【正文】 患。 健全的組織結構是食品經營安全的保證。 加大食品安全相關設施投入，大力推動零售商的第三方檢測。超市應順勢而為，增加食品安全設施的投入以滿足消費者對食品質量和安全的需求。 聯營招商時對保質期要求很高的生鮮食品盡量選擇知名企業(yè)做，規(guī)定一些熟食必須在超市內部生產，不得在店外生產在店內銷售。 加強對超市自制的或自采食品的 HACCP 控制，即注重生產過程的危害分析和關鍵點控制，作到產前、產中、產后全方位的食品質量控制，切實提高經營能力，適應國際化競爭。 對有能力的超市公司可建立自己農副產品的基地，推出自有品牌，提高自身對農產品食品安全的直接控制能力。 食品經營單位應長期有針對性地舉辦有關消費食品安全的基本知識的 講習 競賽 和宣傳普及活動，義務發(fā)布與消費者密切相關的食品信息，還應該努力向消費者推薦衛(wèi)生食品或限制不安全 食品，開辦食品安全消費知識競賽，主動承擔起引導消費者安全消費、健康消費的社會責任。 加強員工的經常化、慣例化培訓，提高綜合素質 隨著技術的進步，新產品層出不窮，食品品種越來越多樣化，食品制造技術的科技含量越來越高，需要員工不斷更新知識，不但要熟悉有關食品法律法規(guī)還要熟知食品的商品知識、衛(wèi)生營養(yǎng)知識。真正樹立 都是 為人民服務、為經濟建設服務的理念。需要解決由外地進入本地的食品的質量檢測管理問題。 分散的農戶經營無論在規(guī)模上、資金上還是技術上都無法與迅速規(guī)模化的流通組織進行對接，而只能與低水平、低效率的、不規(guī)范的、缺乏完整嚴格監(jiān)控的農貿市場和批發(fā)市場對接，這是造成食品安全狀況嚴峻的根源性所在。 這迫切要求政府將有關食品信息含政策、檢查結果進行整合，完善食品信息網絡公布制度，搭建從政府政策導向、供應商到經營商再到消費者溝通平臺，以利于政府與超市等有關各方進行溝通， 提高食品管理質量和效率。 二是 ，制定食品經營企業(yè)的行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，進行良性競爭。改變目前“貓捉老鼠”游戲現狀，好像政府檢查就是故意找企業(yè)的茬，給企業(yè)出難題，而企業(yè)也為了應付檢查，去造假，隱瞞事實，甚至專門派人去應付檢查、填寫有關表格；生產、經營企業(yè)為了價差、為了自己更多獲利也在較勁，而置消費者利益于不顧，生產經營劣質產品，危害人民健康；消費者購買問題產品后，生產經營者不能正確對待，躲避、推卸責任等等，從而，使得政府、企業(yè)、消費者關系對立，出現從上到下的硬性檢查和“以罰帶管”、消費者訴訟生產經營企業(yè)等現象，作為企業(yè)利益、消費者利益多重身份的代表 者的行業(yè)協(xié)會應擔負起橋梁重任，謀求各方協(xié)調，讓所有涉及食品安全的單位、個人都形成這樣一個共識：一切為了消費者，一切為了企業(yè)的長遠發(fā)展。在本次調查中， %的消費者認為食品安全監(jiān)管部門的工作“一般”；造成食品不安全責任監(jiān)管部門占 %，可見，執(zhí)法部門的執(zhí)法力度得到挑戰(zhàn)?？梢娦侣劽襟w作為人民的喉舌，消費者寄予了無限的希望和信賴。一方面解決消費者問題，維護消費者利益；另一方面，服務與企業(yè)，對消費者的意見要求及時反饋于生產經營者，改進食品經營工作，更好地服務于消費 者，謀求長期利潤。而要想達到全民覺醒的程度，就得使每個公民擺正個人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關系，為了集體利益、全局利益舍得放棄個人利益和局部利益，要有相當的道義觀、是非觀和積極向上的人生觀，這是長期的艱巨的任務，任重而道遠，正如一名消費者提出的：打一場食品安全的“保胃”戰(zhàn)爭。 只有走群眾路線，發(fā)動群眾，才能作好關系國計民生的大事。 消費者權益保護組織 ?！耙粤P代管”、“罰而不管”都是消費者和正當食品生產經營不愿看到的，凈化市場，給正當生產經營消費者一個良好的生存環(huán)境是執(zhí)法部門的努力方向。這本也無可厚非。 三是 ，行業(yè)協(xié)會要搭建政府行政監(jiān)督機關、生產企業(yè)、經營企業(yè)、消費者間的平臺，使得與食品經營相關的部門之間建立便利的溝通渠道，做到信息暢通。 一是 ，行業(yè)協(xié)會 協(xié)助政府配合有關部門 做好對食品經營者的營銷職業(yè)道德的檢查和強化工作 . 食品經營企業(yè)上至高層領導者下到員工都要熟悉食品業(yè)營銷道德、遵循營銷道德，并做到日?；T例化，彌補目前普遍的營銷道德缺位情況。 發(fā)展電子政務，落實完善食品信息公開制度。比如問題出現后由誰執(zhí)法處理？依據何在？它的依據是否和國家、國際標準一致？不一致的話，要有哪個部門、哪個檢測機構做出公正性的檢測？這些正是需要各地政府部門協(xié)調解決的，承擔起企業(yè)所不能完成的檢測任務，為企業(yè)經營解除后顧之憂。 如今隨著人們生活水平的提高，進口食品、異地生產本地消費的規(guī)模越來越大。 （二）對政府行政監(jiān)管部門的建議 切實轉變政府職能，各食品監(jiān)管的行政部門 應 分工明確 和 可 成立松散型統(tǒng)一的機構 強化協(xié)調 部門壁壘，杜絕食品安全管理 中存在政出多門和 現象。 核準供應商的準入制度，嚴格供應商的審核流程，把好索證驗證關，消除對加工食品質量控制存在的隱患 實踐證明，證件齊全的供應商和產品不一定百分之百的合格，但是證件不齊全的供應商和產品幾乎是百分之百的不合格。承擔起社會責任，為凈化食品市場做出一定努力。 加強商品信息電子化管理，建立食品經營各環(huán)節(jié)的電子信息檔案管理。原材料應該來自大規(guī)模的現代化企業(yè)和領頭羊企業(yè)。并且對檢測要有新認識，起碼經營者應認識到檢測利于經營者而不是給我們經營者填堵，自覺申請、接受監(jiān)督，以自我提高商品質量為目的，并且可以此檢測結果作為對食品經營各部門進行監(jiān)察和激勵的依據。而我們 90%的超市并不具備，還處于低投入發(fā)展連鎖超市的時代。改變目前質檢部隸屬與某一部門或多部門的狀況，還要做到安全指標量化具體，責任到人，并有質檢部編寫出各層級《員工食品經營安全指導手冊》，全面建立員工食品安全工作指導手冊，全方位、全過程地對接觸食品、經營食品的員工進行食品安全指導并明確其工作職責、操作程序、工作流程的規(guī)范要求，并強調每個員工都具有對食 品安全提出異議權、監(jiān)督控制權作到 自查自糾經常化、制度化，為消費者負責，為企業(yè)長遠發(fā)展負責。 三、改善食品安全狀況的幾點建議 （一） 對超市公司的建議 切實樹立起“消費者至上”營銷觀念，打造“百年超市”謀“長期利潤”發(fā)展之路 在日益激烈的競爭中，企業(yè)要想長期生存、發(fā)展、壯大，就要真正樹立起“消費者至上”的營銷觀，從大局著眼，細節(jié)處 入 手，認真負責地經營好每一種食品，對消費者的生命 安全和身心 健康負責。就是說食品安全管理制度的執(zhí)行存在時緊時松，時好時壞的問題，食品品質控制中的管理執(zhí)行力度彈性大，伸縮性強，這樣很不利于食品安全質量控制。因此，超市應加強門店食品安全檢測手段，加強食品安全制度的執(zhí)行力度。所以超市應設定相應的制度，對聯營或招商形式駐店供應商提供的食品加強安全控制。調查中了解到，問題食品往往出