【正文】 政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位治理重點(diǎn)是XX年以來(lái)各項(xiàng)amp。2012年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段，至2012年12月底結(jié)束。在全面復(fù)查中，要根據(jù)機(jī)構(gòu)增減變動(dòng)情況再次確認(rèn)治理對(duì)象，以保證復(fù)查的全面覆蓋。具體內(nèi)容詳見附件附件2。各區(qū)、各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的全面復(fù)查。（1）各單位主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)（集團(tuán)）法定代表人是全面復(fù)查工作的第一責(zé)任人，對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任，做到親自部署、親自過(guò)問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位、本企業(yè)的全面復(fù)查工作。市級(jí)各部門必須同時(shí)向市治理辦報(bào)送《全面復(fù)查責(zé)任承諾書》（見附件8）以及所有所屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)名單。整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過(guò)場(chǎng)的地區(qū)和單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。具體報(bào)送方式：各區(qū)、市國(guó)資局治理辦必須于2012年7月29日前將《“小金庫(kù)”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》及補(bǔ)充表補(bǔ)充表補(bǔ)充表3，《“小金庫(kù)”問題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送市治理辦。對(duì)于專項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額巨大、性質(zhì)惡劣的典型案例，要進(jìn)行集中通報(bào)，教育和警示廣大黨員干部。（2）市國(guó)資局監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)必須在11月25日前將《“小金庫(kù)”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件5）和文字說(shuō)明報(bào)送市國(guó)資局治理辦。小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各級(jí)“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。各級(jí)治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，并將《防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》（見附件6）及文字說(shuō)明逐級(jí)上報(bào)。（3）市民政局治理社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)行詿o(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)的《防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》和文字說(shuō)明，并于11月30日前將匯總后統(tǒng)計(jì)表和文字說(shuō)明報(bào)送市治理辦。上級(jí)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。市國(guó)資局治理辦必須于11月30日前將最終總結(jié)材料以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表，報(bào)送市治理辦。黨的xx屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫(kù)”。各區(qū)、各部門要積極動(dòng)員部署，層層抓好落實(shí)，保證在5月底之前提出落實(shí)意見，制定落實(shí)方案，層層落實(shí)到位。各區(qū)、各部門“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報(bào)的要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。要善于運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等有效措施解決不重視、走過(guò)場(chǎng)等問題。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點(diǎn)，并按層級(jí)不同以基層預(yù)算單位為重點(diǎn)；社會(huì)團(tuán)體的治理工作，按登記管理機(jī)關(guān)不同要以全市性社會(huì)團(tuán)體和區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn)，按性質(zhì)和任務(wù)不。（三）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)，專職從事治理工作。各區(qū)、各部門要加大宣傳工作力度，在加強(qiáng)綜合成效和正面典型宣傳的同時(shí)，各區(qū)要在適當(dāng)時(shí)候曝光一批典型案例，各部門要在內(nèi)部通報(bào)發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題，充分表明黨中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)決懲治“小金庫(kù)”問題的決心，反映“小金庫(kù)”治理成效，進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)取信于民。近期xx同志又對(duì)“小金庫(kù)”治理工作提出明確要求。四、工作要求（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。具體上報(bào)要求：（1）各區(qū)、市級(jí)各部門“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)必須將2012年“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)（含總結(jié)驗(yàn)收工作總結(jié)）以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表，于2012年11月30日前報(bào)市治理辦。（2）通過(guò)問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作成果取信于民。按照《意見》的要求，要認(rèn)真做好“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足、積極完善。（2）市國(guó)資局監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)必須將《防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》（見附件6）和文字說(shuō)明，于2012年11月25日前報(bào)送市國(guó)資局治理辦。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、共同參與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。另一方面，要積極開展社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制研究工作，結(jié)合實(shí)際，將“小金庫(kù)”治理工作與加強(qiáng)和完善社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，研究提出源頭治理的措施，切實(shí)推動(dòng)建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。2012年構(gòu)建防治amp。為鞏固“小金庫(kù)”治理成果，各區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。（3）市民政局治理社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集全市性無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)“小金庫(kù)”問題整改落實(shí)情況，并于11月30日前將匯總后的統(tǒng)計(jì)表和文字說(shuō)明報(bào)送市治理辦。各級(jí)治理機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作，并將《“小金庫(kù)”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件5）和文字說(shuō)明逐級(jí)上報(bào)。對(duì)涉嫌觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。市國(guó)資局監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)必須于5月27日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表、文字說(shuō)明和《全面復(fù)查責(zé)任承諾書》報(bào)送市國(guó)資局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資局治理辦）。具體報(bào)送方式：（1）各區(qū)、各部門“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)必須根據(jù)所有所屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)報(bào)送的《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》匯總填列《“小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）逐級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問題及時(shí)糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策。各單位必須將全面復(fù)查情況在本單位（可在內(nèi)網(wǎng)）公示7天；各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任，在報(bào)送