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最新計劃生育政策(文件)

2024-11-04 23:48 上一頁面

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【正文】 期間通過各種非正常渠道到醫(yī)院做胎兒性別檢查,一旦檢查發(fā)現(xiàn)所懷為女胎,立即采取引產(chǎn)等手段中止妊娠。對此,政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男姓胧?,明令限制或禁止胎兒性別檢查行為,對殘害女嬰的不法現(xiàn)象進行堅決打擊。據(jù)《中國人口》雜志的專家們測算,我國60歲及60歲以上人口在1999年2月20日已悄然越過占人口10%的標(biāo)準(zhǔn)線,%。3計劃生育國策的實施,引發(fā)獨生子女教育難等家庭、社會問題。因此,有些人認(rèn)為現(xiàn)在中國應(yīng)該取消計劃生育政策的觀點是不正確的。針對由于計劃生育國策的實施而帶來的相關(guān)問題,我們既要認(rèn)真分析、總結(jié),積極采取相應(yīng)的解決措施,同時,我們又要清醒地認(rèn)識到,我國在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)在人口問題上還只能繼續(xù)實行一種比較嚴(yán)格的控制生育政策。北京:: [5][M]。不按照規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后,逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告,可以并處500元以下的罰款。房主拒不配合做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作的,由縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款。計劃生育政策作為我國一項基本國策自實施以來,走過了一段艱難的歷程?,F(xiàn)如今我們需要重新審視我國的計劃生育政策,做出相應(yīng)的調(diào)整。二者是相輔相成的關(guān)系,宏觀意義上的計劃生育必須要通過微觀意義上的計劃生育才能實現(xiàn);反過來,微觀意義上的計劃生育也必須在宏觀意義上的計劃生育的指導(dǎo)下進行,才可以獲得更好的成效和明顯的社會意義。我國全面推行計劃生育是從上世紀(jì)70年代初開始的,從1970年起到1980年,我國在全國范圍內(nèi)全面地、轟轟烈烈地推行計劃生育的年代。為了達到在20世紀(jì)全國人口不超過12億這個過高的目標(biāo),計劃生育工作一步緊于進一步,控制手段越來越嚴(yán)。是生育計劃化程度和生育水平下降速度超越了經(jīng)濟發(fā)展水平的限制;第五,不僅建立了全國性服務(wù)網(wǎng)站,而且建立了全國性管理體制、評價體系和考核制度,并且和人口與發(fā)展問題(如社區(qū)建設(shè)、致富脫貧等問題)的綜合治理相結(jié)合,組織有關(guān)部門齊抓共管。我國經(jīng)過三十幾年的計劃生育政策的實行,婦女總和生育率已經(jīng)多年保持在更替水平以下,邁入世界上低生育水平的國家之列,與歐洲、美國、日本、的總和生育率相差無幾。一方面,我們可以肯定,我國計劃生育工作取得了舉世矚目的巨大成就。更重要、也更具有歷史意義的是,在反復(fù)曲折的過程中,我們加深了對我國人口問題的認(rèn)識,確立了相對明確的人口發(fā)展目標(biāo),做出了較為理性的戰(zhàn)略抉擇。在當(dāng)今中國,人們詬病不斷擴大的貧富差距與社會不公。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū),強勢家族根本無視計劃生育政策,人丁興旺,在地方坐大。計劃生育這一基本國策還催生了一個數(shù)量龐大的官僚系統(tǒng)。據(jù)媒體報道,2011年全國31個內(nèi)陸省市社會撫養(yǎng)費總征收規(guī)模或達279億元,從1980年到現(xiàn)在。這個荒謬的政策設(shè)計除了養(yǎng)活一大批計生官員,窮兇極惡地抓捕“非法孕婦”和罰款扒房外,甚至?xí)蔀樨澑臏卮?,實在看不出有多少對社會有益的積極因素。同時,我們也看到:迄今為止,在一些事關(guān)全局的重大人口問題上,學(xué)術(shù)界以致計劃生育管理部門,認(rèn)為達成真正意義上的共識。適當(dāng)調(diào)整計劃生育政策,放寬二胎政策有利于我國經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。為了推動計劃生育工作的開展,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國憲法》第五十三條關(guān)于“國家提倡和推行計劃生育”的要求,結(jié)合我省的具體情況,對計劃生育的有關(guān)問題作如下規(guī)定:一、各級人民政府必須切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),制訂規(guī)劃和措施,并保證付諸實施。女性二十五周歲以上按計劃生育者增加產(chǎn)假四周,職工工資照發(fā),社員工分照記。獨生子女的父母是干部、職工者,每月發(fā)給兒童保健費五元;是農(nóng)村社員者,每月由生產(chǎn)隊發(fā)給兒童保健工分五十分。城鎮(zhèn)無業(yè)居民由計劃生育費中開支。五、對不執(zhí)行計劃生育,經(jīng)教育無效者,要實行經(jīng)濟制裁。四、農(nóng)村口糧分配嚴(yán)格實行基本口糧按年齡分等定量,不能按人口平均分糧。雙職工的兒童保健費,由夫婦雙方所在單位平均分擔(dān);一方在農(nóng)村,另一方在集體、全民單位或軍隊的也各按百分之五十分擔(dān)。三、有生育條件的夫婦自愿只生一個孩子,已采取節(jié)育措施,保證不再生育者,由本人申請,經(jīng)單位核實批準(zhǔn),報縣(區(qū))備案并發(fā)給《獨生子女優(yōu)待證》。二、大力提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。參考文獻【1】 陳家華、張力、任遠(yuǎn)主主編 《改革開放與人口發(fā)展》 復(fù)旦大學(xué)出版社 2008年版【2】 李競能著《人口理論新編》中國人口出版社 2001年版【3】 翟振武、李建新主編《中國人口:太多還是太老》社會科學(xué)文獻出版社 2005年版【4】 魏津生、王勝今主編《中國人口控制評估與對策》高等教育出版社1996年版第五篇:計劃生育政策山東省關(guān)于計劃生育若干問題的試行規(guī)定山東省關(guān)于計劃生育若干問題的試行規(guī)定山東省人大常委會山東省關(guān)于計劃生育若干問題的試行規(guī)定山東省關(guān)于計劃生育若干問題的試行規(guī)定山東省人大常委會(1980年3月31日山東省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過)推行計劃生育,控制人口增長,是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),它關(guān)系到民族的興旺發(fā)達,關(guān)系到子孫后代的健康,關(guān)系到四個現(xiàn)代化的建設(shè)和人民物質(zhì)文化生活水平的提高。現(xiàn)如今,反思我國人口發(fā)展歷史過程,總結(jié)我們在計劃生育實踐中的經(jīng)驗、教訓(xùn),對當(dāng)前的我國人口形勢做出科學(xué)的判斷,特別是重新審視我們對人口發(fā)展的戰(zhàn)略定位,進而對未來數(shù)十年的我國人口政策做出正確的選擇,是關(guān)系到我們將一個什么樣的人口和計劃生育事業(yè)賦予新的重大全局性的問題。這種看法欠妥。事實上,這筆巨資很大一部分流進了地方計生官員和“臨時工”的腰包,或是以各種名目支付著地方計生官員們的吃喝及其他公務(wù)消費,以鼓勵他們再接再厲做好計生工作。這只是七年前的數(shù)據(jù),若再加上那些不在冊的“臨時工”,目前中國從事與計生相關(guān)工作的“吃皇糧”人口恐怕已遠(yuǎn)高于50萬人。而在鄉(xiāng)村地區(qū),扒房牽牛、強行節(jié)育流產(chǎn)等違反基本人權(quán)的暴力施法也屢見不鮮。以計劃生育為例,這一政策對富有階層的管制力已經(jīng)越來越弱。諸如:人口老齡化速度大大加快,出生性別比嚴(yán)重偏離正常值,獨生子女一代人的教育和發(fā)展問題,以及人口素質(zhì)“逆淘汰”,等等。我國實行計劃生育成功,不僅有利于我國發(fā)展生產(chǎn)力和科技技術(shù)、提高人民生活水平和生活質(zhì)量、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)在化,而且有利于世界降低人口增長速度、減徑人口壓力,更為發(fā)展中國家提供了十分寶貴的經(jīng)驗。如果不改變現(xiàn)行的人口發(fā)展戰(zhàn)略與政策,預(yù)計2030年左右,我國人口可以實現(xiàn)歷史上第一次趨勢性的負(fù)增長。計劃生育是我國的一項基本國策,按一般推理,在國策問題上,似乎是不應(yīng)存在什么爭論和討論的余地,但實際情況并不是這樣。1984年到1999年,調(diào)整穩(wěn)定人口發(fā)展
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