【正文】 。－5－第七條 有下列情形之一的，對有關責任人給予調離崗位處理：（一）對群眾反映的問題應予解決而沒有妥善解決，引發(fā)越級上訪、集體上訪造成不良影響的：（二）發(fā)生150人以上赴省集體上訪、50人以上進京集體非正常上訪的；（三）發(fā)生群眾越級集體上訪后，沒有認真落實上級機關的明確處理意見，未能及時解決問題，造成群眾重復越級集體上訪的；（四）由于工作不負責任年內被誡勉談話或作出書面檢查2次以上的。（一）決策違反法律法規(guī)和政策，嚴重損害 －7－群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或100人以上群體性事件，造成較大損失的；引發(fā)信訪突出問題或200人以上群體性事件，造成重大損失的：（二）主要領導不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導致矛盾激化，引發(fā)50人以上赴省越級重復上訪、10人以上進京重復非正常上訪，造成較大損失的；引發(fā)150人以上赴省越級重復上訪、50人以上進京重復非正常上訪，造成重大損失的；（三）對疑難復雜的信訪問題，未按有關規(guī)定落實領導專辦責任，久拖不決，導致3次以上進京重復非正常上訪，造成較大損失的；導致5次以上進京重復非正常上訪，造成重大損失的。第十一條 有下列情形之一的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十二條規(guī)定處理。導致2次以上赴省集體重復越級上訪或進京集體重復非正常上訪事項發(fā)生的，給予直接責任者相應黨紀處分：情節(jié)或后果較重的，導致3次以上赴省集體重復越級上訪或進京集體重復非正常上訪事項發(fā)生的，分別給予直接責任者、主要領導責任者和重要領導責任者相應黨紀處分。第十五條 有本辦法第五條至第八條所列情形，造成嚴重后果或惡劣影響的，可同時給予黨紀處分。對于事實清楚、不需要進行問責調查的，問責決定機關可以直接作出問責決定。－14－該縣（市、區(qū)）的縣（市、區(qū)）委書記在重點管理一年內不得提拔；兩年內仍排在全省前10名的，給予組織調整。－15－－16－第四篇：信訪工作責任追究制度信訪工作及責任追究制度作者：佚名文章來源：瀘州市國土資源局點擊數：1194更新時間：201083第一條 建立信訪責任追究制度，是為了進一步增強國土資源系統(tǒng)的各級領導及其工作人員的工作責任感，使人民群眾反映的問題，能夠得到及時、有效、妥善地解決，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系，保障信訪人的合法權益，維護黨和政府的權威和形象。㈡熱情接待來信來訪群眾，不得推諉扯皮，防止群眾越級上訪；㈢對人民群眾的來信來訪，要有登記、有結果、有答復，并耐心聽取群眾意見，帶著感情做工作，依法解答各種問題。第六條 對人民群眾來信來訪，有關科室必須按照領導的批示意見及時安排調查處理，并將處理結果向領導報告，同時書面通報法規(guī)監(jiān)察科備案登記，以便統(tǒng)計上報。第十條 對交辦、轉辦并上報結果的案件，處理不及時、處置不當或不及時上報處理結果的，將根據情節(jié)輕重給予承辦部門負責人相應處分。第二條 全市各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位在信訪工作負有疏于職守、工作不力及失職、瀆職、違紀行為的責任單位、領導班子、共產黨員和工作人員，依照本辦法追究責任。主要領導責任，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責，對造成的影響或后果負直接領導責任。第六條 信訪工作責任追究，要堅持依法依紀、實事求是、客觀公正、責罰相當及教育與懲戒相結合的原則進行。(一)未在規(guī)定期限內告知信訪人是否受理信訪事項的；(二)對屬于其規(guī)定職權范圍的信訪事項不予受理的，對群眾上訪敷衍塞責的；（三）無正當理由未按規(guī)定期限辦結信訪事項的；（四）未按規(guī)定向信訪事項交辦機關及信訪人反饋辦理結果的；（五）未落實干部下訪工作制度，不按要求開展下訪工作的；（六）未按規(guī)定開展矛盾糾紛排查化解工作的；（七）在接到信訪工作部門或其他有關部門通知后，未按要求及時派員到場接返上訪群眾的；（八）信訪事項的實體辦理機關提出的辦理或復查意見明顯錯誤的；(九)在辦理信訪事項過程中存在推諉、敷衍、拖延行為的；(十)不執(zhí)行正確信訪處理意見的；（十一）其他違反信訪政策規(guī)定和工作要求的。第十一條 有下列行為之一的，造成較大影響或嚴重后果的，對責任單位、領導責任人、直接責任人及連帶責任人，5視其情節(jié)予以調離、降職或責令辭職、辭退；對情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分。第十四條 涉嫌違法犯罪的，由司法機關按有關法律規(guī)定處理。第十八條市委、市政府信訪工作機構或同級聯席會議辦公室適時召開“信訪工作責任追究工作會議”，向紀檢監(jiān)察機關和組織人社等部門通報情況、移送相關材料，特殊情況下可隨時召開會議通報情況。附 則。第二十條 本辦法由市紀委監(jiān)察局負責解釋。第五章 責任追究權限及程序第十六條 凡發(fā)生本辦法第九條至第十一條所列行為的，按照干部管理權限，依照下列程序進行責任追究:（一）給予誡勉談話、批評教育、責令整改并書面檢查、通報批評的，由信訪工作機構或同級處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議（以下簡稱聯席會議）辦公室提出建議，同級聯席會議作出決定，并監(jiān)督執(zhí)行；（二）給予有關領導和工作人員調離、降職或責令辭職、辭退和黨紀政紀處分的，由信訪工作機構或同級聯席會議辦公室提出建議，經同級聯席會議同意后，移交組織人社部門、紀檢監(jiān)察機關按有關規(guī)定處理；（三）涉嫌違法犯罪的，經聯席會議同意后，移交司法機關處理。第十二條 有上述第十一條十六項行為之一的，除給予黨紀政紀處分外，對負有領導責任的人員，可同時建議有關機關給予組織處理。（一）對涉及人民群眾生產、生活等切身利益的問題能解決的不解決，導致群眾重復或越級上訪的。第八條 信訪工作責任追究的對象：信訪責任追究的對象是未按有關法律法規(guī)履行信訪職能和職責，給信訪工作造成影響和后果的責任單位、領導責任者、直接責任人及連帶責任人。直接責任，是指在其職責范圍內，對具體信訪事項和問題的處理工作不履行或不正確履行職責，對造成的影響或后果負直接責任。第四條 本規(guī)定所稱責任，是指在履行信訪工作職能和職責時，因疏于職守、工作不力及失職、瀆職、違紀等行為，所造成的影響和后果。第十二條 對無理纏訪者，經教育勸阻仍肆意哄鬧機關，情節(jié)嚴重的，負責接待的科室應當及時報主管領導批準，采取措施，報公安機關處理。第八條 專職信訪接待人員有下列情形之一的，由科室負責人決定其向來訪群眾賠理道歉，并在全科作出檢討；情節(jié)嚴重的，科室負責人要及時上報分管領導批準，由局黨委和局長辦公會議決定給予嚴肅處理直至紀律處分：㈠因不認真接待，造成來訪群眾哄鬧機關的；㈡因工作不認真，造成來信來訪登記統(tǒng)計工作混亂，不能及時上報的。屬于重大案件的，執(zhí)法監(jiān)察科負責人要及時向分管局長匯報或者直接向局長匯報，以求盡快采取措施加以解決。第三條 市局機關及各區(qū)分局的信訪接待工作，統(tǒng)一由法規(guī)監(jiān)察科（股、室）主管，確定專職信訪接待人員，并在機關掛牌辦公，設置舉報電話，方便人民群眾信訪。第十九條 本辦法由省信訪局會同省紀委、省委組織部負責解釋。第十七條 受到信訪工作通報批評以上責任追究的單位、部門和個人，干部提拔任用前需征求信訪部門的意見。前述情形涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第十三條 違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強制措施，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十六條處理。（一）在處理信訪事項過程中，工作作風簡單粗暴，導致3次以上赴省集體重復上訪或者2次以上進京重復非正常上訪，造成較大損失的；導致5次以上赴省集體重復上訪或者4次以上進京重復非正常上訪，造成重大損失的；（二）對信訪事項應當受理、登記、轉送、交辦、答復而未按規(guī)定辦理或逾期未結，或者應當履行督查督辦職責而未履行，導致3次以上 －10－赴省集體重復上訪或者2次以上進京重復非正常上訪，造成較大損失的；導致5次以上赴省集體重復上訪或者4次以上進京重復非正常上訪，造成重大損失的；（三）在處理信訪事項過程中，敷衍塞責、推諉扯皮導致矛盾激化，引發(fā)100人以上赴省越級上訪或者50人以上進京非正常上訪，造成較大損失的；引發(fā)200人以上赴省越級上訪或者100人以上進京非正常上訪，造成重大損失的；（四）對重大信訪突出問題和群體性事件，應到現場處置而未到現場處置或處置不當，導致2次以上進京集體重復非正常上訪，造成較大損失或社會影響的；導致4次以上進京集體重復非正常上訪，造成重大損失或者惡劣社會影響的。造成較大損失的，給予直接責任者相應黨紀處分；造成重大損失的，分別給予直接責任者、主 －8－要領導責任者和重