅(jiān)持國(guó)資委作為本級(jí)人民政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”，建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人制度。要依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家出資企業(yè)重大事項(xiàng)的管理，嚴(yán)格規(guī)范決策權(quán)限和程序，建立健全“誰決策、誰承擔(dān)責(zé)任”的企業(yè)重大事項(xiàng)決策機(jī)制。要注意將地方國(guó)資委的出資人監(jiān)管與有關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等社會(huì)公共監(jiān)管區(qū)別開來，進(jìn)一步明確與有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額管理、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制與執(zhí)行等方面的具體職能分工，落實(shí)地方國(guó)資委的相應(yīng)職責(zé)。在國(guó)資委依法行權(quán)履責(zé)中發(fā)生的法律糾紛，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取適用民事糾紛解決途徑，不宜作為行政訴訟案件處理。（十八）積極探索完善履行出資人職責(zé)的方式。要進(jìn)一步明確國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)行使股東會(huì)部分職權(quán)的授權(quán)條件，依法監(jiān)督其行權(quán)行為。要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，積極探索把企業(yè)黨組織的政治核心作用融入到企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。要根據(jù)出資關(guān)系，明確國(guó)資委是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的出資人，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為國(guó)資委推進(jìn)企業(yè)重組和運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本重要平臺(tái)的作用。要指導(dǎo)國(guó)家出資企業(yè)加強(qiáng)對(duì)其所出資企業(yè)的監(jiān)管，加快探索完善國(guó)家出資企業(yè)對(duì)上市公司國(guó)有股權(quán)和境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管方式，層層落實(shí)出資人責(zé)任。要與行業(yè)部門訂立委托監(jiān)管協(xié)議，明確雙方的職責(zé)權(quán)限。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步建立本地區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理體系，積極探索覆蓋本地區(qū)全部企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的方式和途徑。（二十五）加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)改制重組過程中的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要特別重視企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)性的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)市（地）級(jí)、縣級(jí)人民政府所屬國(guó)有企業(yè)改制、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督，采取有力措施，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失；維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，注意做好改制企業(yè)職工的思想政治工作。要重視指導(dǎo)市（地）級(jí)人民政府國(guó)資委加強(qiáng)股權(quán)多元化企業(yè)的國(guó)有資本管理，維護(hù)好出資*益。要繼續(xù)完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的運(yùn)作機(jī)制。地方國(guó)資委要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本意見的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的新局面，為不斷發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)作出新的更大的貢獻(xiàn)。要按照“先立規(guī)矩、后辦事”的要求，建立健全各項(xiàng)管理制度，大力培育機(jī)關(guān)合規(guī)文化，嚴(yán)格規(guī)范行權(quán)履責(zé)程序，重視加強(qiáng)國(guó)資委行權(quán)履責(zé)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)不同層級(jí)、不同區(qū)域國(guó)資委共同持有企業(yè)股權(quán)的，要堅(jiān)持分級(jí)代表、同股同權(quán)或者按照章程約定，依法規(guī)范共同監(jiān)管的途徑和方式。（二十七）繼續(xù)探索完善市（地）級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。七、加強(qiáng)對(duì)市（地）級(jí)、縣級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督（二十六）依據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，省級(jí)人民政府國(guó)資委要結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市（地）級(jí)、縣級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。要注意與有關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)一做好地方國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)和地方其他企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，是地方國(guó)資委的一項(xiàng)重要職能。根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)，一些地方國(guó)資委委托行業(yè)部門監(jiān)管部分企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范國(guó)資委與行業(yè)部門以及委托監(jiān)管企業(yè)之間的關(guān)系。（二十一）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家出資企業(yè)重要子企業(yè)的監(jiān)管。（二十）依法規(guī)范國(guó)資委與國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司之間的關(guān)系。（十九）重視發(fā)揮國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。要加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，重視建立規(guī)范的董事會(huì)，提高國(guó)家出資企業(yè)科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)維護(hù)出資*益。五、依法規(guī)范國(guó)資委與國(guó)家出資企業(yè)之間的關(guān)系（十七）國(guó)資委與國(guó)家出資企業(yè)之間要按照出資關(guān)系進(jìn)行規(guī)范。對(duì)政府交辦的維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作，地方國(guó)資委要妥善處理好與政府主管部門的關(guān)系，注意從履行出資人職責(zé)、確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值的角度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。（十四）依法處理與政府其他部門、機(jī)構(gòu)的職能交叉問題。（十三）進(jìn)一步落實(shí)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》賦予出資人的三項(xiàng)主要權(quán)利。要對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，向本級(jí)人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級(jí)人民政府的監(jiān)督和考核，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。對(duì)特殊領(lǐng)域的地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，地方國(guó)資委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)依法履行出資人職責(zé)。對(duì)已經(jīng)納入地方國(guó)資委監(jiān)管范圍的公用事業(yè)企業(yè)，要堅(jiān)持政企分開、政資分開原則，依法規(guī)范出資關(guān)系，確保出資人職責(zé)的落實(shí)。（八）根據(jù)授權(quán)對(duì)地方金融企業(yè)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。對(duì)各類經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，有利于調(diào)整優(yōu)化地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)*結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)配置效率。三、合理界定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管范圍（六）界定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管范圍的原則。二、進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的總體要求和基本原則（四）進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的總體要求。目前各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展還不平衡，一些地方的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式還不完全適應(yīng)新體制的要求，政企分開、政資分開原則和由地方人民政府依法確定本級(jí)國(guó)資委監(jiān)管范圍的規(guī)定還需要進(jìn)一步落實(shí)；國(guó)資委作為政府特設(shè)機(jī)構(gòu)的定位還需要準(zhǔn)確把握，依法履行的出資人職責(zé)還沒有完全到位，與國(guó)家出資企業(yè)的關(guān)系還沒有完全理順；國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)*結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還需要進(jìn)一步加快，完善法人治理結(jié)構(gòu)的工作力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)國(guó)資委按照政企分開、政資分開原則，準(zhǔn)確把握出資人職