【正文】 代文化的有機(jī)融合，極大地提升了城鄉(xiāng)居民的生態(tài)文化理念。作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任第四篇：建設(shè)生態(tài)文明打造美麗湖北建設(shè)生態(tài)文明 打造美麗湖北陶良虎2013年第2期 ——學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神黨的十八大報(bào)告明確把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)并列，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由“四位一體”拓展成為“五位一體”，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵。其核心是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，把發(fā)展與生態(tài)保護(hù)緊密聯(lián)系起來(lái)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下謀發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上改善生態(tài)環(huán)境。工業(yè)文明下經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，卻忽視了發(fā)展的可持續(xù)性。公平性。在人與自然之間關(guān)系的歷史演變過(guò)程中形成了四種文明形態(tài)，即：原始文明時(shí)期，生產(chǎn)力水平極其低下，人與自然的關(guān)系是人類對(duì)自然敬畏，只能被動(dòng)地適應(yīng)自然、盲目地崇拜自然；農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，生產(chǎn)力提高到“人畜力”，人與自然的關(guān)系是自然處于主導(dǎo)地位，人類處于從屬地位，人與自然基本和諧；工業(yè)文明時(shí)期，發(fā)明了機(jī)器，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，生產(chǎn)力提升到“機(jī)械力”，人與自然的關(guān)系是人是自然的主人，自然是人類的奴隸，人與自然的矛盾日益尖銳；生態(tài)文明時(shí)期，生產(chǎn)力提升到“再生力”，人與自然的關(guān)系是人與自然和諧發(fā)展。生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的關(guān)系。不同點(diǎn)在于：物質(zhì)文明是人類改造自然的物質(zhì)成果，表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和物質(zhì)生活的改善；精神文明是人類在改造客觀世界和主觀世界的過(guò)程中所取得的精神成果的總和，是人類智慧、道德的進(jìn)步狀態(tài)；政治文明指人類社會(huì)政治生活的進(jìn)步狀態(tài)和政治發(fā)展取得的成果，主要包括政治制度和政治觀念兩個(gè)層面的內(nèi)容；生態(tài)文明是人類在處理與自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度。（四）生態(tài)文明建設(shè)的重要意義第一，生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要前提。生態(tài)文明發(fā)展理念要求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化、生態(tài)化、知識(shí)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，能夠有效避免忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的、以環(huán)境為代價(jià)、重量不重質(zhì)等三大負(fù)面效應(yīng)。二、充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性面對(duì)我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性。就國(guó)內(nèi)而言，%，重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度在不斷上升；水資源時(shí)空分布與人口分布不協(xié)調(diào)，平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴(yán)重缺水；我國(guó)耕地面積逐年減少，耕地逼近18億畝紅線。（二）環(huán)境污染嚴(yán)重。（三）生態(tài)系統(tǒng)退化。其次是土地沙化面積趨寬。我國(guó)每年有十萬(wàn)人死于水污染，數(shù)千萬(wàn)人患病。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，是我們賴以生存和發(fā)展的家園。（3）根據(jù)陸地國(guó)土空間和海洋國(guó)土空間的統(tǒng)一性，以及海洋系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立性進(jìn)行開發(fā)，促進(jìn)陸地國(guó)土空間和海洋國(guó)土空間協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)做到：（1）牢固樹立節(jié)約資源的理念，形成節(jié)約資源的社會(huì)共識(shí)和共同行動(dòng)，全社會(huì)齊心協(xié)力共同建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。第三，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。（3）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)，加強(qiáng)面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。（3）建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革。主要包括國(guó)家層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在湖北的布局和實(shí)施。這些戰(zhàn)略的實(shí)施，為推進(jìn)生態(tài)湖北建設(shè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇、提供了有力支撐?！耙唤瓋缮健?、大武當(dāng)、神龍架、大三峽和鄂西等獨(dú)特生態(tài)文化資源，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。湖北有全國(guó)資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市4個(gè)（大冶、黃石、潛江和鐘祥），全國(guó)再生資源體系建設(shè)試點(diǎn)城市4個(gè)（武漢、襄樊、荊門和宜昌），國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地1個(gè)（谷城再生資源園區(qū)），國(guó)家森林城市2個(gè)（武漢和宜昌），全國(guó)文明城市1個(gè)（宜昌），國(guó)家衛(wèi)生城市2個(gè)（宜昌和十堰），國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市1個(gè)（宜昌），為生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。即：堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全面推進(jìn)，堅(jiān)持人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持環(huán)保協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管，堅(jiān)持企業(yè)履責(zé)、公眾參與、輿論推進(jìn)。做到：以“兩型社會(huì)”為突破，大力發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”；以“荊楚生態(tài)品牌”為突破，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)；以“青山—陽(yáng)邏—鄂州循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”為突破，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；圍繞“工程機(jī)械、重型工業(yè)裝備、汽車零部件、激光再制造裝備”四大領(lǐng)域，打造東西湖區(qū)新溝鎮(zhèn)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)基地、青山區(qū)重型工業(yè)設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)基地、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)激光再制造產(chǎn)業(yè)基地四大再制造產(chǎn)業(yè)基地。四條規(guī)劃方針：國(guó)土規(guī)劃從遍地開發(fā)到功能分區(qū)；區(qū)域規(guī)劃從空間分裂到城市集群；城市規(guī)劃從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)一體；社區(qū)規(guī)劃從功能分離到功能混合。其中大城市吸納90萬(wàn)，中小城市吸納130萬(wàn)，小城鎮(zhèn)吸納80萬(wàn)。提高城鎮(zhèn)居民生態(tài)文明理念，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，養(yǎng)成綠色低碳消費(fèi)習(xí)慣；切實(shí)抓好城市污水、垃圾、噪音和大氣環(huán)境治理，使城市天藍(lán)、地綠、水凈，環(huán)境更優(yōu)美；加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)。二是構(gòu)建功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。四是構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境。第五，弘揚(yáng)生態(tài)文明新風(fēng)尚。倡導(dǎo)理性消費(fèi)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，防止過(guò)度消費(fèi)，養(yǎng)成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的生活習(xí)慣，建立健康的消費(fèi)模式。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)：突破性發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造人在花海、花開四季的美麗蔡甸我們將著手制定生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和配套政策措施，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施“十百千萬(wàn)”生態(tài)文明建設(shè)工程，努力創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明城區(qū)和全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。即知音九真景區(qū)、尉武蓮溪生態(tài)園林景區(qū)、十里漢江江灘景區(qū)、嵩陽(yáng)生態(tài)休閑游景區(qū)、桃花源景區(qū)、后官湖濕地保護(hù)區(qū)、沉湖濕地保護(hù)區(qū)、馬鞍山知音公園景區(qū)、漢陽(yáng)河三十里竹?；ㄏ?、索河三十里荷花長(zhǎng)廊。以鄉(xiāng)村居家體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品采摘、鄉(xiāng)土文化采風(fēng)為重點(diǎn)，建設(shè)千戶農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目；以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主攻方向，建設(shè)千畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園；以生態(tài)休閑度假、現(xiàn)代游樂(lè)購(gòu)物為主要內(nèi)容，建設(shè)千畝世茂嘉年華休閑體驗(yàn)區(qū)。到2015年，新城人均城市公共綠地面積達(dá)到15平方米，綠地率達(dá)40％，綠化覆蓋率達(dá)到45％，湖泊河流保持現(xiàn)狀水域面積不減少，水質(zhì)全部保持在Ⅲ類以上，建成武漢市最大的生態(tài)“綠肺”。全面建成綠道系統(tǒng)。建成雨污分流的城鄉(xiāng)污水收集和處理系統(tǒng)。推進(jìn)水體、大氣、固體廢棄物、噪聲等環(huán)境綜合治理，防治農(nóng)業(yè)面源污染，努力創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。把建設(shè)生態(tài)文明的中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，建立科學(xué)、客觀、可行的階段性可量化指標(biāo)評(píng)估體系，及時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析生態(tài)文明建設(shè)情況。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境激勵(lì)和生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，引導(dǎo)市民更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。著力推進(jìn)過(guò)去“靠山吃山、靠水吃水”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快向珍愛自然、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。探索建立“兩型”社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)以綠地為基礎(chǔ)、以道路和河道綠化為網(wǎng)絡(luò)、以小區(qū)和庭院綠化為依托、以街頭游園綠地為亮點(diǎn)的綜合綠化體系建設(shè)，形成“城中綠、綠中城”的獨(dú)特景觀。推進(jìn)綠道建設(shè)，凸顯雅韻知音故事、動(dòng)感田園風(fēng)光、靜謐蓮花水鄉(xiāng)等三大主題，形成隔離、綠化、慢行、服務(wù)、標(biāo)識(shí)等五大系統(tǒng)，具備湖泊修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、休閑游憩、旅游經(jīng)濟(jì)等四大功能，努力把綠道建設(shè)成生態(tài)之道、文化之道、幸福之道。充分整合山體、河流、湖泊、濕地、森林等生態(tài)要素，保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)，構(gòu)建“人水相親、城水相依”的生態(tài)框架。即萬(wàn)頃蘆葦海、萬(wàn)頃野蓮花海、萬(wàn)頃油菜花海、萬(wàn)畝彩葉園、萬(wàn)畝花卉產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)110公里后官湖郊野綠道，使之成為具有湖泊生態(tài)保護(hù)功能的郊野休閑游道；實(shí)施東、西湖水系連通工程，開通游船，四季有花，兩岸常綠，形成百公里水上生態(tài)通道。全區(qū)年接待游客480萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入達(dá)16億元以上，直接從事旅游的企業(yè)達(dá)到50家，鄉(xiāng)村休閑游接待點(diǎn) 300個(gè)，旅游直接從業(yè)人員31000人，農(nóng)民人均純收入比 2010年翻一番。蔡甸作為武漢市的西大門，山水資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，人文底蘊(yùn)深厚，是武漢近郊天生麗質(zhì)的大花園。全面推進(jìn)生態(tài)縣(市)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，建設(shè)“森林城市”和“美麗鄉(xiāng)村”。增強(qiáng)官員的綠色財(cái)富觀，強(qiáng)化“綠色新政”理念；運(yùn)用多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，促使社會(huì)公眾樹立生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)。五是構(gòu)建防控結(jié)合的生態(tài)安全保障體系。三是構(gòu)建綠色宜居的城市生態(tài)環(huán)境。一是構(gòu)建人水和諧的水生態(tài)系統(tǒng)。用“四化同步”的理念謀劃城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化、低碳化；推進(jìn)城市節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，建設(shè)節(jié)約型城市；建設(shè)城市綠色交流系統(tǒng)；建設(shè)智慧城市，提高城市運(yùn)行效率。大中小城市“三個(gè)層次”協(xié)調(diào)發(fā)展：大城市繼續(xù)吸納外來(lái)人口，中小城市、小城鎮(zhèn)放寬落戶條件，實(shí)現(xiàn)特大城市武漢人口控制在1000萬(wàn)以內(nèi)，省域副中心城市宜昌和襄樊人口達(dá)到200萬(wàn)，其他地級(jí)城市人口達(dá)到100萬(wàn)，省直轄縣級(jí)城市天門、潛江和仙桃達(dá)到50萬(wàn)，其他縣級(jí)城市達(dá)到20萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5萬(wàn)。一是堅(jiān)持用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。綠色增長(zhǎng)是湖北生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力