【正文】 業(yè)發(fā)展的毒瘤，必須堅(jiān)決消除。從而克服僥幸心理，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺(jué)抵制“小金庫(kù)”的產(chǎn)生。研究制訂關(guān)于發(fā)生“小金庫(kù)”問(wèn)題的處分規(guī)定,在制度落實(shí)的過(guò)程中，要必須形成相互制衡的閉環(huán)，只有這樣，才能在工作機(jī)制上保證制度得到有效落實(shí)。充分發(fā)揮全總站民警和職工的輿論監(jiān)督作用，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，讓“小金庫(kù)”臵于廣大民警、職工的監(jiān)督下。堅(jiān)決落實(shí)賬戶集中審批和統(tǒng)一開(kāi)戶制度，清理撤銷所有未經(jīng)集中審批和統(tǒng)一開(kāi)設(shè)的賬戶，徹底解決各邊檢站自行開(kāi)戶的問(wèn)題。第三篇：小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制2009年5月，黨中央和國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國(guó)務(wù)院的決定，積極在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面開(kāi)展 “小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，雖然取得了一定成效，但是，仍然存在著不小問(wèn)題，必須引起高度重視，筆者結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就如何建立“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制淺議如下：一、從源頭抓起，疏堵并舉，標(biāo)本兼治。一是加強(qiáng)廉政教育和培訓(xùn)。把思想政治教育和黨紀(jì)法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育、激勵(lì)教育和誡勉教育結(jié)合起來(lái)，不斷拓寬教育的內(nèi)容和形式，逐步建立起教育的長(zhǎng)效機(jī)制。防治“小金庫(kù)”不僅要“堵”，更應(yīng)先“疏”。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，防止違法收費(fèi)形成“小金庫(kù)”。同時(shí)，面向全社會(huì)持續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理的宣傳工作，提高制度的透明度、影響力和知曉率，營(yíng)造人人知曉、人人遵守的良好氛圍。建立“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的政府非稅收入運(yùn)行機(jī)制。按照“國(guó)家所有、政府分級(jí)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)收益全部納入財(cái)政綜合預(yù)算統(tǒng)一管理”的原則，通過(guò)理順管理體制，整合資產(chǎn)運(yùn)作，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、價(jià)值管理有效結(jié)合，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，盤活國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。研究試行國(guó)庫(kù)單一賬戶管理體系，確保財(cái)政性資金運(yùn)行透明。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，全面推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，在推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付與會(huì)計(jì)核算兩種制度有效結(jié)合的基礎(chǔ)上，結(jié)合“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步納入國(guó)庫(kù)集中收付改革的范圍，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中收付系統(tǒng)對(duì)納入國(guó)庫(kù)集中支付的財(cái)政資金的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保公共財(cái)政資金在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)高效透明運(yùn)行。對(duì)部門和單位收取的罰沒(méi)收入和收費(fèi)收入，分別不同情況，實(shí)行不同的收支管理辦法，切實(shí)規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法。強(qiáng)化單位責(zé)任人的內(nèi)控意識(shí)，從重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程和過(guò)程著手，實(shí)行交叉控制，調(diào)研和探討試行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)制度，逐步實(shí)行單位重大財(cái)務(wù)公開(kāi)。一是嚴(yán)格落實(shí)“小金庫(kù)”責(zé)任追究制。做到“三個(gè)不允許”，即：不允許有特殊單位、特殊小金庫(kù)；不允許瞞而不報(bào)或明清暗保、前清后設(shè)；不允許維持現(xiàn)狀或搞下不為例。對(duì)于在“小金庫(kù)”問(wèn)題上監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的對(duì)口管理部門要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)未按處理處罰決定整改落實(shí)的單位和相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。承諾保證今后不以任何理由批準(zhǔn)、同意、授意設(shè)立“小金庫(kù)”。四是嚴(yán)格落實(shí)“小金庫(kù)”舉報(bào)查處督辦制。要認(rèn)真執(zhí)行舉報(bào)保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)于打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲。要把防治“小金庫(kù)”工作納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。對(duì)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門提出的檢查意見(jiàn)，要積極整改落實(shí)。大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮黨內(nèi)外群眾、新聞媒體和人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用，積極為他們創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺(tái)和條件健全制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真，以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的部門和單位，及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改。組長(zhǎng)：萬(wàn)世聰副組長(zhǎng)：楊思明 萬(wàn)先永領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校辦公室，主要負(fù)責(zé)傳達(dá)有關(guān)政策規(guī)定和要求；對(duì)自查自糾、組織檢查等工作進(jìn)行督促指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的日常清查和協(xié)調(diào)工作?！靶〗饚?kù)”主要表現(xiàn)形式包括：1．違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立的“小金庫(kù)”； 2．用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立的“小金庫(kù)”； 3．以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立的“小金庫(kù)”；4．虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立的“小金庫(kù)”；5．以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立的“小金庫(kù)”； 6．上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立的“小金庫(kù)”； 7．將各項(xiàng)收入全部或部分截留在法定賬目外，在賬外核算、使用；8．將財(cái)政資金或者其他公款以定期存單的形式設(shè)立的“小金庫(kù)”；9．篡改會(huì)計(jì)科目，將資金轉(zhuǎn)出法定賬目設(shè)立的“小金庫(kù)”；10．將代收的財(cái)政收入私自截留設(shè)立的“小金庫(kù)”； 11．單位和單位、單位和個(gè)人相互勾結(jié)，套取現(xiàn)金設(shè)立的“小金庫(kù)”；12．財(cái)政資金或者其他公款私自借出，超過(guò)一年以上不還的；三、“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方法“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。把“小金庫(kù)”治理工作作為日常工作的重要內(nèi)容，常抓不懈，全面開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作“回頭看”，重點(diǎn)抓好“五查五看”：一查宣傳工作重視程度和落實(shí)情況，看宣傳發(fā)動(dòng)是否到位；二查自查自糾覆蓋和落實(shí)情況，看自查自糾是否到位；三查重點(diǎn)檢查覆蓋和檢查深入情況，看重點(diǎn)檢查是否到位；四查嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和責(zé)任人員處理情況，看責(zé)任追究是否到位；五查有關(guān)問(wèn)題整改和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，看整改落實(shí)是否到位。（四）全面開(kāi)展財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范“達(dá)標(biāo)”工作，制定財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，在2011年年底前完成財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)，通過(guò)達(dá)標(biāo)促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。（六）總結(jié)上報(bào)。日常工作中要加強(qiáng)情況報(bào)告、信息溝通，重大案件要及時(shí)匯總上報(bào)。良上鄉(xiāng)中心小學(xué) 2011年3月18良上鄉(xiāng)中心小學(xué)“小金庫(kù)”治理工 作 總 結(jié)為不斷深化和鞏固小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作成果，構(gòu)建治理小金庫(kù)的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范和杜絕小金庫(kù)問(wèn)題的發(fā)生，我校根據(jù)按照《三穗縣防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》（穗小金庫(kù)治理辦[2011]9號(hào)）的要求，遵循“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，深入探究小金庫(kù)產(chǎn)生的深層次根源，從銀行賬戶開(kāi)設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、國(guó)有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理小金庫(kù)有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，將小金庫(kù)納入日常監(jiān)督管理規(guī)定中，建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長(zhǎng)效防治機(jī)制。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不僅自己不搞，而且要管好自己的下屬也不搞。二、完善制度一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，修訂完善現(xiàn)有制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能設(shè)“小金庫(kù)”。治理“小金庫(kù)”的一項(xiàng)重要措施是管理賬戶，我校完善了內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行賬戶開(kāi)立、使用、管理的有關(guān)政策規(guī)定。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步深化對(duì)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，推行校務(wù)公開(kāi)，定期或不定期地開(kāi)展清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)督察活動(dòng)，形成多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全一系列公開(kāi)制度、監(jiān)督制度。（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育制度 加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和干部職工的廉政教育，從反腐倡廉和懲防體系建設(shè)的高度，增強(qiáng)各單位“一把手”的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。（二）制定和完善銀行存款及現(xiàn)金管理制度嚴(yán)格限定現(xiàn)金使用的范圍，不得將單位收入的現(xiàn)金，轉(zhuǎn)由部門或個(gè)人名義存儲(chǔ)；不得用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替庫(kù)存現(xiàn)金；不得利用本單位銀行賬戶為其他單位或個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。（五）制定和完善會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用管理制度 支付會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)、考察費(fèi)等，應(yīng)有注明預(yù)算的會(huì)議、培訓(xùn)、考察等的呈批單，會(huì)議、培訓(xùn)通知和參會(huì)、參訓(xùn)人員名單，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)定，不得按定額或預(yù)算數(shù)虛列支出，不得以撥作支、以領(lǐng)代報(bào)，將資金轉(zhuǎn)到賓館、旅行社和所屬機(jī)構(gòu)設(shè)立“小金庫(kù)”及貪污犯罪等。（九）制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、用途，嚴(yán)格規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。（二）深化國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)改革，減少財(cái)政資金使用上的“跑冒滴漏”不斷規(guī)范財(cái)政資金支付方式，提高財(cái)政直接支付比例，切斷預(yù)算單位與商家的資金直接聯(lián)系渠道，杜絕以“回扣、返還”等方式形成“小金庫(kù)”；政府采購(gòu)項(xiàng)目與財(cái)政投資評(píng)審職能相結(jié)合，杜絕工程領(lǐng)域和大型項(xiàng)目支出方面滋生“小金庫(kù)”。進(jìn)一步理順單位對(duì)外投資行為，杜絕賬外資產(chǎn)、賬外收入的產(chǎn)生，從源頭上切斷“小金庫(kù)”資金的來(lái)源。認(rèn)真貫徹執(zhí)行?中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例?，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督，特別是“一把手”的監(jiān)督。（二）健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 。特別要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金、經(jīng)營(yíng)收入、基本建設(shè)資金、各項(xiàng)專用資金以及各項(xiàng)往來(lái)資金的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。（三）建立健全財(cái)政預(yù)決算和單位財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制 積極推行單位財(cái)務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，增加公開(kāi)內(nèi)容，強(qiáng)化陽(yáng)光操作，把財(cái)政資金、經(jīng)營(yíng)收入和其他資金的使用情況置于廣大干部職工和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。二○一一年八月二十六日