6小城鎮(zhèn)建設(shè)思考(文件)
【正文】 ㈡項(xiàng)目帶動，產(chǎn)業(yè)支撐，特色建鎮(zhèn)，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。要制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多方引進(jìn)資金和項(xiàng)目，把鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體工商戶吸引到小城鎮(zhèn)來，形成聚集效應(yīng)。按照商品資源狀況、商品流通規(guī)律和小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，培育和建設(shè)一批具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、小商品交易批發(fā)市場和綜合貿(mào)易市場，積極發(fā)展商品流通、信息、咨詢、交通運(yùn)輸、餐飲、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。凡在小城鎮(zhèn)有固定住所、有可靠生活來源的 農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并在子女入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。要規(guī)范土地市場，逐步實(shí)行小城鎮(zhèn)建設(shè)土地有償使用制。 ㈣統(tǒng)一規(guī)劃，建管并重，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。二是要保持連續(xù)性，貫徹 “ 一張藍(lán)圖繪到底 ” 的思想。要加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，對不遵守規(guī)劃的建設(shè)行為一定要嚴(yán)肅查處。 搞好小城鎮(zhèn) 住宅建設(shè)。主要街道還要特別重視居住環(huán)境和街景設(shè)計(jì)。制定加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度，形成一套完整的城鎮(zhèn)管理規(guī)范，把小城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道。 “ 三分建設(shè)、七分管理 ” ，應(yīng)從治理臟、亂、差入手，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高城鎮(zhèn)文明程度，改善人 民群眾的居住環(huán)境。有條件的應(yīng)搞好房地產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)商品房建設(shè)。小城鎮(zhèn)的道路、給排水、電 第 8 頁 共 8 頁 力、通訊、市場、對外交通要優(yōu)先發(fā)展，園林綠化要和道路建設(shè)同步進(jìn)行，供氣和污水治理等要統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭同步配套建設(shè)。四是規(guī) 劃要突出自己的特色，切忌千篇一律。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須真正把規(guī)劃放在首位，一方面加快規(guī)劃編制，一方面加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法。要根據(jù)每年的耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃 ，安排一定指標(biāo)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)啟動用地。 深化土地使用制度改革。 ㈢深化改革，放寬政策，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展活力 １、深化小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革。要因地制宜，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)因勢利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，及時(shí)把規(guī)劃項(xiàng)目化，把城鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目之中，通過項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃。從調(diào)研情況來看，發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)從城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局出發(fā)，突出發(fā)展重點(diǎn)，立足產(chǎn)業(yè)特色，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理水平，增強(qiáng)聚集效應(yīng)，保持小城
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