紅塔區(qū)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目(文件)
【正文】 化路寬度不夠、厚度不夠或路面不平整、缺邊溝、涵管等問題的文峰鎮(zhèn)、福星鎮(zhèn)、柯寨鄉(xiāng)進行了通報批評。村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目是在村民議事基礎上實施的項目，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終認識不清，對民意調(diào)查、議事討論和規(guī)劃設計等方面工作重視不足，到現(xiàn)在沒有確定專人或確定的人員身兼數(shù)職，因工作能力不足或工作時間緊張使該完成的工作步驟缺失或遲緩，上報的軟件資料經(jīng)常不能按時上報，從而拖延全縣的進度和質(zhì)量。四是對財政獎補項目的宣傳和后續(xù)管理不夠。各項目單位要按照驗收過程中提出的整改要求堅決落實，樹立項目公示牌、完成未完工程以及維修已建工程等任務務必于3月底前全部完成。利用廣播、電視、宣傳牌等形式，廣泛開展政策宣傳，使一事一議財政獎補政策深入人心，家喻戶曉。根據(jù)五年規(guī)劃和項目實施計劃，優(yōu)先支持群眾呼聲最大的項目，優(yōu)先支持群眾最急需的項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用春節(jié)大量勞務工返鄉(xiāng)的有利時機認真開展“一事一議”，積極開展“集中議事月”活動，通過召開“兩委會議”和村民代表會議，就項目的初步構(gòu)想和籌資籌勞計劃進行充分討論，在村民自覺自愿的基礎上按照民辦公助的精神上報項目，嚴禁替民作主，包辦代替，保證農(nóng)民各項民主權(quán)利的落實，保證獎補各項政策要求的落實?，F(xiàn)將自查的有關情況簡要匯報如下：一、基本情況鎮(zhèn)，轄2個社區(qū)和15個行政村，現(xiàn)有人口30000余人。砌護支渠3條，長度1530米；修建生產(chǎn)路橋涵6座。為扎實推進我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長，成立了以任勤書記為組長，紀委書記楊金保為副組長，鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀檢辦公室負責人、項目村書記為成員的項目建設領導小組，抓好工程項目的建設、質(zhì)量和管理工作。通過召開村民代表會議，黨員大會，開辟宣專欄，制作固定標語等形式，全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍，尊重民意，民主決策，規(guī)范操作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義，讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關心“三農(nóng)”工作的重要組成部份，是加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為民謀利的有效途徑。項目申報資料齊全、內(nèi)容完整。對已經(jīng)批準的一事一議獎補項目，都能及時組織村民委員會全面實施且能按進度完成。經(jīng)村民代表大會討論通過，報鎮(zhèn)人民政府審查。實行專人、專戶、專賬管理。三、存在的問題認識有待進一步深化。建議上級撥付一定的工作經(jīng)費，逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財政獎補辦公室的辦公條件，切實提高辦事的質(zhì)量和效率。一事一議財政獎補以行政村為基本單位，獎補范圍限于以村民一事一議籌資籌勞為基礎的目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)建設項目，主要包括：村內(nèi)道路建設維修，包括行政村到自然村或居民點機耕路和水泥路；小型農(nóng)田水利設施建設，包括灌溉水渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、橋梁、機電井、小型提灌站或排渠站等； 戶外村內(nèi)安全飲水工程，包括集中供水設施、飲水主管道購買和建設等；村內(nèi)亮化綠化設施，包括村內(nèi)道路綠化、校園、公共用地及村莊周圍綠化、村內(nèi)道路照明設施等； 環(huán)衛(wèi)設施，包括村內(nèi)垃圾存放點、公共廁所、果皮箱的修建等； 公共文化設施，包括村內(nèi)文化、衛(wèi)生、體育活動場所及設施等； 其他村民認為迫切需要且直接受益的工藝事業(yè)建設。一是補助，政府按當?shù)卮迕褚皇乱蛔h籌資籌勞總額的50%給予補助；二是獎勵，對開展村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞工作成效顯著、村“兩委”班子公信力強的行政村和村民積極參與籌資酬勞、所議項目是村民急需的公益事業(yè)項目，實行獎勵。（一）項目申報。經(jīng)批準的財政獎補項目，由村民委員會根據(jù)核定的數(shù)額和省審批的獎勵資金數(shù)額，制定實施方案并負責組織實施。項目完工后，必須編制竣工決算，投資較大的項目，原則上由村民委員會委托社會中介機構(gòu)對實施項目進行審計，并向縣農(nóng)監(jiān)辦、財政局提交項目竣工決算報告。驗收結(jié)束應有驗收單位出具驗收報告，并且要有村民監(jiān)督小組全體代表簽字同意，驗收結(jié)果和項目竣工決算報告作為資金報賬撥付的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會對村上報的獎補資金申請，經(jīng)縣財政局。（七）資金支付。財政獎補資金、村民籌資、村集體資金、社會捐贈資金用于一事一議項目建設的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、新區(qū)財務科實行專帳分村項目核算管理，并由村民監(jiān)督小組審核同意報村民委員會批準后，憑工程合同、驗收表、項目竣工決算報告及工程稅務結(jié)算發(fā)票等相關資料，按財政報賬制規(guī)定支付給施工單位或個人。第一階段為宣傳發(fā)動階段（4月）第二階段為項目申報階段（5月至6月）第三階段為組織實施階段（7月至11月）第四階段為檢查總結(jié)階段（12月）。建立健全一事一議財政獎補項目檔案管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財政所將村米 一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、項目獎補申請、項目施
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