【正文】 廣場 （ 以文化休閑為主題 ）、 京滬高速鐵路常州站廣場 （ 以交通集散和現(xiàn)代文 明 為主題 ） 。 ――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 38 通過 “ 兩 縱 ” （沿德勝河、武宜運河和青洋路）、 “ 四橫 ” （鎮(zhèn)南鐵路、滬蓉高速公路、京杭大運河 、常合高速公路 ）共六條綠色開敞空間廊道將中心城區(qū)明晰地劃分為十個城市組團，確保城市按組團式結(jié)構(gòu)布 局， 形成 “ 城在綠中，綠在城中 ” 的城與自然和諧共生的城市空間格局。 第 78條 城市設(shè)計理念 1．以水為綱，以綠為本，水綠相依，努力建設(shè)良好的城市生態(tài)環(huán)境。 3．普通倉儲用地布局 在 京杭大運河、德勝河、采菱港等航道兩側(cè)，規(guī)劃適度規(guī)模的普通倉儲用地。 城南物流園區(qū)：在和平南路東、常合高速公路道口附近 設(shè)置 。 禁止新 建、擴建有大氣污染和水污染的印染、化工、食品等企業(yè)。 禁止新建、擴建化工、印染、食品等有水污染的企業(yè)。 ――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 35 1．濱江工業(yè)區(qū) ： 主要發(fā)展化工、能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)（國家級） ， 屬二、三類工業(yè)用地。 形成四個各具特色的文教科研區(qū)： 積極推進常州科教城建設(shè)，建成以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的高?；?；整合城市西部現(xiàn)常州大學及周邊大中專教育用地，形成西部文教區(qū)；依托常州工學院 （根據(jù)城市發(fā)展需要，考慮調(diào)整的可行性） 、河海大學常州校區(qū)、職教中心、軟件園，形成城北文教科研園區(qū)；在新龍組團內(nèi)發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配套的高新技術(shù)研發(fā)基地。 繼續(xù) 配套完善 市急救中心 ，均衡布局獨立急救分站，形成急救網(wǎng)絡(luò)。 區(qū)級醫(yī)院及規(guī)劃的組團醫(yī)院同時兼有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職能。 其他 體育用地結(jié)合各組團和居住社區(qū)按國家標準合理設(shè)置。 配套完善 市級體育中心三個： １． 市體育中心： 位于晉陵北路東，龍城大道北側(cè)，規(guī)劃用地 22公頃， 形成以 “ 一場三館 ” （ 4 萬人體育場、游泳跳水館、綜合館、田徑館）為主體的綜合性體育競技、教學、培訓、娛樂健身基地，同時具有會展功能。 結(jié)合區(qū) 級 行政 公共服務(wù)中心建設(shè)，布局區(qū)級文化設(shè)施 。 七次：在城西、城東、新龍、武南、新港五大組團及京杭大運河地區(qū)、青龍居住 片 區(qū)的中心位置規(guī)劃建設(shè)集中的區(qū)級商貿(mào)服務(wù)區(qū)。 城市基層治安管理機構(gòu)設(shè)施用地結(jié)合組團中心、社區(qū)中心合理布局。 第 64條 居住用地規(guī)劃建設(shè)要求 1． 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)； 2．以成片開發(fā)為主，嚴格控制零星開發(fā)； 3．推進新型社區(qū)住宅建設(shè)，生態(tài)住宅建設(shè)，節(jié)能住宅建設(shè)； 4．以多層、 中 高層和高層住宅為主，禁止別墅建設(shè)； 5．確保中小戶型和經(jīng)濟適用房、廉租住房、公共租屋 的建設(shè) 。 第 五 章 中心城區(qū)建設(shè)用地空間布局 第 61條 建設(shè)用地空間布局原則 加強土地資源需求調(diào)控和管理， 實行 嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度；統(tǒng)籌安排，保護和改善 生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；加大存量建設(shè)用地挖潛，加強閑散用地整合，鼓勵低效用地增容改造和深度開發(fā)，積極引導(dǎo) 建設(shè) 用地混合使用 。 ： 西 起 井岡山路 ， 東 至 常泰高速公路 ，北 起 滬蓉高速公路，南至龍城大道。 團 ： 西起德勝河，東至江陰市界，北起長江，南至規(guī)劃鎮(zhèn)南鐵路。 東組 團 ： 西 起 青洋路， 東 至 常合高速公路 ， 北 起 滬蓉高速公路 ， 南 至 常合高速公路 。 ：西起德勝河及京杭大運河北段，東至龍江路，北起――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 28 龍城大道，南至京杭大運河 西段 。 是全市的商貿(mào)、金融和文化中心。 第 60條 中心城區(qū)職能 一主 即主城區(qū)，范圍為北 起 滬蓉高速公路，南至 常合高速公路 ，西 起 常泰高速公路， 東至常合高速公路， 為常州城市的本體； 包括中心、高新、城西、湖塘、城東 五個組團； 其主要功能為生活居住、公共服務(wù)、商業(yè)金融、文化旅游、科技 研發(fā) 和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等；重點規(guī)劃建設(shè) “ 兩圈 ” （ 市河和京杭大運河文化景觀圈 ） 、 “ 五區(qū) ” （ 三 片 歷史――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 27 文化街區(qū)和城北現(xiàn)代旅游休閑區(qū)、淹城遺址公園和西太湖生態(tài)休閑區(qū) ） 、 “ 一城 ” （ 以職教科研為特色的科教城 ） 、 “ 三園 ” （ 常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 、城西工業(yè)園區(qū)、城東工業(yè)園區(qū) ） 、 “ 三中心 ” （ 行政中心、商貿(mào)中心、文化中心 ） 。一般包括工業(yè)開發(fā)區(qū)、生活 居住區(qū)等。 第 55條 限建 區(qū)： 范圍為 魏村飲用水源地二級保護區(qū)和準保護區(qū)，歷史文化街區(qū)、市級以上文物保護單位和歷史建筑的建設(shè)控制地帶、市政 公用 設(shè)施控制用地 區(qū) 、濕地保護區(qū)的緩沖區(qū) 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間 等。 7．橫山橋片區(qū)：包括橫山橋、鄭陸兩鎮(zhèn)， 利用 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并充分挖掘橫山橋及焦溪的歷史人文及自然資源，發(fā)展旅游觀光業(yè)及現(xiàn)代物流 業(yè)。 3． 鄒區(qū) 片區(qū)： 鄒 區(qū)鎮(zhèn)域范圍， 利用鄒區(qū)燈具、凌家塘農(nóng)貿(mào)市場 的優(yōu)勢，大力發(fā)展市場物流、燈具加工等特色產(chǎn)業(yè)。一――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 24 城：即常州中心城區(qū)。 第 48條 市區(qū)人口規(guī)模 20xx 年達 380 萬人左右； 2020 年達 420 萬人左右 。 第 45條 防洪 常州市中心城區(qū)運北片采用 200 年一遇標準， 其他 城區(qū)和金壇、溧陽 兩 市城區(qū)采用 100 年一遇標準，一般鎮(zhèn)區(qū)采用 50 年一遇標準。 1．配合國家特高壓電網(wǎng)發(fā)展，建設(shè)177。近期燃氣氣化率達 99％，遠期達 99％以上。城鎮(zhèn)污 水處理程度達到三級， 污水處理廠 出水水質(zhì)均應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（ GB1891820xx）一級 A 標準，并應(yīng)符合《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（ DB32/107220xx）標準。 溧陽市： 以沙河、大溪水庫為主水源，西、南部山區(qū)諸水庫為輔。以 長江為市區(qū)集中式飲用水源地，地下水、京杭大 運河、滆湖及其 他 水質(zhì)相對較好的 水體 作為應(yīng)急備用水源 。全面推行污染集中控制和生態(tài)處理。加大農(nóng)村生活污水治理力度，在無法納入市政管網(wǎng)地區(qū)推廣小型生態(tài)處理設(shè)施及綜合利用。 保護沿江、沿湖 、沿河 等濕地，建設(shè)和控制綠 色 廊道：沿長江 原則上 不小于 50 米，“ 三湖 ” （ 太湖、滆湖、長蕩湖 ） 原則上 不小于 100 米，主要水庫 原則上 不小于 100 米，主要河道 兩側(cè) 原則上 各 50～ 100 米。 ――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 18 第 六 節(jié) 生態(tài)與環(huán)境保護規(guī)劃 第 36條 市域劃分為生態(tài)控制區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、引導(dǎo)建設(shè)區(qū)和生態(tài)改進區(qū)四大生態(tài)功能區(qū)，各生態(tài)功能區(qū)按照不同生態(tài) 管治 要求進行規(guī)劃控制。 2．發(fā)展人文景觀與革命傳統(tǒng)觀光旅游 。 第五節(jié) 風景旅游規(guī)劃 第 34條 目標 定位 1．充分利用常州市域江、河、湖、山等自然景觀資源和歷史文化遺產(chǎn)，以觀光旅游和商務(wù)旅游為主體，逐步發(fā)展休閑度假旅游，爭創(chuàng)國 家文化旅游名城和知名的休閑度假旅游目的地。 第 31條 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)業(yè)向高效型、生態(tài)型、品牌型和外向型轉(zhuǎn)變，大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，努力建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和長三角都市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)中心。按照國家、省區(qū)域交通網(wǎng)規(guī)劃，常州市域形成 “兩 縱六橫 ” 的鐵路網(wǎng)絡(luò)；形成 “ 三縱四橫一環(huán) ” 的高速公路 網(wǎng)絡(luò) 、 “ 五縱七橫一通道 ” 的干線公路網(wǎng)絡(luò)；形成以長江和京杭大運河等國家水運主航道為骨架、常州港為主樞紐的 “ 三縱 兩 橫一港 ”水運主航道網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)化； 擴建 常州航空港。引導(dǎo)生產(chǎn)要素的有序集聚，促進城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。促進金壇、溧陽建成兩個中等城市，加快發(fā)展高科技、無污染工業(yè) ； 打造經(jīng)濟發(fā)達、布局合理的生態(tài)型城鎮(zhèn)。 第 26條 城鎮(zhèn)發(fā)展空間及管制 按照市域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀和城市化發(fā)展趨勢，市域形成東部平原城 鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、西部平原城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)及西部低山丘陵城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。 第 24條 基本農(nóng)田保護 ――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 12 《常州市土地利用總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）》劃定 全市基本農(nóng)田保護面積 萬公頃（ 萬畝），其中金壇市 萬公頃（ 萬畝），溧陽市 萬公頃（ 萬畝），市區(qū) 萬公頃（ 萬畝）。 兩 橫：滬寧城鎮(zhèn)聚合發(fā)展軸 ， 是全省城鎮(zhèn)體系中滬寧城鎮(zhèn)聚合軸的重要組成部分，也是蘇南產(chǎn)業(yè)密集帶的重要組成部分； 常合 高速公――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 11 路城鎮(zhèn)聚合發(fā)展軸 ， 以 常合高速公路 為依托，東聯(lián)江陰，經(jīng) 常州市區(qū)東 、 南 部 ，至金壇，西接溧水，是橫貫市域東西的一條城鎮(zhèn)聚合發(fā)展軸。 9．孟河鎮(zhèn)：常州市西北部以齊梁文化、旅游休閑為特色的歷史文化名鎮(zhèn)。 5． 湟里鎮(zhèn)：常州市西南部以花木、機電、旅游為主的綜合型城鎮(zhèn)。 中心鎮(zhèn)： 1．薛埠鎮(zhèn)：金壇市西部以生態(tài)休閑為主導(dǎo)， 茶、道教文化為特色的旅游型城鎮(zhèn)。 4． 一般鎮(zhèn)：按集聚發(fā)展、形成規(guī)模的要求， 建設(shè) 19 個一般鎮(zhèn)，――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 9 鎮(zhèn)區(qū)人口 規(guī)模 達 ～ 5 萬人。 城市化水平 ： 20xx 年達 70％； 2020 年達 75％?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺位居全省前列，科技孵化器面積超 800 萬平方米，年均孵化企業(yè) 1000 家。 4． 污染物排放強度控制指標： 2020 年單位 GDP 二氧化硫排放強度降至 千克 /萬元 以下 ，比 20xx 年下降 58%以上 。 5．供電： 市區(qū) 20xx 年人均用電量 8960 千瓦時， 2020 年人均用電量 10800 千瓦時。 第 12條 城市 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)目標 1．道路： 中心城區(qū)人均城市道路面積 20xx 年 達 16 平方米； 2020年 達 18 平 方米。 ――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 6 4． 文化 ： 提高全民文明素質(zhì)，創(chuàng)建全國文明城市；加大地方文化遺產(chǎn)保護力度，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量應(yīng)不低于居住用地供應(yīng)總量的 70%。 ――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 5 2． 恩格爾系數(shù)： 市區(qū)城市 居民恩格爾系數(shù) 20xx 年 ≤ 32％； 2020年 ≤ 25％。 2．人均 地區(qū) 生產(chǎn)總值： 20xx 年全市 10 萬元 /人，市區(qū) 11 萬元 /人； 2020 年全市 15 萬元 /人，市區(qū) 17 萬元 /人。 第 6條 本 規(guī)劃 區(qū) 范圍 內(nèi)建設(shè)活動，均應(yīng)遵照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行本規(guī)劃。 第 5條 規(guī)劃層次和規(guī)劃區(qū) 規(guī)劃范圍分為三個層次：市域、市區(qū)、中心城區(qū)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化城市目標，從常州歷史人――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 3 文和自然環(huán)境條件出發(fā)，努力塑 造富有常州特色的城市形象。在大力推進城市化和城市現(xiàn)代化進程中，重視區(qū)域協(xié)調(diào)，謀求城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；重視與各轄市資源的整合，謀求共同繁榮；重視遠近結(jié)合、局部與整體結(jié)合和城市各功能要素之間的協(xié)調(diào)整合。高瞻遠矚，從長計議，以力爭 “ 兩個率先 ” 、實現(xiàn)富民強市為目標，瞄準國內(nèi)外先進城市水平，從城市發(fā)展和進步的趨勢研究常州的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向。――常州市城市總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020）文本―― 1 目 錄 第一章 總 則 ...............................................................................1 第二章 發(fā)展目標 ...........................................................................4 第三章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ............................................................8 第一節(jié) 城鎮(zhèn)體系 ................................................................................................8 第二節(jié) 空間管制與協(xié)調(diào) ..................................................................................11 第三節(jié) 交通網(wǎng)絡(luò)布局 ......................................................................................14 第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ...........................................................................