【正文】 大，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)目前面臨保潔人員工資待遇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備等多方面的資金短缺，導(dǎo)致治理工作難度加大。（二）進(jìn)一步整體推進(jìn)環(huán)境整治。（四）進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。（五）關(guān)于揚(yáng)塵治理。然而但最大的、最令人擔(dān)憂的問(wèn)題是更隱身的問(wèn)題。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力基本外出打工，到農(nóng)忙季節(jié)，將是一（勞）力難求，能租的租給他人種。大多數(shù)農(nóng)技人員都以謀經(jīng)營(yíng)為主，良種良法的引進(jìn)示范推廣難以開(kāi)展。因此再過(guò)10年20年，糧食安全是否成為問(wèn)題都還是未知數(shù)。由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程需要投入大量經(jīng)費(fèi)，建設(shè)資金主要來(lái)源于上級(jí)的項(xiàng)目資金，由于財(cái)政經(jīng)濟(jì)力量不強(qiáng)，配套資金不足，致使急需排險(xiǎn)加固的水利一等再等，一拖再拖。目前，部分農(nóng)村干部群眾對(duì)水利公共事業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏憂患意識(shí)，只要不出現(xiàn)大旱大澇，很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，普遍存在人員難組織、群眾難發(fā)動(dòng)的現(xiàn)象。水利部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以山塘水庫(kù)改造、飲水安全、中小河流治理等項(xiàng)目為突破口，向上申報(bào)項(xiàng)目；國(guó)土、農(nóng)開(kāi)、農(nóng)林、發(fā)改、財(cái)政等部門也要積極爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目，多方面、多渠道、多層次爭(zhēng)取上級(jí)資金投入水利建設(shè)。三是引導(dǎo)多方投入。我縣地處湘南山區(qū)，縣級(jí)財(cái)政屬吃飯財(cái)政，根本拿不出很多的資金投入到水利建設(shè)上來(lái)，導(dǎo)致資金投入出現(xiàn)斷檔，大部分工程不能按概算完工。其次是優(yōu)秀教師的流失導(dǎo)致生源流失，教師作為教育事業(yè)的第一資源，在促進(jìn)教育工作中始終處于關(guān)鍵地位。再次是影響教師隊(duì)伍本身的穩(wěn)定。一要積極實(shí)施待遇留人、事業(yè)留人和感情留人，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍，減少人才外流。生源狀況從某種程度上來(lái)說(shuō)，決定著一個(gè)學(xué)校、一個(gè)地方教育質(zhì)量的好壞。因此必須抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，標(biāo)本兼治，多管齊下，留住優(yōu)質(zhì)生源，以扭轉(zhuǎn)不利局面。如果與其它地方、別的學(xué)校相比，你考得太差，老百姓就不信任你，許多家長(zhǎng)不惜重金把子女轉(zhuǎn)入外地學(xué)校就讀，外地學(xué)校也不惜代價(jià)來(lái)挖取優(yōu)質(zhì)生源，現(xiàn)狀不改觀，就會(huì)陷入“教育質(zhì)量差→優(yōu)質(zhì)生源外流”、“優(yōu)質(zhì)生源外流→教育質(zhì)量更差”的惡性循環(huán)。其次是留優(yōu)質(zhì)生源。還有就是不顧一切爭(zhēng)奪生源，一些地方的學(xué)校每年都要到外地招收優(yōu)秀學(xué)生，并給學(xué)生一些優(yōu)惠待遇，從而挖走了我們的優(yōu)秀學(xué)生。一些學(xué)生及家長(zhǎng)本來(lái)是沖著教師而來(lái)校的。高中教育管理審議發(fā)言由于沒(méi)有參加調(diào)研，就外地老師通過(guò)各種途徑到宜賓縣招生，導(dǎo)致我縣的優(yōu)質(zhì)生源，特別是初中升高中的學(xué)生向縣外流失，就此問(wèn)題，本人談一下自己的不成熟的認(rèn)識(shí)。對(duì)年久失修、鎮(zhèn)村無(wú)力更新改造的小型電灌站，可采取“零租金租賃”模式，并維持現(xiàn)有鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼基數(shù)，鼓勵(lì)民營(yíng)、個(gè)體參與經(jīng)營(yíng)管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干電灌工程，可研究“公建民營(yíng)”模式，消除業(yè)主怕承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，即政府出資進(jìn)行設(shè)備改造，把經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給業(yè)主，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。對(duì)每年用于水利建設(shè)的資金要在“投向、投序、投量”上統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加大對(duì)農(nóng)村水利的投入。建議一是爭(zhēng)取國(guó)家投入。建好后的工程存在管理難。水利發(fā)展問(wèn)題目前農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代，運(yùn)行了30－40年，相當(dāng)一部分已達(dá)到規(guī)定使用年限，河塘壩庫(kù)淤積變淺，許多水塘長(zhǎng)時(shí)間未進(jìn)行清淤、蓄水功能減弱。直接影響農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。賣豬都成問(wèn)題，房子垮了，水果熟了都無(wú)人摘。由于種糧比較效益低，外出打工或做點(diǎn)其它的事來(lái)錢更快。建筑揚(yáng)塵：一是要求施工方在工程建設(shè)期間，按規(guī)定在工地邊界設(shè)臵圍擋；二是要求施工方在工程建設(shè)期間，其所使用的具有粉塵逸散性的材料沙石方或廢棄物采取密閉處理；三是要求施工方在工程建設(shè)期間，施工內(nèi)地車行路徑，必須采取硬化措施，防止機(jī)動(dòng)車揚(yáng)塵；四是要求施工方在渣土運(yùn)輸車輛出入口內(nèi)側(cè)設(shè)臵洗車平臺(tái)，車輛駛離工地前，沖洗車胎和車身；五是工程建設(shè)期間業(yè)主負(fù)責(zé)工地周邊道路的保潔與清洗責(zé)任。一是完善投入機(jī)制。（三）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度?？h政府及其相關(guān)部門需要加大宣傳力度，引領(lǐng)輿論，創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳途徑，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與，廣泛參與，使廣大干部群眾牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理從我做起，從每個(gè)家庭、每個(gè)單位做起的觀念，增強(qiáng)其參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理的主動(dòng)性和自覺(jué)性。另外個(gè)別地方堆放著堆場(chǎng)揚(yáng)塵，在萬(wàn)興現(xiàn)代城邊上看到到處堆放著建筑垃圾、生活垃圾、住房裝修垃圾。（三）治理死角仍然存在，最為突出的是揚(yáng)塵問(wèn)題。認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是政府的事，與己無(wú)關(guān)，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致目前部分村（社區(qū)）普遍存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象和垃圾亂扔、雜物亂堆等陋習(xí)。總的認(rèn)為，近年來(lái)，縣政府根據(jù)省、市開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣的整治目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理同步推進(jìn)，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了整治工作，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從干部到群眾，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與；機(jī)構(gòu)健全、措施有力；狠抓落實(shí)、成效明顯的治理格局，使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到一定治理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改善和變化。就是說(shuō)，在今后5至10年左右甚至更長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和西部大開(kāi)發(fā)的動(dòng)力，水質(zhì)污染有加重和失控的趨勢(shì)和跡象，關(guān)鍵是政府如何控制區(qū)內(nèi)企業(yè)和沿河兩岸居民生活盡量減少污染物（如工業(yè)廢水、生活污水和垃圾等）的排放，不要使xx河成為納污河，進(jìn)而影響旅游景觀和飲用水的水源保護(hù)區(qū)的功能。三、總結(jié)..很難設(shè)想，如果沒(méi)有西子湖，有人間天堂之譽(yù)的杭州還會(huì)那么旖旎多姿；同樣難以想象，如果沒(méi)有xx河，被贊為高原明珠的貴陽(yáng)還會(huì)這樣?jì)趁膭?dòng)人。二是要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污力度。重點(diǎn)加強(qiáng)污水排放監(jiān)控。二是建議加..快老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。根據(jù)xx《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕63號(hào)）和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)辦〔2008〕41號(hào)）要求，按照省政府《811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署，對(duì)xx河上游規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治。由于xx水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé)，因此建議成立xx河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)（如xx河道管理站），確定編制和人員，明確管理的內(nèi)容和職責(zé)，同時(shí)縣財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金，使管理工作長(zhǎng)效有序。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控以及日常管理等方方面面，需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等相關(guān)部門及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相互配合與大力支持。（