【正文】 建設(shè)新農(nóng)村。一個空心村村莊，是做不到村容整潔?？招拇宓母脑炜梢詾榇寮w整合出數(shù)量不少的土地，這些土地資源 的利用，可以為新農(nóng)村建設(shè)提供一些資金的支持。如果十八億畝土地以外的中國農(nóng)村集體土地可以實現(xiàn)永久承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，那么不僅可以逐步地把農(nóng)村三四億畝的宅基地給釋放整理出來，同時也解決了新農(nóng)村建設(shè)種資金不足的局面。土地轉(zhuǎn)化為耕地，并不是太難的事情。耕地在保護(hù)的同時，要為開發(fā)整理閑置土地提供一個可能，即暫時占用十畝的耕地，可以整理出來一百畝的耕地，這是有價值和意義的。只要給村干部交了高額建房費用，任何耕地上都可以建房。耕地需要保護(hù)，更需要開發(fā)，同時也應(yīng)該避免一些基層干部以耕地保護(hù)的理由撈取個人利益。而目前，因為保護(hù)耕地的政策，很多潛在的中心村，很多小型集鎮(zhèn)的擴(kuò)大和發(fā)展都受到了制約。這在日益重視穩(wěn)定的年代里也是不可行的?？招拇甯脑煺咧С郑梢韵薅ㄔ谑藘|畝耕地以外整合開發(fā)的閑置土地。從操作上來講，民間投資的可行性更大。還有一種可以算是不作為的改造方式，即國家放開糧食價格，很多農(nóng)村閑置土地，農(nóng)民自己會加工成耕地，因為種糧食的收入有一定的價值，農(nóng)民復(fù)墾開發(fā)土地就會有意義和價值。新建住宅大部分都集中在村莊外圍，而村莊內(nèi)卻存在大量的空閑宅基地和閑置土地，形成了內(nèi)空外延的用地狀況。暑假期間，我在家鄉(xiāng)一個月的時間內(nèi)，針對空心村的問題對本村進(jìn)行了簡單的調(diào)研。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，加上老宅基地面積少，衛(wèi)生差，交通不便，條件惡劣，大多數(shù)新房建到了村莊周圍和道路兩旁，于是出現(xiàn)了“新屋不斷村外建，老房破屋村內(nèi)留”的現(xiàn)象，致使村莊占地面積逐漸擴(kuò)大，其中空置住宅和閑置宅基地越來越多，“空心村”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。有些農(nóng)民只要給村里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交一定數(shù)量的錢，或者同相關(guān)干部拉拉關(guān)系走走后門，就可以自己選擇新的宅基地，并且他們所選擇的宅基地一般都選在村邊靠路、風(fēng)景好、有商業(yè)價值的地方。這樣致使無人管轄的現(xiàn)象，空心村現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。空心村改造的困難和問題：一、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會重視不夠，規(guī)劃意識淡薄，管理力量不足，服務(wù)不到位。三、改造經(jīng)費無著落。四、老房拆除難。第五篇：空心村治理空心村治理工作整理出的土地如何科學(xué)利用參考科技部萬方數(shù)據(jù)庫【“空心村”現(xiàn)象成因及整治措施科學(xué)分析】。政府在宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的過程中，需要充當(dāng)一個管理者的角色。而由于宅基地的普查工作量大面又廣，有能力做好這件事的只有政府。政府通過減免流轉(zhuǎn)過程中的稅費，同時對空置的農(nóng)村宅基地開征房產(chǎn)稅，鼓勵那些遷出戶、一戶多宅戶賣出其空置的住宅；與此相對的，對購買住宅的農(nóng)民，嚴(yán)格按照“一戶一宅”的原則加以限制。政府通過規(guī)范農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的程序，更好的推進(jìn)了市場的運行。第二點，由于客觀上貧富差異的存在，若任由農(nóng)村宅基地市場自由發(fā)展，農(nóng)村宅基地將有可能想少數(shù)人手中傾斜，影響宅基地的供求平衡。第一點，做好現(xiàn)有宅基地普查工作。而農(nóng)村宅基地使用權(quán)能自由流轉(zhuǎn)的前提一個是農(nóng)村宅基地市場化，即賦予土地商品的屬性，允許農(nóng)村宅基地進(jìn)入土地交易市場進(jìn)行公開交易、自由流轉(zhuǎn)，而另一個是我國的法律法規(guī)必須明確規(guī)定農(nóng)民對其宅基地享有充分的處置權(quán)，可以依法將其使用權(quán)流轉(zhuǎn)。調(diào)研總結(jié)通過這次調(diào)研，我希望有關(guān)部門可以加以重視，應(yīng)用法律，加大政府的支持和保護(hù)力度。否則不通道路，建筑材料運不進(jìn)，出行不方便；不拆舊房，建新房沒有宅基地或宅基地狹小，采光、通風(fēng)、衛(wèi)生狀況也不行，群眾就沒有積極性。二、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和土管、規(guī)劃部門執(zhí)法不嚴(yán)。還有相當(dāng)一部分農(nóng)民通過考學(xué)、當(dāng)兵等方式實現(xiàn)了從“農(nóng)民”到“市民”的轉(zhuǎn)換，不愿將父母接走或父母不愿入城仍住在鄉(xiāng)下，怕人說閑話，就通過關(guān)系批地建房供養(yǎng)老人，因而將老房子閑置。二、農(nóng)民缺乏法制意識相當(dāng)一部分農(nóng)民沒有土地觀念，認(rèn)為我自己的責(zé)任田，我自己負(fù)責(zé)稅費，蓋個房子是自己的事，與別人不相干，這樣責(zé)任田或自留地就變成了宅基地，村里的老房子空下來閑置、倒塌。空心村的形成原因：一、政府部門疏于管理，缺乏規(guī)劃?，F(xiàn)整理成報告如下： 調(diào)研目的通過這次調(diào)研，我希望可以廣泛引起關(guān)注，尋求好的解決辦法，對空心村問題進(jìn)行全面的整治，提高村莊規(guī)劃與村莊居民點土地和空間利用水平，改善村民居住環(huán)境，促進(jìn)村莊土地資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)我國的農(nóng)村建設(shè)。因此，使得留在農(nóng)村的人口都是老弱病殘的現(xiàn)象。但如果任其目前農(nóng)村宅基地的混亂狀況，農(nóng)村會出現(xiàn)很多社會矛盾，影響社會和諧。同樣以河北省秦皇島市撫寧縣為例，民間曾經(jīng)有投資空心村改造的意愿，但村干部說，國家對于空心村土地復(fù)墾每畝補助五百元。這個補助資金可以是政府投資，也可以是民間投資。那就必須修改相關(guān)法律，不僅從法律上認(rèn)可農(nóng)民的這種權(quán)利，還必須從法律上保障農(nóng)民流轉(zhuǎn)這些宅基地的權(quán)利，只有這些宅基地有流轉(zhuǎn)機(jī)會，才會有民間資金介入，用市場經(jīng)濟(jì)的力量把這些土地給整合出來。如果采用政府主導(dǎo)，用財政扶持的辦法來改造空心村，是可以改造一部分具有示范點作用的空心村，數(shù)量非常有限，因為政府的財政是有限的。耕地需要保護(hù)，但過分的耕地保護(hù)不利于潛在的耕地開發(fā)和利用。而開墾耕地是需要資金投入的，村干部收取建房農(nóng)民的高額費用也應(yīng)該是用在開墾耕地方面?；鶎哟甯刹繉?大量的閑置土地視而不見，而對村民建房占用微不足道的一點耕地控制的非常嚴(yán)格。針對那些閑置和浪費的農(nóng)村宅基地，也就是潛在的耕地。避免糧食危機(jī)，不僅僅要保護(hù)耕地，更要避免土地的閑置和浪費。如何讓空心村改造中整合出來的土地資源，成為一種新農(nóng)村建設(shè)過程中的資金支持，需要政府的政策支持。下雨走不了人，夏季到處是蚊子。六、空心村改造與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，這是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容?？招拇甯脑?，還需要其他的法律法規(guī)支持，政府正在修訂中的土地管理法。因為利益關(guān)系，如何選擇改造方案，并得到多數(shù)農(nóng)民支持，從而在法律上形成多數(shù)人的意見可以代表全部農(nóng)民的意見，為空心村改造提供法律和民意上的基礎(chǔ)。避開任何一方面來推動空心村的 改造都是行不通的。在城市邊沿的農(nóng)村，農(nóng)民建房簡直像開發(fā)商，一戶農(nóng)民的住房可以住上百人，樓層之高，房屋之多，令人嘆息。是按法律 來收回這些宅基地，還是尊重現(xiàn)實，承認(rèn)農(nóng)民擁有這些宅基地的權(quán)利?？招拇甯脑斓牡谒膫€困境，是法律和現(xiàn)實的沖突?？招拇甯脑斓牡谌齻€困境，是基層政府的不作為。反而約束中心村的成立，中心村的形成是可以大大降低空心村改造的成本?？招拇甯脑斓牡诙€困境。目前在網(wǎng)上可以搜索到的空心村改造成功案例，大多是政府出資改造空心村，樹立的一些示范點。這也可以證明當(dāng)?shù)氐拇蠖鄶?shù)的家庭生活水平還是比較正常的。家庭收入主要來源353025單位：人20151050土地耕作小本生意本地企業(yè)打工外出務(wù)工其他人數(shù)圖表1家庭收入主要來源通過圖表2，我們了解到當(dāng)?shù)丶彝サ闹饕找媸峭恋馗鞯霓r(nóng)戶數(shù)只占農(nóng)戶總數(shù)的20%，村里的大多數(shù)家庭主要收益還是來自于做生意、本地企業(yè)打工以及外出務(wù)工。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個管理區(qū)，共615個行政村。本次實踐調(diào)查就是從幾個方面來剖析空心村的現(xiàn)狀、成因以及整治措施。二、“空心村”研究的意義黨的十六屆五中全會指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。以政權(quán)體系而言，現(xiàn)階段我國的農(nóng)村基層政權(quán)指鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)政權(quán)。本文以秦皇島市撫寧縣上莊坨村和石門寨村為例，通過發(fā)放調(diào)查問卷的實地調(diào)研方法，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。第三篇：邯鄲學(xué)院關(guān)于“空心村”問題研究報告（精選）2013年暑期河北省百萬大學(xué)生和青年教師 千鄉(xiāng)萬村“體驗省情、服務(wù)群眾”主題實踐活動（省級實踐小分隊）調(diào)查報告所在學(xué)校邯鄲學(xué)院 團(tuán)隊名稱 關(guān)于農(nóng)村“空心村”情況調(diào)查分析小分隊 團(tuán)隊負(fù)責(zé)人 倪勝林 指導(dǎo)教師吳黎軍 團(tuán)隊成員李杰 付沖 王碩 高速改農(nóng)村“空心村”現(xiàn)狀調(diào)查報告以秦皇島市撫寧縣上莊坨村和石門寨村為例摘要隨著城市化進(jìn)入加速時期，農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重