【正文】 法性做出評(píng)價(jià)。對(duì)于不能妥善保管檢查證的煙草專賣管理人員，上級(jí)煙草專賣行政主管部門、本級(jí)煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員可以責(zé)令其改正，批評(píng)教育，并暫扣檢查證，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，可以收回檢查證。； ； ；、本級(jí)煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗(yàn)檢查證時(shí)，檢查證持有人不積極配合；，或有涂改檢查證、將檢查證轉(zhuǎn)借他人行為。不再或不宜從事專賣管理工作的。首先，在撤回前，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬撤回的事項(xiàng)和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤回該零售許可的決定。首先，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)擬撤銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。煙草專賣行政主管部門撤回、撤銷或注銷煙草專賣零售許可后，應(yīng)當(dāng)通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統(tǒng)等方式向社會(huì)公告。暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格事項(xiàng)的處理程序（1）調(diào)查取證、（2）審批和決定、（3）送達(dá)和轉(zhuǎn)告、（4）后期監(jiān)管和處理煙葉收購資格審批的程序、煙葉收購資格證明的申請(qǐng)由擬設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）所在地縣級(jí)煙草公司提出（已取消縣級(jí)公司法人的由所在地地市級(jí)煙草公司提出）。、省級(jí)煙草專賣行政主管部門收到審查機(jī)關(guān)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行書面復(fù)查，及時(shí)作出相應(yīng)處理。申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）申請(qǐng)人的委托書和申辦人身份證明；（2）合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書；（3）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。申辦人提出申請(qǐng)，必須有真實(shí)、準(zhǔn)確的意思表示，不能含糊其辭，使煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)難以判斷。申辦人提出申辦申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在購銷合同或者調(diào)撥單生效之后、失效之前，并在申請(qǐng)人的委托期限內(nèi)。準(zhǔn)運(yùn)證制作機(jī)關(guān)、時(shí)限和操作步驟 制作的時(shí)限企業(yè)打印制作煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)在審批同意后的4日內(nèi)完成；4日內(nèi)未完成煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作的，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)打印制作。作廢準(zhǔn)運(yùn)證注意事項(xiàng)根據(jù)作廢時(shí)間或制作錯(cuò)誤次數(shù)的不同，可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢手續(xù)的機(jī)關(guān)分為：申辦單位和審批機(jī)關(guān)。煙草專賣中級(jí)技能考試要點(diǎn)市場(chǎng)管理市場(chǎng)管理舉報(bào)和投訴的處理 舉報(bào)和投訴的處理標(biāo)準(zhǔn)舉報(bào)投訴受理的來源和分類主要有：來信、來電、來訪、上級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來、其他行政部門移交。舉報(bào)投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應(yīng)填寫專門的舉報(bào)投訴受理處理文書，登記編號(hào)。承辦部門或者人員在接到舉報(bào)投訴受理處理單和有關(guān)材料后，應(yīng)對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；案情較復(fù)雜時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)事先就有關(guān)情況進(jìn)行充分討論，制定調(diào)查方案，必要時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行暗訪；經(jīng)調(diào)查確有違法行為的，應(yīng)及時(shí)立案，按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。來電接待，應(yīng)保證舉報(bào)電話暢通。接談時(shí)既注重接待的內(nèi)容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質(zhì)量和接待水平。即對(duì)來訪者的事實(shí)、問題、情況等進(jìn)行有針對(duì)性的答復(fù)，做到明確、準(zhǔn)確，有的放矢。在接到消費(fèi)者投訴和舉報(bào)后，要在第一時(shí)間內(nèi)安排人員到達(dá)舉報(bào)投訴地點(diǎn)。要求每個(gè)處理投訴舉報(bào)案件人員服務(wù)態(tài)度熱情，周到細(xì)致。（1）標(biāo)題。③在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。④在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)。③主要從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購銷業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)。另外，不同類型的企業(yè)，還有其特殊的信息內(nèi)容需要采集：①煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)需要采集的信息有：；；；；。（2）市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法有：1日常檢查。5信息網(wǎng)絡(luò)。檢查地域：以行政區(qū)域（區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村）為單位，說明本周檢查了那些地方。問題建議：分析本周市場(chǎng)檢查工作中出現(xiàn)的突出問題，針對(duì)問題提出下一步工作建議。專賣管理信息分析的關(guān)鍵點(diǎn)在于從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。做出業(yè)態(tài)判斷：根據(jù)采集分析的信息和確定的特征標(biāo)志，對(duì)應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)《零售業(yè)態(tài)分類》，將某一零售經(jīng)營者的經(jīng)營形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類別之中。③采取柜臺(tái)銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。其基本特點(diǎn)有：①多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動(dòng)區(qū)附近。⑤管理信息化程度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營方式。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺(tái)銷售方式)。（4）商場(chǎng)在一個(gè)建筑物內(nèi),經(jīng)營若干大類商品。③采取柜臺(tái)銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。其基本特點(diǎn)有： ①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內(nèi)。⑤管理信息化程度不一、采取單體或連鎖經(jīng)營方式。③多以商品部、吧臺(tái)售賣為主，也可點(diǎn)叫購買。②其他零售專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報(bào)、農(nóng)具等。①關(guān)鍵信息的含義關(guān)鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關(guān)的信息?！保?）申請(qǐng)的途徑：申請(qǐng)人可以親自或委托代理人提交申請(qǐng)，提出申請(qǐng)可以在煙草專賣行政主管部門辦公場(chǎng)所或煙草專賣對(duì)外政務(wù)網(wǎng)站提交申請(qǐng)。（5）形式審查主要是審查下列內(nèi)容：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政許可的事項(xiàng)；（2）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本級(jí)煙草專賣行政主管部門職權(quán)范圍；（3）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全；（4）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否符合法定形式；（5）其他事項(xiàng)，如審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料中是否存在明顯的計(jì)算、書寫錯(cuò)誤等問題。），并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（3）對(duì)于屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)且該申請(qǐng)事項(xiàng)依法需要取得煙草專賣行政許可的，如果申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（4）對(duì)于依法屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)且該事項(xiàng)依法需要取得行政許可的，如果申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)以書面形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法定職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理煙草專賣許可證申請(qǐng)。（2）規(guī)范性原則。（10）信息檔案建立基本原則：（1）信息提取真實(shí)性原則。（12）卷煙零售類別的劃分的原則：（1）合法性原則；（2）科學(xué)性原則；（3）公正性原則；（4）動(dòng)態(tài)性原則。日常（一般）管理的對(duì)象是偶有違法的卷煙零售戶，監(jiān)管方法是進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，及時(shí)了解其卷煙經(jīng)營情況和守法情況。（4）具有合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書。（5）其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件。(以下簡(jiǎn)稱地市級(jí)局)簽發(fā)權(quán)限：省級(jí)局經(jīng)國家局批準(zhǔn)，可以委托地市級(jí)局代簽煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。（4）審批的時(shí)限①）對(duì)符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。②拍賣類型準(zhǔn)運(yùn)證制作單位，煙草拍賣行、貨物所在地市級(jí)局、省級(jí)局都可以進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作。準(zhǔn)運(yùn)證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。個(gè)人在最高限量以內(nèi)攜帶卷煙，不需辦理攜帶證明。來電接待，應(yīng)保證舉報(bào)電話暢通。（2）在接待中注意好三個(gè)環(huán)節(jié)：①仔細(xì)聆聽。②處理準(zhǔn)確。（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查。（2）正文，主文。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。（4）嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律。③準(zhǔn)確告知。接聽電話時(shí)，應(yīng)先問候?qū)Ψ健澳谩?；其次告知?duì)方接聽人員單位、部門名稱和本人身份；同時(shí)，做好記錄準(zhǔn)備，做好來電接待記錄。卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙的數(shù)量每人次不得超過5萬支（250條）。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期自煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作之日起計(jì)算。國家局可以簽發(fā)制作所有類型的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。（5）制證單位①交易類型準(zhǔn)運(yùn)證制證單位貨物所在地地市級(jí)局、省級(jí)局可進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作。（3）審批和制證經(jīng)辦人：是指對(duì)申請(qǐng)人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請(qǐng)進(jìn)行初審的人。(2)跨省運(yùn)輸下列物品，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定由國家局授權(quán)或者委托省級(jí)局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有：、濾嘴棒和煙用絲束以外的進(jìn)口煙草專賣品；、煙用絲束和煙草專用機(jī)械。②電子交易合同。走訪服務(wù)對(duì)象是守法經(jīng)營的卷煙零售戶，對(duì)該類卷煙零售戶主要采用走訪服務(wù)的方式進(jìn)行，通過走訪了解其經(jīng)營情況和相關(guān)需求，通過服務(wù)提高其守法經(jīng)營的積極性和自覺性。重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象是違法次數(shù)較多的卷煙零售戶，監(jiān)管方法是進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，全面掌握其卷煙經(jīng)營情況和守法情況。（3）信息維護(hù)及時(shí)性原則。（4）安全性原則。）（3）申請(qǐng)人是否具備申辦煙草專賣零售許可證的法定條件。②超越法定級(jí)別管轄權(quán)的事項(xiàng)。申請(qǐng)人提供不適合的材料或隱瞞有關(guān)真實(shí)情況，則可能會(huì)引起行政許可申請(qǐng)不予許可的后果。第三篇：備考2012中級(jí)煙草專賣管理員技能知識(shí)要點(diǎn)證件管理：（1）提出申請(qǐng)的基本要求：（1）申請(qǐng)必須由申請(qǐng)人本人或其代理人提出；（2）申請(qǐng)方式必須符合法定要求。④持證內(nèi)供，不對(duì)外營業(yè)，如政府、部隊(duì)、監(jiān)獄內(nèi)部供應(yīng)等。⑤管理信息化程度較高。其基本特點(diǎn)有： ①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結(jié)合部。③采取柜臺(tái)銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。⑤管理信息化程度較高。其基本特點(diǎn)有： ①多為市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。⑤服務(wù)時(shí)間不低于12小時(shí)。其基本特點(diǎn)有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結(jié)合部附近。③采取自選銷售方式，結(jié)算在收銀處統(tǒng)一進(jìn)行。⑤一般無管理信息系統(tǒng)或具備初級(jí)信息管理系統(tǒng)。其基本特點(diǎn)有：①多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū)。注意采取科學(xué)方法。（2）轄區(qū)卷煙銷量的分析。檢查情況：對(duì)本周市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的零售戶違法經(jīng)營、證件管理和專賣內(nèi)管等方面的情況進(jìn)行綜合歸納。3．專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審核后，將審核意見反饋給信息管理員和證件管理員進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。3舉報(bào)和投訴。③煙草制品零售商需要采集的信息有：；；；。市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集：分為市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要內(nèi)容、市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法（1）市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要內(nèi)容對(duì)于煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)和煙草制品零售商，從市場(chǎng)監(jiān)管的角度來說，需要采集的基本信息包括以下內(nèi)容：；；；；。（4）煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的特征 ①企業(yè)類型為國有企業(yè)?！稛煵輰Ｙu許可證管理辦法》第十八條明確規(guī)定，外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務(wù)。②合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。（3）落款、日期市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象的識(shí)別（1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的特征①合法持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。受理案件舉報(bào)后，在查處過程中應(yīng)本著公平、公正的原則，既要保護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益，也要保護(hù)經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動(dòng)。在接到舉報(bào)投訴后，處理投訴人員要認(rèn)真分析投訴內(nèi)容，處理上要嚴(yán)格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實(shí)，做出準(zhǔn)確的判斷，做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿唬A得消費(fèi)者對(duì)煙草專賣管理部門的信任。要準(zhǔn)確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時(shí)備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。即聽取來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡(jiǎn)明扼要地記錄在《舉報(bào)記錄表》，必要時(shí)認(rèn)真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理，有目的地對(duì)來訪人進(jìn)行詢問，避免使用過激言詞。接聽電話時(shí)，應(yīng)先問候?qū)Ψ健澳谩保黄浯胃嬷獙?duì)方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時(shí)，做好記錄準(zhǔn)備，做好來電接待記錄。歸檔和答復(fù)舉報(bào)投訴受理部門調(diào)查結(jié)果出來后，應(yīng)及時(shí)將調(diào)查材料及處理意見整理后歸檔并及時(shí)將有關(guān)處理情況答復(fù)舉報(bào)投訴人。舉報(bào)投訴受理部門對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容初步審核后，應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見：對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)管轄的舉報(bào)投訴內(nèi)容，提出具體承辦部門；不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的，將該舉報(bào)投訴移交給有權(quán)管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。接待、受理登記、初審①接待、受理登記。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證仍然出錯(cuò)，或第一次打印錯(cuò)誤且超過一小時(shí)未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)打印。超過合同有效期，即使是審批同意的準(zhǔn)運(yùn)證也無法制作。審批的時(shí)限（1）對(duì)符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。申辦人提交的申請(qǐng)材料，要符合申辦條件的規(guī)定，即應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單、申請(qǐng)人的委托書和本人身份證明、合法有效的購銷合同或者調(diào)撥單以及其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件，缺一不可。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)主要對(duì)申辦人提交的申辦材料進(jìn)行審查，具體審查內(nèi)容有：（1）是否屬于本機(jī)關(guān)管轄。煙草中級(jí)技能考試要點(diǎn)證件管理準(zhǔn)運(yùn)證煙草專賣20090703 19:06閱讀161評(píng)論0申辦程序：。、同級(jí)煙草專賣行政主管部門收到申請(qǐng)后，由專賣監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格及提交的材料進(jìn)行審查。在證據(jù)提取過程中，必須充分且有針對(duì)性。（3）注銷煙草專賣零售許可的程序。如果因撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法予以補(bǔ)償。檢查證由于客觀原因無法收回的，經(jīng)省級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣管理人員所在單位在管轄范圍內(nèi)予以公示注銷。，以致造成嚴(yán)重后果的。對(duì)于有偽造、變?cè)?、買賣檢查證或者使用偽造、變?cè)?、買賣的以及未經(jīng)審驗(yàn)的檢查證情形的，相應(yīng)煙草專賣行政主管部門有權(quán)沒收非法或無效的檢查證，并依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。對(duì)未按規(guī)定出示檢查證，或應(yīng)當(dāng)接受查驗(yàn)而拒不接受的，上級(jí)煙草專賣行政主管部門、本級(jí)煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員可以責(zé)令其改正，并予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣檢查證。檢查證使用情況審查及處置 使用情況的審查使用人員的行為審