【正文】 最貧窮的發(fā)展中國家，對(duì)外直接投資幾乎為零，對(duì)外直接投資凈額為負(fù)值；第二階段，人均GDP在400～2000美元之間的發(fā)展中國家，對(duì)外直接投資相對(duì)較少，但區(qū)域投資環(huán)境的改善吸引了大量外資，因此對(duì)外直接投資凈額為負(fù)值，且絕對(duì)值有增大的趨勢；第三階段，人均GDP在 2000～4750美元之間的國家，對(duì)外直接投資不斷增加，而外資輸入的規(guī)模同時(shí)加大，對(duì)外直接投資凈額依然表現(xiàn)為負(fù)值，但絕對(duì)值有縮小的趨勢；第四階段，人均GDP超過4750美元的國家，對(duì)外直接投資的力度明顯加強(qiáng)，對(duì)外直接投資凈額明顯表現(xiàn)為正值，并呈逐步擴(kuò)大的趨勢。一方面要抓好現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升，引導(dǎo)其朝著產(chǎn)業(yè)集群的方向做大做強(qiáng)。當(dāng)前溫嶺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新的歷史機(jī)遇期，要積極實(shí)施三產(chǎn)先導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷完善城市服務(wù)功能，著重抓好功能區(qū)塊建設(shè)。一是積極構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)。二是加大設(shè)備更新和技術(shù)改造的力度。二是提高集約利用水平。繼續(xù)深化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“555行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排舉措，推進(jìn)節(jié)能降耗減排。二是在開發(fā)過程中，必須時(shí)刻注重在科學(xué)與和諧發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好兩型社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新背景下，以最小的資源環(huán)境代價(jià)，贏得最大的科技經(jīng)濟(jì)附加值，也就是要合理開發(fā)。所謂“點(diǎn)”，主要是指溫嶺沿海的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊，主要有濱海、箬橫、東海塘、東南和上馬5個(gè)工業(yè)區(qū)塊，這些都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生長極；所謂軸包括縱橫兩個(gè)方向，縱軸是沿海岸帶或海岸線方向的交通干道，主要是沿海高速溫嶺段和75省道南延及東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的松航路、經(jīng)塘路、8l省道松門過境段，橫軸是從沿海各功能區(qū)塊向內(nèi)陸延伸的交通主干線，主要有石松一級(jí)公路、8l省道、太龍一級(jí)公路等。（3）要注重空間開發(fā)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一體化，促進(jìn)工業(yè)化與城市化互動(dòng)發(fā)展。因此，下一階段東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，要重點(diǎn)提升松門在東部沿海的中心地位，促進(jìn)松門由傳統(tǒng)的漁區(qū)經(jīng)濟(jì)向?yàn)I海港城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，成為臨港工業(yè)集聚地、水產(chǎn)品集散和加工基地。內(nèi)外互動(dòng)，推拉結(jié)合，建設(shè)市外溫嶺（1）明確戰(zhàn)略定位，優(yōu)化發(fā)展路徑。總部經(jīng)濟(jì)基地應(yīng)著重引進(jìn)企業(yè)總部以及營銷、研發(fā)等部門；而東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)選擇有利于溫嶺市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的臨港型工業(yè)、電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。要充分利用“建筑之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，開展市外工程承建、勞務(wù)輸出和資源開發(fā)；同時(shí)，要著重考慮發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，建立市域外溫嶺產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（3）營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引在外溫嶺商人報(bào)效桑梓。比如在“內(nèi)生溫嶺”建設(shè)中，僅靠工業(yè)增長推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不是長久之計(jì)，必須突出制造業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，做到互動(dòng)發(fā)展。對(duì)企業(yè)來說，尋找到了有利于發(fā)展的空間；對(duì)資本來說，得到了獲取最大利潤的機(jī)會(huì)。商會(huì)則是“市外溫嶺”建設(shè)的助推器，是內(nèi)外聯(lián)系的紐帶和橋梁，要把溫嶺企業(yè)和商人“推出去”發(fā)展，把分散在各地經(jīng)商的溫嶺人“引回來”投資。并在領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)立“內(nèi)生溫嶺”、“海上溫嶺”和“市外溫嶺”三個(gè)工作組，現(xiàn)已著手?jǐn)M訂方案組織實(shí)施。在績效評(píng)估上，要建立符合溫嶺實(shí)際的指標(biāo)體系，開展合理的績效評(píng)估，實(shí)施賞罰分明的考評(píng)措施。項(xiàng)目建設(shè)是做好經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。創(chuàng)新機(jī)制，狠抓工作落實(shí)重點(diǎn)應(yīng)建立工作機(jī)構(gòu)、工作舉措、績效評(píng)估體系等工作機(jī)制。創(chuàng)新載體，加快發(fā)展平臺(tái)建設(shè)這里指出的平臺(tái)含義非常豐富，具體講就是與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、潤滑劑、助推器等。培育和建設(shè)“市外溫嶺”，從表面看轉(zhuǎn)移了部分資金、技術(shù)等要素資源，流失了稅源。同時(shí)，積極發(fā)展高層次的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快建設(shè)位于城市新區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)基地，筑巢引鳳，吸引部分在外溫嶺企業(yè)回家鄉(xiāng)設(shè)立總部。目前在外地經(jīng)商辦廠的溫嶺人達(dá)40多萬人，每年賺回的錢數(shù)以億計(jì)。在溫嶺目前土地、資源等生產(chǎn)要素較為緊缺的情況下，迫切需要在市域外建立原材料供應(yīng)基地和產(chǎn)品生產(chǎn)營銷基地，通過“借力提升”、“借地發(fā)展”，充分挖掘所在地在勞動(dòng)力、能源、原材料等生產(chǎn)要素價(jià)格、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上的比較優(yōu)勢，直接擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營空間和資源擁有量，實(shí)現(xiàn)溫嶺產(chǎn)品的“全國化”乃至“全球化”研發(fā)、生產(chǎn)和營銷。從“走出去”的類型看，一類是優(yōu)勢型的“走出去”，溫嶺在鞋業(yè)、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)上形成了一定的比較優(yōu)勢，這就為溫嶺產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)，當(dāng)前著手籌建的江西泰和溫嶺產(chǎn)業(yè)園是這一類型“走出去”的典型代表；另一類是學(xué)習(xí)型的“走出去”，即以汲取國內(nèi)外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢為目的向更高水平國家和地區(qū)進(jìn)行的對(duì)外投資。保持石塘歷史文化名鎮(zhèn)和漁港城鎮(zhèn)特色，建設(shè)溫嶺中心漁港，大力發(fā)展船舶等臨港工業(yè)。該區(qū)域的開發(fā)并非是東部四個(gè)城鎮(zhèn)單純的拼合，而應(yīng)在各城鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過改善和建設(shè)區(qū)內(nèi)的交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，形成溫嶺市域全新的發(fā)展空間，把東部小城鎮(zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)納入到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，依托周邊城鎮(zhèn)服務(wù)功能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。下一階段，必須加快沿海高速溫嶺段和石松一級(jí)等交通主干道路建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸與沿海之間的物流大走廊，提高綜合集疏運(yùn)能力。尤其是項(xiàng)目前期工作必須要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制走并聯(lián)審批之路，這是“海上溫嶺”開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵所在。“海上溫嶺”建設(shè)，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是主戰(zhàn)場。鼓勵(lì)企業(yè)零地改擴(kuò)建和技術(shù)改造，提高單位土地產(chǎn)出率。（3）在提高投資強(qiáng)度上下功夫，引導(dǎo)要素利用從粗放向集約轉(zhuǎn)變。行業(yè)層面，鼓勵(lì)八大支柱行業(yè)都建立行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)中心。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另一方面要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)成長壯大。二、建設(shè)“三個(gè)溫嶺”的主要思路和工作舉措實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，培育“內(nèi)生溫嶺”（1）在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。建設(shè)和培育“市外溫嶺”是溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性選擇英國著名國際投資專家約翰?哈里?鄧寧曾研究了直接投資流量與人均GDP之間的關(guān)系，并提出過著名的投資發(fā)展周期論。因此，向海洋要資源、要發(fā)展，開發(fā)利用海洋、加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為溫嶺解決土地資源短缺、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大課題。溫嶺區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“高原狀態(tài)”，高速前進(jìn)的負(fù)荷加大。培育“內(nèi)生溫嶺”是溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路目前，溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨著四大不利因素。第五篇：著力實(shí)施“三個(gè)溫嶺”戰(zhàn)略 推動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展著力實(shí)施“三個(gè)溫嶺”戰(zhàn)略 推動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展浙江省溫嶺市十二屆二次黨代會(huì)提出，在今后一段時(shí)期，將著力實(shí)施“三個(gè)溫嶺”戰(zhàn)略（即“內(nèi)生溫嶺”、“海上溫嶺”、“市外溫嶺”），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，到2020年前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必然要求樹立正確的政績觀。很多地方，上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核指標(biāo)主要以GDP為主，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的唯一標(biāo)準(zhǔn)。政績觀與發(fā)展觀相輔相成，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀與發(fā)展觀是密切相連的。建設(shè)創(chuàng)新型國家；，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；，優(yōu)化國土開發(fā)格局；，健全現(xiàn)代市場體系；、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中既要注重質(zhì)量和效益，又要注意的速度。“好”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求，“快”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào)。通過環(huán)境創(chuàng)新，營造了發(fā)展洼地，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)主體