【正文】 人才聚集效應(yīng)；學(xué)習(xí)創(chuàng)新效應(yīng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和服務(wù)社會化，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；嵘a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平。三是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是通過推行清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約利用等，推動產(chǎn)業(yè)集群向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展。倡導(dǎo)“零用地”招商，提高工業(yè)用地建筑容積率，嚴(yán)控?zé)o項(xiàng)目廠房建設(shè)。積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，全面融入全球產(chǎn)業(yè)體系。二是創(chuàng)新區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與港澳和珠三角其他城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，共同構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、資源共享、環(huán)境共保的發(fā)展新格局。目前，大連在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上存在的問題是：“先期免費(fèi)”輕“后期服務(wù)”。，缺乏功能分區(qū)，專業(yè)化分工不明確，企業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不密切，限制了產(chǎn)業(yè)配置效率和區(qū)域競爭力的提高。大連的產(chǎn)業(yè)必須在互補(bǔ)整合、集聚優(yōu)化中提升整體競爭力，增強(qiáng)大連經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國際競爭力，才能實(shí)現(xiàn)大連市產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的宏偉目標(biāo)。，為產(chǎn)業(yè)集聚奠定基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的根本力量是市場，是開放的、有序的、公平競爭的、有活力的市場。相反，如果政府支持產(chǎn)業(yè)化，支持產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)從中得到的則是長期的戰(zhàn)略性利益。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的形成和發(fā)展需要吸引大量外部資源，只有以規(guī)模大、設(shè)施齊全完善的城市作為依托，才能吸納更多的外部資金、人才、技術(shù)和項(xiàng)目，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域的集聚。政府應(yīng)在推進(jìn)園區(qū)化的同時，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化；根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃的總體目標(biāo)和要求，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)謹(jǐn)論證和科學(xué)規(guī)劃北三市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展；按照產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套的原則，整合各類園區(qū)的資源，提高園區(qū)土地的投資密度和集約化程度，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集聚度高的園區(qū)，鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)向各專業(yè)園區(qū)集聚；以科學(xué)的整體規(guī)劃和切實(shí)可行的實(shí)施方案培養(yǎng)和扶持北三市發(fā)展制造業(yè)，并迅速做大規(guī)模，提高其市場層次、技術(shù)層次和結(jié)構(gòu)層次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；注重特色制造業(yè)和品牌制造業(yè)的發(fā)展，培育一批擁有著名品牌、主業(yè)突出的大公司和企業(yè)集團(tuán)，提高中小企業(yè)與大企業(yè)的配套能力，提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率，推動產(chǎn)品升級換代，促進(jìn)和帶動新興制造業(yè)的發(fā)展。要借助于引進(jìn)外資和接受外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等途徑，從更高的層次和更廣闊的空間上，通過存量調(diào)整和增量擴(kuò)張，完成自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高度化和密集化，并實(shí)現(xiàn)與東亞乃至國際制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)對接，獲取制造業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)、市場、人才和資源，成為國際制造業(yè)分工體系的重要組成部分。同時，要加強(qiáng)有利于生產(chǎn)者和市場互動的公共機(jī)構(gòu)和交流手段的建設(shè)，支持建立為生產(chǎn)者提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持和市場信息的本地公共機(jī)構(gòu)。鼓勵企業(yè)主動走出去，提升發(fā)展層次，增強(qiáng)競爭力；支持企業(yè)建立國際市場營銷網(wǎng)絡(luò)，推動大宗產(chǎn)品進(jìn)入國際營銷主網(wǎng)絡(luò)。制造業(yè)的配套環(huán)節(jié)多，產(chǎn)業(yè)鏈條長，迂回生產(chǎn)方式復(fù)雜，對產(chǎn)業(yè)組織方式的創(chuàng)新有著相對迫切的需求。只有在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，才能有效地解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)面臨的種種問題。沒有眾多的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，就無法形成充滿活力、分工細(xì)密的產(chǎn)業(yè)集群；沒有產(chǎn)業(yè)集群，就永遠(yuǎn)不會有工業(yè)制造業(yè)的振興。還應(yīng)完善集聚區(qū)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)以降低企業(yè)間的貿(mào)易成本，促成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)生。市政府可建立和統(tǒng)籌“建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地專項(xiàng)基金”，用于培育和推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心以及面向行業(yè)和區(qū)域的共性技術(shù)中心，這對于中小企業(yè)的發(fā)展意義重大。建立在市場化或外部化基礎(chǔ)上的發(fā)達(dá)的社會網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚的核心正是建立在社會化和網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上的競爭合作機(jī)制和新型專業(yè)化分工體系。，發(fā)現(xiàn)、鑒別和選擇產(chǎn)業(yè)集群不能站在大連看產(chǎn)業(yè)集群，要跳出大連謀發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的跨地區(qū)延伸。因此，政府應(yīng)充分重視在新階段中工業(yè)化與城市化協(xié)同發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，高度集中規(guī)劃的編制權(quán)，加大規(guī)劃制定的投入力度，提高規(guī)劃的科學(xué)性。政府應(yīng)當(dāng)隨著市場的變化適時地調(diào)整規(guī)劃，改變孤立布點(diǎn)、就項(xiàng)目本身來研究項(xiàng)目的老路子，通過改善環(huán)境、政策扶持、招商引資等辦法支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)，把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)群，把孤懸的點(diǎn)狀企業(yè)拉成鏈條產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈條變成產(chǎn)業(yè)“板塊”。如果在公共政策之外，政府單獨(dú)支持某個（些）企業(yè)，這不僅有違社會公平，而且后患無窮。而產(chǎn)業(yè)政策的本質(zhì)是一種政府行為，是非市場性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整手段。外資企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，拉動產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群的能力不強(qiáng)。影響了跨區(qū)域制造業(yè)帶和地區(qū)專業(yè)化分工體系的形成。，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，分工程度不高，目前主要依賴低成本優(yōu)勢。第五篇：促進(jìn)大連產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)大連產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白雪梅 20050928發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是國際制造業(yè)發(fā)展的一大趨勢，也是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)弱的關(guān)鍵。重點(diǎn)引進(jìn)價值鏈高端項(xiàng)目，推進(jìn)與跨國公司的合作，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)本土化，彌補(bǔ)本地產(chǎn)業(yè)集群在核心技術(shù)方面的不足。四是加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。三是提高資源集約利用水平。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。鼓勵科研院所和產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合