【正文】 狀況。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙治理、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。環(huán)境友好型社會(huì)，就是全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，建立人與環(huán)境良性互動(dòng)關(guān)系。完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障；著力推進(jìn)行政管理體制改革；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；推進(jìn)金融體制改革；推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)；加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式；實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。積極促進(jìn)社會(huì)和諧；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；加快完善社會(huì)保障體系；合理調(diào)節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。全黨同志要在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。在古人看來(lái)，和諧是一種美好的社會(huì)狀態(tài)?！抖Y記這些思想都表達(dá)了盼望社會(huì)和諧的美好愿望。1803年，法國(guó)空想社會(huì)主義者傅立葉發(fā)表《全世界和諧》一文，指出資本主義制度必將為“和諧制度”所代替；1824年，英國(guó)空想社會(huì)主義者歐文把他在美國(guó)印第安納州進(jìn)行的共產(chǎn)主義試驗(yàn)，命名為“新和諧公社”；1842年，德國(guó)空想社會(huì)主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書中把社會(huì)主義社會(huì)稱為“和諧與自由”的社會(huì)，并指出新社會(huì)的“和諧”是“全體和諧”。構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)小康社會(huì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和當(dāng)代中國(guó)人民的共同愿望。從國(guó)際環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但國(guó)際形勢(shì)處于深刻變化之中，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。這一戰(zhàn)略思想，著眼于我們黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，著眼于我國(guó)社會(huì)已經(jīng)和正在出現(xiàn)的深刻變化，著眼于國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的風(fēng)云變幻，反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略和執(zhí)政方式的新把握。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出、系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要全體人民的共同努力，需要做好方方面面的工作。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把黨的先進(jìn)性切實(shí)體現(xiàn)在代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民的根本利益上，有利于為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略思想，也是指導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略思想。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。立足科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式、提高質(zhì)量；就要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；就要注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，不斷提高對(duì)外開放水平，增強(qiáng)在擴(kuò)大開放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力。這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持的一條重要原則。構(gòu)建和諧社會(huì)，亙古夢(mèng)想正在我們手中實(shí)現(xiàn)；構(gòu)建和諧社會(huì)，輝煌歷史正在我們手中譜寫；構(gòu)建和諧社會(huì)，千秋偉業(yè)正在我們手中成就!回顧以往，企盼社會(huì)和諧之夢(mèng)啟迪良多；展望未來(lái)，構(gòu)建和諧社會(huì)之路前程似錦。要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，化解矛盾，理順情緒，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不是放慢改革步伐，也不是改變改革方向，而是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷深化改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求，緩解就業(yè)壓力和處理好各類矛盾，必須保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快地發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針。理論的生命力在于與實(shí)踐的有效結(jié)合。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。二、偉大的實(shí)踐需要先進(jìn)理論的指引。人心思變革，人心思發(fā)展，人心思穩(wěn)定，人心思和諧。到2003年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過1000美元，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，以毛澤東、鄧小平和江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷探索、發(fā)展和豐富了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論，實(shí)現(xiàn)了三次歷史性飛躍，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，引領(lǐng)全國(guó)人民走上了實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光明大道?！睂?shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，是馬克思主義政黨孜孜以求的社會(huì)理想。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢、疾者皆有所養(yǎng)?！边@是一個(gè)多么令人向往的理想社會(huì)啊!在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，有關(guān)“和諧”的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的理想信念；和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的奮斗目標(biāo)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，已經(jīng)成為億萬(wàn)人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐。推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展；加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大方針，是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重大命題，對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。按照誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上游、黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村面源污染，特別要保護(hù)好飲用水源。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”