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正文內(nèi)容

小金庫長效機制建設(shè)實施方案(文件)

2024-11-04 05:11 上一頁面

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【正文】 責(zé)、相互配合、形成合力。一是明確職責(zé)分工,各有關(guān)單位都要積極參與到“小金庫”防治和治理工作中,縣紀(jì)委、監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)治理“小金庫”長效機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,“小金庫”舉報案件的受理工作,并負(fù)責(zé)對有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究和黨政紀(jì)處理工作;縣委組織部主要負(fù)責(zé)治理“小金庫”長效機制工作開展過程中對有關(guān)責(zé)任人的組織處理工作;縣委宣傳部主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞單位做好治理“小金庫”長效機制的輿論宣傳工作;縣財政局主要負(fù)責(zé)牽頭組織縣治理“小金庫”長效機制的建設(shè)工作,制定、審核和使用治理“小金庫”長效機制工作措施,負(fù)責(zé)治理“小金庫”長效機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,以及違反財政法規(guī)的處理處罰工作;縣審計局主要負(fù)責(zé)治理“小金庫”長效機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,以及違反財政法規(guī)的處理處罰工作;縣公安局主要負(fù)責(zé)治理“小金庫”長效機制執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵破處理工作;各行政事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行縣治理“小金庫”長效機制各項制度規(guī)定。建立健全“小金庫”治理協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度,有效整合紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計、組織、公安、稅務(wù)、金融等部門和新聞媒體的力量,進(jìn)一步強化日常管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮各方面的作用和優(yōu)勢,加強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動,進(jìn)一步形成有效防范和治理“小金庫”的整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強督促和指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,督辦典型案件,驗收治理效果。第四篇:小金庫長效機制良上鄉(xiāng)中心小學(xué)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作方案為繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,不斷鞏固“小金庫”專項治理工作成果,從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生,將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中,建立“小金庫”治理長效機制,三穗縣防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作實施方案》(穗小金庫治理辦[2011]9號)的要求,現(xiàn)制定《良上鄉(xiāng)中心小學(xué)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作方案》如下:一、專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)為使我校開展“小金庫” 治理長效機制建設(shè)工作切實落到實處,不走形式,不敷衍了事,我校特成立防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前。(二)自查自糾“回頭看”。對符合規(guī)定的賬戶,經(jīng)核準(zhǔn)后納入自治區(qū)清理“小金庫”長效機制管理系統(tǒng);對不符合規(guī)定應(yīng)撤銷的賬戶,限期辦理銷戶手續(xù)。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”治理的長效機制。(二)各相關(guān)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要全程參與,確保組織到位、人員到位。(四)我校設(shè)立舉報電話為:08554770127。搞“小金庫”不僅違紀(jì),而且違法,也違反國家規(guī)章制度。學(xué)校干部通過學(xué)習(xí)、反思和對照廉政規(guī)定進(jìn)行自我教育、自我約束、自我修正,增強遵紀(jì)守法意識,自覺抵制“小金庫”。根據(jù)今年“小金庫”治理工作要求,成立了治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,做到了機構(gòu)隊伍健全、治理力度不減,為深入開展“小金庫”治理工作提供了有力的組織保障。三、深化改革深化改革,創(chuàng)新賬戶管理模式,使“小金庫”無處藏身。四、強化監(jiān)督加大監(jiān)督處罰力度,使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢設(shè)“小金庫”。一、加強教育,建立健全防治“小金庫”教育防范機制(一)堅持防治“小金庫”教育與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合 防治“小金庫”長效機制建設(shè)是各單位反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,各單位要將防治“小金庫”教育納入本單位每年反腐倡廉建設(shè)總體格局,把財務(wù)管理納入本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。二、完善制度,不斷提高內(nèi)部控制制度的約束力和執(zhí)行力(一)制定和完善銀行賬戶管理制度規(guī)范銀行賬戶的開設(shè)、管理和使用,嚴(yán)禁與金融機構(gòu)之間拉存款搞惡性競爭,嚴(yán)禁各單位賬外多頭開設(shè)賬戶、出租出借賬戶和利用賬戶轉(zhuǎn)移隱匿資金等行為,以及以個人名義存儲公款,利用賬戶進(jìn)行洗錢犯罪等。(四)制定和完善“三公”經(jīng)費管理制度重點制定公務(wù)接待、公車使用、因公出國出境量化指標(biāo)控制制度,積極推進(jìn)公務(wù)消費和公務(wù)接待制度改革,按要求及時、全面向社會公開本單位“三公”經(jīng)費實際支出情況,從源頭上解決使用“小金庫”資金用于“三公”消費的問題。(八)加強票據(jù)管理制度財務(wù)部門的票據(jù)實行專人管理,單位應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),據(jù)實開具并加蓋本單位公章,不得開具與本單位支付業(yè)務(wù)無關(guān)的票據(jù);加強入賬票據(jù)真實合法性的審核,報銷部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對業(yè)務(wù)事項的真實性、合理性及取得發(fā)票途徑的正當(dāng)性和風(fēng)險性負(fù)責(zé),杜絕虛列、多列支出設(shè)立“小金庫”。對于確有正當(dāng)理由年底未支付的專項資金,應(yīng)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年,納入下年預(yù)算管理,強化預(yù)算約束性作用。(四)深化國有資產(chǎn)管理,堅決杜絕國有資產(chǎn)體外運行 制定和完善國有資產(chǎn)管理辦法,細(xì)化相關(guān)配套制度,將單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的經(jīng)營收入、出租收益和處置收益全額納入法定賬內(nèi)管理和核算。四、強化監(jiān)督,建立和完善防治“小金庫”監(jiān)督機制(一)完善監(jiān)督檢查機制。進(jìn)一步強化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和行政監(jiān)察,完善各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門對“小金庫”違法違紀(jì)行為的監(jiān)督機制,切實加強對“小金庫”問題的處理處罰力度。進(jìn)一步強化審計部門對各項資金的審計。主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位防治“小金庫”的第一責(zé)任人,應(yīng)一級抓一級、層層抓落實,對本單位防治“小金庫”工作負(fù)總責(zé);內(nèi)設(shè)機構(gòu)是本單位防治“小金庫”的責(zé)任主體,要嚴(yán)格遵照規(guī)定辦理財務(wù)事項,采取有效措施防止形成“小金庫”;內(nèi)審、財務(wù)、監(jiān)察、人事部門是本單位防治“小金庫”的職能部門,負(fù)責(zé)本單位防治“小金庫”制度的制定、執(zhí)行、檢查、審計、監(jiān)督、處理處罰工作。自治區(qū)治理辦將根據(jù)各級各單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)情況,進(jìn)行分析總結(jié)和考評驗收,并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報。(四)強化問責(zé)和追究 進(jìn)一步完善“小金庫”違法行為責(zé)任追究制度,建立健全責(zé)任追究和案件移送制度,按照中央紀(jì)委?設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀(jì)行為適用?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?若干問題的解釋?和監(jiān)察部、人社部、財政部、審計署?設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定?,強化對“小金庫”問題相關(guān)責(zé)任人特別是對單位“一把手”的問責(zé)和追究力度。“小金庫”承諾書。包括內(nèi)部會計控制制度、內(nèi)部審計制度、資金資產(chǎn)收支內(nèi)部控制制度、重大經(jīng)濟(jì)事項(商品服務(wù)采購、工程項目招投標(biāo)、專項資金等)集體決策等制度,形成互相制約和監(jiān)督機制。不斷完善政務(wù)公開制度、群眾信訪制度、舉報制度,加大舉報核查力度,完善對舉報人的保護(hù)和獎勵制度。(五)深化津貼補貼管理制度的建設(shè)實行陽光收入分配制度,杜絕利用“小金庫”資金亂發(fā)津貼補貼問題。(三)深化預(yù)算單位改革,不斷規(guī)范單位收入支出管理 重點進(jìn)行各單位運行機制改革過程中收入、分配、財務(wù)、會計的管理,建立切實可行的績效考評辦法。(十)加強會計基礎(chǔ)工作制度根據(jù)?中華人民共和國會計法?、?會計基礎(chǔ)工作規(guī)范?和有關(guān)會計制度及財務(wù)管理規(guī)定,指導(dǎo)行政事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管社會團(tuán)體、所屬事業(yè)單位及所辦企業(yè)加強會計基礎(chǔ)工作,提高財務(wù)核算和管理的規(guī)范化水平。(六)加強和完善項目經(jīng)費管理制度加強項目經(jīng)費管理,職能部門應(yīng)履行職責(zé)把好項目經(jīng)費支出的審核關(guān),強化項目支出的制度約束,保證項目有效實施和??顚S茫瑖?yán)格執(zhí)行預(yù)算和支出標(biāo)準(zhǔn),不得擅自改變資金用途、擴大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度,減少單位現(xiàn)金流量,提高公務(wù)支出的透明度。(三)加強防治“小金庫”的業(yè)務(wù)培訓(xùn) 采取崗位培訓(xùn)、專題講座等多種形式的教育手段,提高財務(wù)人員、所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工對“小金庫”問題的認(rèn)識,增強法紀(jì)觀念和職業(yè)道德素質(zhì)。同時加強宣傳教育,注重發(fā)揮公眾監(jiān)督舉報作用,充分發(fā)揮教職工的輿論監(jiān)督作用,設(shè)立舉報電話,讓“小金庫”置于學(xué)校教職工的監(jiān)督下。同時對賬戶管理的日常監(jiān)督檢查,解決公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題,使“小金庫”無處藏身。不斷建立和完善財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)管理,特別是加強財務(wù)管理的內(nèi)部審計控制力度,堵塞管理環(huán)節(jié)的漏洞,在源頭上斬斷“小金庫”的資金來源。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視“小金庫”治理工作,把此項工作上升到黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,并安排部署我校的“小金庫”治理工作,為我校扎實有效開展“小金庫”治理工作提供了可靠的組織保證。其次,用典型案例,用發(fā)生在身邊的人和事進(jìn)行教育,克服僥幸心理,增強遵紀(jì)守法意識。現(xiàn)將我校的工作開展建設(shè)情況總結(jié)如下:一、加強教育嚴(yán)把教育培訓(xùn)關(guān),增強法制觀念,自覺抵制“小金庫”的產(chǎn)生。(三)各相關(guān)學(xué)校是這次清理檢查工作的責(zé)任主體。我校將按照三穗縣防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作實施方案》(穗小金庫治理辦[2011]9號),將“小金庫”治理長效機制建設(shè)工作情況,進(jìn)行全面總結(jié)分析,形成專題報告,按時上報縣“小金庫”治理辦公室。(五)整改落實。(三)審核清理銀行賬戶開設(shè)情況。(一)研究制定本單位的實施辦法。二、“小金庫”長效機制建設(shè)工作內(nèi)容違反法律
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