【正文】 鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。加大環(huán)境保護(hù)力度。綜合治理大中城市環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，以控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護(hù)，并把環(huán)境保護(hù)擺上了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平。推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)四大工程即將夢(mèng)圓，在雪域高原西藏，可環(huán)繞地球赤道一周；在東部30多個(gè)大中城市，有450多萬(wàn)戶(hù)家庭用上了遠(yuǎn)道而來(lái)的“西氣”……百姓消費(fèi)，最能直接體現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)?？茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局一個(gè)民族興旺騰飛，離不開(kāi)思想的升華；一個(gè)國(guó)家發(fā)展壯大，離不開(kāi)理論的成熟。有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展水平。2004年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一年，以人為本，五個(gè)統(tǒng)籌，和諧社會(huì)……這些清新的字眼伴隨科學(xué)發(fā)展觀的春風(fēng)漸入人心。事實(shí)證明，果斷的決策，得力的舉措，靈活的手段，熨平了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，避免了大起大落。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)機(jī)，糧食大豐收，去年增產(chǎn)388億公斤，增幅9％，扭轉(zhuǎn)了1999年以來(lái)連續(xù)5年下降之勢(shì)。在調(diào)控中，科學(xué)發(fā)展觀的思想之光處處可見(jiàn)。信號(hào)一：“計(jì)劃”讓位于“規(guī)劃”，凸顯政府更加注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。規(guī)劃的特點(diǎn)就是從具體、微觀、指標(biāo)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃向宏觀的國(guó)家空間規(guī)劃轉(zhuǎn)化。信號(hào)二：過(guò)多過(guò)細(xì)的量化指標(biāo)將被淡化，政府更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控。從“計(jì)劃”到“規(guī)劃”，體現(xiàn)了從微觀向宏觀、從直接向間接、從項(xiàng)目管理向規(guī)劃管理的突出轉(zhuǎn)變。與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)各項(xiàng)具體指標(biāo)的消失形成對(duì)照的是，“十一五”規(guī)劃將增加人文和社會(huì)指標(biāo)，如擴(kuò)大就業(yè)，(本文權(quán)屬文秘之音所有，)加強(qiáng)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和公共安全，健全社會(huì)保障等諸多方面。那么，“計(jì)劃”讓位于“規(guī)劃”，是否意味著政府工作更輕松？顯然不是。文章來(lái)源蓮山課 件 w w K m 5。如何使政府真正做到既不“越位”，又不“缺位”，是亟待解決的問(wèn)題。尤其在公共服務(wù)方面，政府要有自我約束，要對(duì)百姓有所承諾。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，“十一五”規(guī)劃將凸顯政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，強(qiáng)調(diào)考慮資源承載能力，為謀劃中國(guó)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，提供一幅清晰的“路線(xiàn)圖”?！捌呶濉庇?jì)劃中，僅規(guī)定了產(chǎn)量指標(biāo)的工業(yè)品就有28種。投資效益將成為引導(dǎo)資源流向的決定性因素。目前，中國(guó)95％以上的商品資源由市場(chǎng)來(lái)配置。盡管規(guī)劃的具體內(nèi)容尚在討論和制定之中，但延續(xù)了50多年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“計(jì)劃”首次變成“規(guī)劃”，卻是耐人尋味的變化。同時(shí)，巨資投入煤電供應(yīng)，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)改革。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，“三農(nóng)”最先受益。宏觀調(diào)控成效明顯在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，一個(gè)重大實(shí)踐就是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展必須科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，那種通過(guò)高投入、高消耗、高污染來(lái)?yè)Q取高增長(zhǎng)的怪圈再也不能鉆了。黨的十六屆三中全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，明確提出以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這一重大戰(zhàn)略思想成為統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本指針。每逢黃金周，假日旅游火爆，市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)兩旺，文化、休閑、保健、餐飲、信貸等相關(guān)消費(fèi)全線(xiàn)飄紅。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又上新臺(tái)階這幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全球排名步步前移，升至第六；人均GDP于2003年突破了1000美元大關(guān)，標(biāo)志著中國(guó)走出低收入國(guó)家行列，意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨過(guò)一個(gè)大臺(tái)階。第四篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)(二)世紀(jì)之初，“十五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展開(kāi)了新的畫(huà)卷，創(chuàng)造著新的輝煌。保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。主要措施加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動(dòng)力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。防止外來(lái)有害物種對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的侵害。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。要采取嚴(yán)格有力的措施，降低污染排放總量，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題。在冶金、建材、化工、電力行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)