紅塔區(qū)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目(文件)
【正文】 化路寬度不夠、厚度不夠或路面不平整、缺邊溝、涵管等問題的文峰鎮(zhèn)、福星鎮(zhèn)、柯寨鄉(xiāng)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是在村民議事基礎(chǔ)上實(shí)施的項(xiàng)目，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終認(rèn)識(shí)不清，對(duì)民意調(diào)查、議事討論和規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面工作重視不足，到現(xiàn)在沒有確定專人或確定的人員身兼數(shù)職，因工作能力不足或工作時(shí)間緊張使該完成的工作步驟缺失或遲緩，上報(bào)的軟件資料經(jīng)常不能按時(shí)上報(bào)，從而拖延全縣的進(jìn)度和質(zhì)量。四是對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的宣傳和后續(xù)管理不夠。各項(xiàng)目單位要按照驗(yàn)收過程中提出的整改要求堅(jiān)決落實(shí)，樹立項(xiàng)目公示牌、完成未完工程以及維修已建工程等任務(wù)務(wù)必于3月底前全部完成。利用廣播、電視、宣傳牌等形式，廣泛開展政策宣傳，使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策深入人心，家喻戶曉。根據(jù)五年規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)先支持群眾呼聲最大的項(xiàng)目，優(yōu)先支持群眾最急需的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用春節(jié)大量勞務(wù)工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)認(rèn)真開展“一事一議”，積極開展“集中議事月”活動(dòng)，通過召開“兩委會(huì)議”和村民代表會(huì)議，就項(xiàng)目的初步構(gòu)想和籌資籌勞計(jì)劃進(jìn)行充分討論，在村民自覺自愿的基礎(chǔ)上按照民辦公助的精神上報(bào)項(xiàng)目，嚴(yán)禁替民作主，包辦代替，保證農(nóng)民各項(xiàng)民主權(quán)利的落實(shí)，保證獎(jiǎng)補(bǔ)各項(xiàng)政策要求的落實(shí)?，F(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、基本情況鎮(zhèn)，轄2個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村，現(xiàn)有人口30000余人。砌護(hù)支渠3條，長(zhǎng)度1530米；修建生產(chǎn)路橋涵6座。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長(zhǎng)，成立了以任勤書記為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記楊金保為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目村書記為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好工程項(xiàng)目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。通過召開村民代表會(huì)議，黨員大會(huì)，開辟宣專欄，制作固定標(biāo)語等形式，全力營(yíng)造“一事一議”宣傳工作的氛圍，尊重民意，民主決策，規(guī)范操作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義，讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份，是加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為民謀利的有效途徑。項(xiàng)目申報(bào)資料齊全、內(nèi)容完整。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，都能及時(shí)組織村民委員會(huì)全面實(shí)施且能按進(jìn)度完成。經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查。實(shí)行專人、專戶、專賬管理。三、存在的問題認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。建議上級(jí)撥付一定的工作經(jīng)費(fèi)，逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室的辦公條件，切實(shí)提高辦事的質(zhì)量和效率。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以行政村為基本單位，獎(jiǎng)補(bǔ)范圍限于以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)的目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：村內(nèi)道路建設(shè)維修，包括行政村到自然村或居民點(diǎn)機(jī)耕路和水泥路；小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，包括灌溉水渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、橋梁、機(jī)電井、小型提灌站或排渠站等； 戶外村內(nèi)安全飲水工程，包括集中供水設(shè)施、飲水主管道購(gòu)買和建設(shè)等；村內(nèi)亮化綠化設(shè)施，包括村內(nèi)道路綠化、校園、公共用地及村莊周圍綠化、村內(nèi)道路照明設(shè)施等； 環(huán)衛(wèi)設(shè)施，包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共廁所、果皮箱的修建等； 公共文化設(shè)施，包括村內(nèi)文化、衛(wèi)生、體育活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施等； 其他村民認(rèn)為迫切需要且直接受益的工藝事業(yè)建設(shè)。一是補(bǔ)助，政府按當(dāng)?shù)卮迕褚皇乱蛔h籌資籌勞總額的50%給予補(bǔ)助；二是獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作成效顯著、村“兩委”班子公信力強(qiáng)的行政村和村民積極參與籌資酬勞、所議項(xiàng)目是村民急需的公益事業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。（一）項(xiàng)目申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，由村民委員會(huì)根據(jù)核定的數(shù)額和省審批的獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額，制定實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目完工后，必須編制竣工決算，投資較大的項(xiàng)目，原則上由村民委員會(huì)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并向縣農(nóng)監(jiān)辦、財(cái)政局提交項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。驗(yàn)收結(jié)束應(yīng)有驗(yàn)收單位出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并且要有村民監(jiān)督小組全體代表簽字同意，驗(yàn)收結(jié)果和項(xiàng)目竣工決算報(bào)告作為資金報(bào)賬撥付的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)對(duì)村上報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政局。（七）資金支付。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、村民籌資、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金用于一事一議項(xiàng)目建設(shè)的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科實(shí)行專帳分村項(xiàng)目核算管理，并由村民監(jiān)督小組審核同意報(bào)村民委員會(huì)批準(zhǔn)后，憑工程合同、驗(yàn)收表、項(xiàng)目竣工決算報(bào)告及工程稅務(wù)結(jié)算發(fā)票等相關(guān)資料，按財(cái)政報(bào)賬制規(guī)定支付給施工單位或個(gè)人。第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月）第二階段為項(xiàng)目申報(bào)階段（5月至6月）第三階段為組織實(shí)施階段（7月至11月）第四階段為檢查總結(jié)階段（12月）。建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政所將村米 一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目報(bào)告、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、項(xiàng)目施
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