【正文】 普及，不安定、不和諧元素進一步減少，但在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實中還存在不和諧元素。以相關(guān)保險中的養(yǎng)老保險為例：相關(guān)單位或企業(yè)，在宣傳上輕描淡寫，對本單位的政策執(zhí)行情況諱莫如深，職工對保險的執(zhí)行標準知之甚少甚至毫無知情，甚至有的單位混淆概念，打擦邊球，采取所謂“兩弊相衡取其輕”的方法，想方設(shè)法降低執(zhí)行標準，逃避社會義務(wù)。相關(guān)單位和企業(yè)雖然較好的履行了相關(guān)義務(wù)，但疏于宣傳工作，導(dǎo)致本單位或本企業(yè)員工對本單位的相關(guān)義務(wù)的執(zhí)行情況知之甚少。從技術(shù)的角度看解決上述問題似乎并不困難，但執(zhí)行起來需要充分認識到其中的困難，必須解決企業(yè)主對《勞動法》在執(zhí)行上的抵制問題。這種不理想的運行現(xiàn)狀的存在讓工會組織形同虛設(shè)，完全沒有起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)和溝通作用，無法收集基層需求和意見，工會職能的發(fā)揮嚴重不足。勞動關(guān)系的建立,首先要求勞動關(guān)系的雙方應(yīng)當(dāng)依法具備勞動者的資格和用人單位的資格。它表現(xiàn)為勞動關(guān)系的發(fā)生、延續(xù)、變更、終止等一系列環(huán)節(jié)和在這些環(huán)節(jié)之間,勞動主體和用人主體相關(guān)權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)。2008年10月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會十五大部分代表座談時，在談到做好工會工作時，他指出，工會要為困難職工排憂解難，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，促進實現(xiàn)體面勞動，促進勞動關(guān)系和諧，促進社會和諧穩(wěn)定。如何促進勞動關(guān)系和諧，是我國工會面臨的新問題。在中華全國總工會第十五次代表大會上，胡錦濤代表中國共產(chǎn)黨對中國工會提出了新的要求：“只有尊重和保障職工群眾合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧，企業(yè)發(fā)展才能有動力，社會才能和諧；只有實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和社會和諧，職工群眾利益才具有更可靠的保障”，提出“表達和維護廣大職工群眾利益是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點”，甚至進一步提出“要把更多的資源和手段賦予工會組織，為工會工作提供更好的環(huán)境和條件”。企業(yè)文化，通俗講就是構(gòu)建本單位、本企業(yè)職工的信仰目標，培養(yǎng)職工的俱榮俱損的奉獻理念，實現(xiàn)本單位、本企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。三要真心實意地為職工辦實事、做好事，解決員工生活工作中的具體困難和問題。優(yōu)秀的企業(yè)文化會讓職工產(chǎn)生強烈的歸屬感、對管理的認同感，激活生產(chǎn)力、增強凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、座談討論等形式，重點圍繞企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系組織領(lǐng)導(dǎo)、勞動合同及集體合同制度實施、工資正常增長機制建設(shè)等情況進行認真研究和分析匯總，結(jié)合平時對全區(qū)勞動關(guān)系掌握情況，形成調(diào)研報告。社會保障方面：截至2013年3月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位達到1128家，參保職工達到90328人。工傷保險參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費269萬元，支付工傷保險待遇289萬元。勞動爭議仲裁調(diào)解方面：成立了區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，系統(tǒng)整合勞動仲裁和人事爭議仲裁的職能，于2011年10月組建了區(qū)勞動人事爭議仲裁院；全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動爭議調(diào)解委員會，設(shè)立了基層勞動爭議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)了勞動爭議調(diào)解工作新局面。優(yōu)化管理服務(wù)方面：從構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認定、退休審批、信訪接待等管理服務(wù)機制，盡全力解除企業(yè)和勞動者的后顧之憂。三是一些企業(yè)勞動條件差，對勞動者缺乏必要的保護，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護職工合法權(quán)益時存在著不敢維權(quán)、不會維權(quán)的問題；一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時有效解決；一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。要嚴格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹立法律法規(guī)意識，落實執(zhí)行好勞動法、勞動合同法、社會保險法、工會法等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。推動企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。二是推進工資集體協(xié)商制度全面實施，建立企業(yè)勞資雙方共決機制。加強勞動保障監(jiān)察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準確，為勞動保障執(zhí)法監(jiān)察提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。（四）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍和信息化建設(shè)。（三）努力建立職工工資正常增長機制。以中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同制度和集體合同制度的實施為重點，大力推行勞動用工備案制度，加強勞動保障監(jiān)察，堅決糾正勞動合同不簽訂、社會保險不繳納、勞動保護不落實、勞動標準不執(zhí)行等侵害職工基本勞動保障權(quán)益的問題，促進企業(yè)依法用工，改善勞動關(guān)系狀況。區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)直接面向全區(qū)3000多家用人單位進行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬勞動者提供維權(quán)服務(wù)，《社會保險法》的出臺對勞動保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求，工作范圍進一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深入、執(zhí)法要求更加嚴格，在人員、經(jīng)費、裝備等方面無法適應(yīng)日益繁重的監(jiān)察工作需求。企業(yè)工資正常增長機制的建立主要通過工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機制來實現(xiàn)，大部分私營企業(yè)還是企業(yè)一方說了算，一些普通勞動者考慮就業(yè)難的問題，不敢要求企業(yè)增加工資，導(dǎo)致普通職工工資增長緩慢，長期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。一是為降低用工成本，逃避繳納社會保險和解雇職工的法律責(zé)任，不與職工簽訂勞動合同或不依法全面履行勞動合同。勞動合同備案管理方面：努力貫徹落實《勞動合同法》，依托勞動用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實推進勞動合同鑒證備案工作，動態(tài)掌握各企業(yè)勞動合同簽訂與解除情況，加強對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導(dǎo)，切實維護職工合法權(quán)益。勞動保障執(zhí)法監(jiān)察方面：制定出臺了《**區(qū)關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查實施方案》，每年定期開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動力市場、打擊非法用工、社會保險擴面維權(quán)及勞動保障督查等專項檢查。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)114776人，征繳保費3282萬元，支出4065萬元。企業(yè)勞動關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定?！碑?dāng)前國內(nèi)國際形勢下，在我國必須實行政府主導(dǎo)、企業(yè)及相關(guān)單位主體、廣泛參與，齊抓共管的工作機制，不斷消除勞動關(guān)系中的不和諧因素，才能構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。五要豐富職工文化生活，通過集體活動，如競賽、聯(lián)歡等，讓職工意識到團結(jié)就是力量、團結(jié)能啟迪人的智慧、團結(jié)能推動生產(chǎn)力的發(fā)展。突出人本管理一要營造內(nèi)外部和諧的氛圍，尊重職工、理解職工，尤其要尊重職工的勞動。目前，經(jīng)濟發(fā)展前景存在諸多的不確定性，充分發(fā)揮工會組織在基層的凝聚職能、協(xié)調(diào)職能、平衡職能，促進勞資雙方的有效、有序溝通，維持生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，促進勞動關(guān)系的和諧發(fā)展應(yīng)列為今后工會共作的戰(zhàn)略任務(wù)。我們應(yīng)該看到，在世界經(jīng)濟環(huán)境充滿不穩(wěn)定元素的情況下，在歐洲國家如希臘、西班牙、德國等國家由工會組織的一波未平一波又起的罷工浪潮，把國家的命運逼到了懸崖邊。如何促進勞動關(guān)系的和諧發(fā)展，是市場經(jīng)濟國