【正文】 。－5－第七條 有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予調(diào)離崗位處理：（一）對(duì)群眾反映的問(wèn)題應(yīng)予解決而沒(méi)有妥善解決，引發(fā)越級(jí)上訪、集體上訪造成不良影響的：（二）發(fā)生150人以上赴省集體上訪、50人以上進(jìn)京集體非正常上訪的；（三）發(fā)生群眾越級(jí)集體上訪后，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的明確處理意見(jiàn)，未能及時(shí)解決問(wèn)題，造成群眾重復(fù)越級(jí)集體上訪的；（四）由于工作不負(fù)責(zé)任年內(nèi)被誡勉談話或作出書(shū)面檢查2次以上的。（一）決策違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害 －7－群眾利益，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或100人以上群體性事件，造成較大損失的；引發(fā)信訪突出問(wèn)題或200人以上群體性事件，造成重大損失的：（二）主要領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)處理重要來(lái)信、來(lái)訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問(wèn)題，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)50人以上赴省越級(jí)重復(fù)上訪、10人以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；引發(fā)150人以上赴省越級(jí)重復(fù)上訪、50人以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的；（三）對(duì)疑難復(fù)雜的信訪問(wèn)題，未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專辦責(zé)任，久拖不決，導(dǎo)致3次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；導(dǎo)致5次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的。第十一條 有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十二條規(guī)定處理。導(dǎo)致2次以上赴省集體重復(fù)越級(jí)上訪或進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪事項(xiàng)發(fā)生的，給予直接責(zé)任者相應(yīng)黨紀(jì)處分：情節(jié)或后果較重的，導(dǎo)致3次以上赴省集體重復(fù)越級(jí)上訪或進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪事項(xiàng)發(fā)生的，分別給予直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者相應(yīng)黨紀(jì)處分。第十五條 有本辦法第五條至第八條所列情形，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，可同時(shí)給予黨紀(jì)處分。對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問(wèn)責(zé)決定。－14－該縣（市、區(qū)）的縣（市、區(qū)）委書(shū)記在重點(diǎn)管理一年內(nèi)不得提拔；兩年內(nèi)仍排在全省前10名的，給予組織調(diào)整。－15－－16－第四篇：信訪工作責(zé)任追究制度信訪工作及責(zé)任追究制度作者：佚名文章來(lái)源：瀘州市國(guó)土資源局點(diǎn)擊數(shù)：1194更新時(shí)間：201083第一條 建立信訪責(zé)任追究制度，是為了進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的工作責(zé)任感，使人民群眾反映的問(wèn)題，能夠得到及時(shí)、有效、妥善地解決，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)黨和政府的權(quán)威和形象。㈡熱情接待來(lái)信來(lái)訪群眾，不得推諉扯皮，防止群眾越級(jí)上訪；㈢對(duì)人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，要有登記、有結(jié)果、有答復(fù)，并耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，帶著感情做工作，依法解答各種問(wèn)題。第六條 對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪，有關(guān)科室必須按照領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)及時(shí)安排調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)書(shū)面通報(bào)法規(guī)監(jiān)察科備案登記，以便統(tǒng)計(jì)上報(bào)。第十條 對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦并上報(bào)結(jié)果的案件，處理不及時(shí)、處置不當(dāng)或不及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果的，將根據(jù)情節(jié)輕重給予承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人相應(yīng)處分。第二條 全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在信訪工作負(fù)有疏于職守、工作不力及失職、瀆職、違紀(jì)行為的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)班子、共產(chǎn)黨員和工作人員，依照本辦法追究責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條 信訪工作責(zé)任追究，要堅(jiān)持依法依紀(jì)、實(shí)事求是、客觀公正、責(zé)罰相當(dāng)及教育與懲戒相結(jié)合的原則進(jìn)行。(一)未在規(guī)定期限內(nèi)告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的；(二)對(duì)屬于其規(guī)定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的，對(duì)群眾上訪敷衍塞責(zé)的；（三）無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；（四）未按規(guī)定向信訪事項(xiàng)交辦機(jī)關(guān)及信訪人反饋辦理結(jié)果的；（五）未落實(shí)干部下訪工作制度，不按要求開(kāi)展下訪工作的；（六）未按規(guī)定開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的；（七）在接到信訪工作部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)通知后，未按要求及時(shí)派員到場(chǎng)接返上訪群眾的；（八）信訪事項(xiàng)的實(shí)體辦理機(jī)關(guān)提出的辦理或復(fù)查意見(jiàn)明顯錯(cuò)誤的；(九)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中存在推諉、敷衍、拖延行為的；(十)不執(zhí)行正確信訪處理意見(jiàn)的；（十一）其他違反信訪政策規(guī)定和工作要求的。第十一條 有下列行為之一的，造成較大影響或嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人，5視其情節(jié)予以調(diào)離、降職或責(zé)令辭職、辭退；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十四條 涉嫌違法犯罪的，由司法機(jī)關(guān)按有關(guān)法律規(guī)定處理。第十八條市委、市政府信訪工作機(jī)構(gòu)或同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室適時(shí)召開(kāi)“信訪工作責(zé)任追究工作會(huì)議”，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人社等部門(mén)通報(bào)情況、移送相關(guān)材料，特殊情況下可隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議通報(bào)情況。附 則。第二十條 本辦法由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第五章 責(zé)任追究權(quán)限及程序第十六條 凡發(fā)生本辦法第九條至第十一條所列行為的，按照干部管理權(quán)限，依照下列程序進(jìn)行責(zé)任追究:（一）給予誡勉談話、批評(píng)教育、責(zé)令整改并書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)的，由信訪工作機(jī)構(gòu)或同級(jí)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）辦公室提出建議，同級(jí)聯(lián)席會(huì)議作出決定，并監(jiān)督執(zhí)行；（二）給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員調(diào)離、降職或責(zé)令辭職、辭退和黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由信訪工作機(jī)構(gòu)或同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室提出建議，經(jīng)同級(jí)聯(lián)席會(huì)議同意后，移交組織人社部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；（三）涉嫌違法犯罪的，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議同意后，移交司法機(jī)關(guān)處理。第十二條 有上述第十一條十六項(xiàng)行為之一的，除給予黨紀(jì)政紀(jì)處分外，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，可同時(shí)建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予組織處理。（一）對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題能解決的不解決，導(dǎo)致群眾重復(fù)或越級(jí)上訪的。第八條 信訪工作責(zé)任追究的對(duì)象：信訪責(zé)任追究的對(duì)象是未按有關(guān)法律法規(guī)履行信訪職能和職責(zé)，給信訪工作造成影響和后果的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人。直接責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)具體信訪事項(xiàng)和問(wèn)題的處理工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或后果負(fù)直接責(zé)任。第四條 本規(guī)定所稱責(zé)任，是指在履行信訪工作職能和職責(zé)時(shí)，因疏于職守、工作不力及失職、瀆職、違紀(jì)等行為，所造成的影響和后果。第十二條 對(duì)無(wú)理纏訪者，經(jīng)教育勸阻仍肆意哄鬧機(jī)關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)接待的科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，采取措施，報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。第八條 專職信訪接待人員有下列情形之一的，由科室負(fù)責(zé)人決定其向來(lái)訪群眾賠理道歉，并在全科作出檢討；情節(jié)嚴(yán)重的，科室負(fù)責(zé)人要及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由局黨委和局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定給予嚴(yán)肅處理直至紀(jì)律處分：㈠因不認(rèn)真接待，造成來(lái)訪群眾哄鬧機(jī)關(guān)的；㈡因工作不認(rèn)真，造成來(lái)信來(lái)訪登記統(tǒng)計(jì)工作混亂，不能及時(shí)上報(bào)的。屬于重大案件的，執(zhí)法監(jiān)察科負(fù)責(zé)人要及時(shí)向分管局長(zhǎng)匯報(bào)或者直接向局長(zhǎng)匯報(bào)，以求盡快采取措施加以解決。第三條 市局機(jī)關(guān)及各區(qū)分局的信訪接待工作，統(tǒng)一由法規(guī)監(jiān)察科（股、室）主管，確定專職信訪接待人員，并在機(jī)關(guān)掛牌辦公，設(shè)置舉報(bào)電話，方便人民群眾信訪。第十九條 本辦法由省信訪局會(huì)同省紀(jì)委、省委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十七條 受到信訪工作通報(bào)批評(píng)以上責(zé)任追究的單位、部門(mén)和個(gè)人，干部提拔任用前需征求信訪部門(mén)的意見(jiàn)。前述情形涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十三條 違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十六條處理。（一）在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致3次以上赴省集體重復(fù)上訪或者2次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；導(dǎo)致5次以上赴省集體重復(fù)上訪或者4次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的；（二）對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，導(dǎo)致3次以上 －10－赴省集體重復(fù)上訪或者2次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；導(dǎo)致5次以上赴省集體重復(fù)上訪或者4次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的；（三）在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)100人以上赴省越級(jí)上訪或者50人以上進(jìn)京非正常上訪，造成較大損失的；引發(fā)200人以上赴省越級(jí)上訪或者100人以上進(jìn)京非正常上訪，造成重大損失的；（四）對(duì)重大信訪突出問(wèn)題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或處置不當(dāng)，導(dǎo)致2次以上進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪，造成較大損失或社會(huì)影響的；導(dǎo)致4次以上進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪，造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的。造成較大損失的，給予直接責(zé)任者相應(yīng)黨紀(jì)處分；造成重大損失的，分別給予直接責(zé)任者、主 －8－要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重