【正文】 務中心的服務、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導工作，適用本辦法。（二）負責對服務中心工作人員進行日常管理和考核。第八條 服務中心窗口設置（一）信訪司法（對應單位：司法所、黨群、信訪、綜治、文化、統(tǒng)計等社會事務辦公室）負責社會矛盾糾紛及社會各類事務來人來訪登記、受理、分流服務。負責轄區(qū)失業(yè)、無業(yè)人員及農(nóng)村勞動力技能培訓工作，負責轄區(qū)勞動力轉移就業(yè)工作。(七)鄉(xiāng)村建設（對應單位：鄉(xiāng)建辦）負責農(nóng)村房屋建設審批、土地征收、土地使用權證遺失及土地使用權證買賣變更登記、咨詢、審批、代辦服務。林木采伐許可申請、草原管理、動物疫情防控等事務辦理及咨詢；農(nóng)村水利設施建設、農(nóng)機具購置補貼申報、詢服務；其他有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務咨詢服務。標識牌和徽章的佩戴情況。第三章 作息時間第十條 中心工作時間：上午8：20—11：00（8:008:20為內(nèi)務整理時間）下午1：30— 3：30（3:304:00為內(nèi)務整理時間）第四章 工作制度第十一條 實行公開辦事制度（一）人員身份公開：中心工作人員的姓名、照片、崗位職責全部公開，并實行亮牌上崗，公開服務投訴電話。（三）窗口工作人員遇到當事人咨詢或申請辦理非本窗口受理范圍內(nèi)的事項時，應當將當事人指點到應承辦的窗口辦理，不得以任何理由將當事人推出本窗口了事。第十三條 實行首問責任制度（一）凡第一個遇到來中心辦事的服務對象的工作人員，即為服務中心首問責任人。（五）相關窗口對首問責任人轉辦的事項，必須及時認真辦理，不準推諉、拖延；首問責任人對轉辦的事情仍需進行督辦，直到事情辦理結束。（三）各窗口在規(guī)定辦理時限，能提前辦結的，應盡量提前。（五）對申請事項不符合政策規(guī)定的，工作人員應及時作出解釋，按規(guī)定出具不予辦理通知書。（三）中心對一般投訴，要及時處理，現(xiàn)場給予答復；不能現(xiàn)場答復的，要在當日或次日給予答復。窗口工作人員有以下行為之一，由服務中心管理委員會提出意見，報經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府批準后，給予通報批評并實行誡免談話。大廳工作人員要自覺遵守法律法規(guī)、公民道德和大廳各項規(guī)章制度，認真履行工作職責，廉潔自律、恪盡職守、勤政為民，切實維護政府機關形象。杜絕一切不文明的行為。（四）服務態(tài)度。對辦事者來窗口詢問非本窗口范圍業(yè)務時，應熱情地將其介紹到辦事窗口，不得推諉。上班時間不得擅自離崗串崗、聚眾聊天、嘻笑打鬧、用餐、吃零食，不得長時間會客和在窗口內(nèi)會客，不得從事與窗口無關的工作，嚴禁工作人員在上班時間上網(wǎng)聊天或看電影、小說、玩游戲。大廳主管領導對規(guī)范化服務進行檢查和監(jiān)督。本辦法由服務中心辦公室負責解釋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施加以解決，把檢查結果和考勤情況作為考核窗口工作人員的重要依據(jù)。下班后關閉計算機，切斷電源，方可離崗。窗口及內(nèi)設辦公物品，應按要求統(tǒng)一擺放，不得擅自移動，一切個人物品均不得擺放在窗口及辦公室桌面，以保持大廳窗口的整潔和統(tǒng)一。（五）服務質(zhì)量。堅持文明用語，語言表達清晰、得當，接待服務對象時，要主動打招呼“您好，你要辦理什么業(yè)務”，服務中注意使用“您好”、“請”、“對不起”、“謝謝”、“再見”十字文明用語。大廳工作人員要注意儀表儀容，文明禮貌。（一）擅自撤離服務中心窗口，不在窗口審批辦件的；（二）因管理不善，本部門職工每月2人次不在窗口值班的；（三）授意窗口工作人員不按規(guī)定辦理、收費的；第五章 工作人員行為規(guī)范第十七條 為規(guī)范服務中心全體工作人員的行為，強化服務意識，塑造良好的政府窗口形象，制定大廳工作人員行為規(guī)范。（四）重大投訴事項應及時向黨委、政府和上級紀檢監(jiān)察部門匯報，按規(guī)定程序查處。（二）投訴可采用口頭、電話或書面形式，投訴電話為57179123 57177998。（四）、因特殊原因不能按期辦結的，必須向服務對象作出說明。第十四條 實行限時辦結制度（一）凡進入服務服務中心事項，都應告知明確的辦結時間。（三）首問責任對屬于自己職責范圍內(nèi)的事，若來訪人手續(xù)完備，應在規(guī)定的時限內(nèi)予以受理、處理；若手續(xù)不完備，應一次性告知來訪人全部辦理要求和所需的文書材料；對不屬于自已職責范圍內(nèi)的事情，要負責介紹到相關窗口，直接落實具體接待人員。（五）對于聯(lián)辦件，牽頭責任人對各聯(lián)辦部門要求提供的有關材料一次性告知被服務對象；（六）對不符合批準條件作退回件處理的，要以書面形式一次性告知被服務對象退回的原因；（七）窗口工作人員應把辦理事項的相關法律依據(jù)文件等置放于窗口，方便當事人查閱。第十二條 實行“一次性告知”制度（一）對前來中心窗口申報項目或進行政策咨詢的服務對象，窗口工作人員必須一次性明確告知辦理所咨詢事項需要提交的有關材料、辦理程序、承諾時限、收費標準和辦事的法律法規(guī)政策依據(jù)、要求。各窗口值班人員由部門自行調(diào)配，為保持工作的連續(xù)性，已安排值班人員因公外出或請假，相應部門及時確定頂崗人員。服務大廳每日設一名值班工作人員，帶班人員實行輪值，負責來人來訪的指引、分流。(八)惠農(nóng)服務（對應單位：財政所、農(nóng)技服務中心、農(nóng)業(yè)辦）負責糧食、良種補貼查詢、核實、錄入、變更、發(fā)放。（五）社會救助（對應單位：民政辦）負責農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的審核、呈報、審批；扶貧救災、擁軍優(yōu)屬服務；城鄉(xiāng)最低生活保障辦理及管理；其他民政事務咨詢服務。（二）新農(nóng)合（對應單位：新農(nóng)保辦公室）提供參保登記、信息修改、保費收繳、關系轉移、待遇領取、死亡申報、卡折掛失及勞動合同仲裁等服務（三）勞動就業(yè)（對應單位：縣派單位）提供勞動政策咨詢、勞務就業(yè)信息。（四）負責服務中心的后勤保障等。成立服務中心管理委員會,黨委副書記為中心主任，政府常務副鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長任副主任，負責對中心進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，組織對服務中心的不定期考核，將業(yè)務辦理、考勤、抽查情況等報鄉(xiāng)黨委、政府主要領導。第二條 堅持精簡、統(tǒng)一、效能、服務、透明的原則，為辦事群眾提供規(guī)范服務。同時，把社會服務與管理工作納入各級領導班子和領導干部考核體系，與績效評定、選拔使用掛鉤。，基層的一些領導干部對工作管理不夠重視，把社會建設工作僅僅看做是經(jīng)濟工作，是硬指標, 而對村級社會建設工作處于放任自流狀態(tài)。根據(jù)各村實際情況，整合農(nóng)村建設的公共資源，挖掘農(nóng)村黨員教育活動場所等自身優(yōu)勢，服務站集中設置村警務室、廣播室、文體活動室等村級服務設施，同時保證每村都配有信息員、文化協(xié)管員、養(yǎng)老助殘員。服務中心的受理范圍包括：全程代理群眾需要辦理的有關證明和事項，提供社會救助、醫(yī)療補助、涉農(nóng)補貼發(fā)放等基本服務，接待、協(xié)調(diào)群眾來訪和調(diào)解社會糾紛，廣泛征集民情民意，提供政策法規(guī)咨詢服務，接受群眾投訴和檢舉揭發(fā)，開展行政行為效能監(jiān)察等。開設產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生