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解決農(nóng)村留守兒童教育問題的建議(文件)

2025-10-25 19:23 上一頁面

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【正文】 考關(guān)于解決農(nóng)村留守兒童教育問題的幾點思考文尚卿來源:《全國商情》(理論研究)2010年第20期隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,20世紀90年代以來,以農(nóng)村勞動力為主的跨區(qū)域流動無論在流動速度和流動規(guī)模上都呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。一、目前我國農(nóng)村留守兒童教育的現(xiàn)狀留守兒童由于遠離父母,得不到父母的及時的良好引導(dǎo),家庭道德教育的缺失等原因,受教育狀況不容樂觀。由于缺乏正常的家庭保護環(huán)境,得不到家庭和父母的有效監(jiān)管,農(nóng)村留守兒童的安全問題日益突出,近年來,農(nóng)村留守兒童因得不到家庭和父母的有效監(jiān)管而溺水、觸電、車禍、自殺、小病拖成大病等意外傷亡事故不斷發(fā)生。由于留守兒童父母雙方或一方長期在外務(wù)工,與子女接觸的機會較少,因此留守兒童普遍缺乏相應(yīng)的家庭教育,即使有隔代親人或其他人監(jiān)護,也無法彌補留守兒童在親子感情上的缺失。學(xué)校是留守兒童學(xué)習(xí)生活的最主要場所,也是能夠?qū)α羰貎和┘佑绊懙淖罴褭C構(gòu),學(xué)校教育的不足同樣會加劇留守兒童教育問題的嚴峻性。農(nóng)村環(huán)境對留守兒童的不利影響。農(nóng)村“留守兒童”數(shù)量大,在未來一段時期還可能逐步增加,這個相對弱勢群體能否健康成長關(guān)系到農(nóng)村的未來和國家的長治久安?!傲羰貎和钡慕逃龁栴}與農(nóng)村教育尤其是社會主義新農(nóng)村建設(shè)是緊密結(jié)合在一起的。我們建議以“留守兒童”教育保護為切入點,以社會主義新農(nóng)村教育為藍圖,整合“留守兒童”教育保護及西部農(nóng)村建設(shè)中的諸多資源,對西部農(nóng)村教育發(fā)展做出整體規(guī)劃與部署。同時對基層開展的針對農(nóng)村“留守兒童”教育保護的試點和科研工作給予資助,推動農(nóng)村“留守兒童”教育保護工作的順利開展。例如基層力推的解決“留守兒童”監(jiān)管缺位的寄宿制教育,其成本如何核算、如何與農(nóng)村中小學(xué)改造和農(nóng)村教育布局相結(jié)合、如何防范寄宿教育本身所帶來的問題以及“留守兒童”的監(jiān)護權(quán)如何依法轉(zhuǎn)移等,都需要進一步研究。用有限的資源解決長期存在的問題,必須明確工作中的重點、難點??稍诖嘶A(chǔ)上擴大數(shù)據(jù)采集范圍,建立省級和國家的“留守兒童”數(shù)據(jù)庫,為決策提供數(shù)據(jù)支持。另一方面,要加大《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)行力度,對侵害“留守兒童”合法權(quán)益的責(zé)任人、尤其是家長應(yīng)追究責(zé)任,切實保護好“留守兒童”的權(quán)益。關(guān)鍵詞:農(nóng)村;留守兒童;道德教育;解決路徑中圖分類號:G71文獻標識碼:A文章編號:16732596(2011)10008903 20世紀80年代,隨著我國工業(yè)化和城市化進程加快,實現(xiàn)了經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和社會體制轉(zhuǎn)軌,從而加速了社會流動,特別是吸引了大量農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移,許多農(nóng)民進城務(wù)工成為農(nóng)民工。農(nóng)村留守兒童和其他兒童比較更多地表現(xiàn)出學(xué)習(xí)障礙、性格缺陷、行為失范。一、農(nóng)村留守兒童存在的道德教育問題(一)道德認識模糊道德認識是人們對道德規(guī)范及意義的理解和掌握,是對是非、善惡、美丑的認識和評價,以及在此基礎(chǔ)上形成的道德觀念、信念和評價能力。然而,農(nóng)村留守兒童的道德價值觀扭曲,出現(xiàn)拜金主義、享樂主義等不正之風(fēng),甚至攀比誰的零花錢多,誰更富有。道德認識轉(zhuǎn)化為道德行為需要道德情感的調(diào)節(jié)[2]。道德行為是衡量思想品德高低好壞的根本標志[3]?!毙惺顷P(guān)鍵,知轉(zhuǎn)化為行是品德形成的基本問題。許多留守兒童在家里不聽祖輩教導(dǎo),在學(xué)校不遵守規(guī)章制度,常有遲到、曠課、逃學(xué)、說謊打架等行為,有的迷戀網(wǎng)吧和電子游戲。費孝通先生提出了“雙系撫育”的概念,并在《生育制度》中說:“生育制度的基本結(jié)構(gòu)是父母子的三角,而這三角是現(xiàn)在可以觀察到的人類社會普遍的基本結(jié)構(gòu)?!盵5]也就是說可以用空間距離推測社會聯(lián)系。其次,榜樣作用蒼白。農(nóng)村留守兒童從小缺少父母的言傳身教,沒有體會到父母在家庭中的性別角色分工,角色意識模糊,父母的榜樣作用蒼白。有研究表明,父母如果對兒童早期攻擊性行為不制止,將會助長兒童的反社會行為。(二)學(xué)校道德教育錯位一方面,學(xué)校教育重智育輕德育。另一方面,農(nóng)村教師素質(zhì)相對偏低。(三)社區(qū)道德教育移位家庭是文化傳遞的場所之一,但不是唯一場所。留守社區(qū)特有的生活氛圍成為影響留守兒童道德發(fā)展的因素之一。留守兒童如同素絲,賭博成風(fēng)的社區(qū)環(huán)境,對留守兒童形成正確的價值觀和社會規(guī)范非常不利。三、解決農(nóng)村留守兒童道德教育問題的路徑(一)家庭道德教育方面首先,轉(zhuǎn)變父母的家庭道德教育觀念。其次,監(jiān)護人樹立科學(xué)的道德教育觀。重視學(xué)生特別是留守學(xué)生的道德教育,轉(zhuǎn)變以學(xué)生成績?yōu)槲ㄒ粯藴实慕處熆荚u制度,不但關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績,還要滿足學(xué)生道德情感需求,指導(dǎo)學(xué)生形成良好的道德行為習(xí)慣。費效通先生說過:“親子之間因為隔著一代的時間,他們很可能接觸著不同的社會環(huán)境,而發(fā)生理想上的差別。古時候“孟母三遷”的故事,強調(diào)的就是社區(qū)環(huán)境對兒童道德教育的重要作用。四、結(jié)語費效通先生說過:“人類創(chuàng)造了文化,文化就是一個擔(dān)子,孩子們怎能不受罪?”[7]農(nóng)村留守兒童的出現(xiàn)是我國社會轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物,在社會飛速發(fā)展、人民生活水平不斷提高的今天,仍然有這樣一些孩子背負著社會發(fā)展帶來的重擔(dān),他們?nèi)鄙俑改赣H情,缺少老師關(guān)愛,無法從隔輩監(jiān)護人那里得到情感撫慰,出現(xiàn)品行不端、行為失范的道德滑坡現(xiàn)象?!拔弧本褪前财渌?,“育”就是遂其生[8],社會中萬事萬物都應(yīng)該找到自己在社會中的位置,并在此基礎(chǔ)上有所發(fā)展。政府要加大對留守社區(qū)不良風(fēng)氣的打擊力度,出臺相關(guān)政策,凈化留守社區(qū)環(huán)境,為留守兒童道德教育營造一個和諧的氛圍。舉辦家長學(xué)校對留守兒童監(jiān)護人傳遞新的教育理念,學(xué)校道德教育和家庭道德教育結(jié)合,協(xié)調(diào)學(xué)校道德教育和家庭道德教育的關(guān)系,使二者對留守兒童的道德教育影響一致。對教師進行心理健康知識的培訓(xùn),幫助農(nóng)村教師掌握心理輔導(dǎo)的基本技術(shù),為學(xué)生道德發(fā)展奠定良好的心理基礎(chǔ)。在教育方法上要力戒打罵等簡單粗野和嬌縱放任的教育方式,盡量采用說服教育、談心溝通、體貼諒解、鼓勵表揚等易于孩子理解和接受的恰當?shù)慕逃绞?。還可以通過寫信、回家的方式,向子女傳授人生經(jīng)驗。蓋房是村民有錢后的第一選擇,很多農(nóng)民沒錢也會舉債買房,有的只是為了證明自家生活不差的面子工程,“房子矮,面子也矮”的觀念深入人心,村民的建房熱情很大一部分是虛榮心作怪。留守兒童往往在大人們打牌時在旁邊觀看,一些大人甚至在缺手時叫留守兒童“湊手”,不少留守兒童把打牌作為課余時間的消遣活動,并且他們不認為打牌就是賭博。社區(qū)特有的文化氛圍,對生活其中的兒童的價值觀念和行為方式會產(chǎn)生潛移默化的教育影響。這種行為損害了教師在孩子心目中的形象,挫傷了孩子的自尊心。我們的學(xué)校成為專門傳授科學(xué)文化知識的場所,不注意學(xué)生道德情操的培養(yǎng),將德育與智育的培養(yǎng)分割開來。留守兒童由于雙親或單親缺位,或者監(jiān)護人疏于管教,許多過錯行為不能得到及時地糾正和制止,從而發(fā)展成為道德行為問題。最后,監(jiān)控機制弱化。社會學(xué)習(xí)理論認為,兒童道德觀念的獲得和親社會行為的出現(xiàn)都是觀察、學(xué)習(xí)和替代強化的結(jié)果。據(jù)葉敬忠教授對親子互動的調(diào)查顯示,留守兒童與父母的聯(lián)系以電話為主要方式,每次通話時間大都在10分鐘之內(nèi),并且不少父母每半個月左右才能與子女聯(lián)系一次。夫婦的正常關(guān)系不易在分居的狀態(tài)下維持。二、農(nóng)村留守兒童道德失落的原因農(nóng)村留守兒童表現(xiàn)出道德失落,不只是農(nóng)村留守兒童自身的問題,事實上體現(xiàn)了家庭道德教育、學(xué)校道德教育和社區(qū)道德教育的不力。由于父母長期不在身邊,監(jiān)護人對孩子的行為監(jiān)護不到位,他們對孩子的行為多采取認同態(tài)度。習(xí)之于人大矣。他們?nèi)狈λ说男湃危憩F(xiàn)冷漠,只知接愛,不知施愛。改善家中經(jīng)濟狀況是大部分農(nóng)民工外出打工的原因,父母不在孩子身邊,孩子感情上缺位,為了彌補孩子,父母給孩子更多的零花錢,隔輩監(jiān)護人對孩子也更多地是生活上照顧,疏于對孩子習(xí)慣養(yǎng)成的引導(dǎo),導(dǎo)致留守兒童之間奢侈享樂之風(fēng)盛行。從小樹立正確的人生觀和價值觀,養(yǎng)成良好的道德評判能力,對兒童體現(xiàn)符合社會規(guī)范的行為,具有重要意義。農(nóng)村留守兒童在成長期出現(xiàn)了道德危機,家庭、學(xué)校和社區(qū)都有不可推卸的責(zé)任。葉敬忠教授把“留守兒童”定義為:“在農(nóng)村地區(qū),因父母雙方或一方長期在外打工而被交由父母中另一方或長輩及他人來撫養(yǎng)、教育和管理的兒童。與此同時,很多農(nóng)村留守兒童表現(xiàn)出道德認識模糊、道德情感淡漠、道德行為失范的道德教育問題,其中家庭道德教育缺位、學(xué)校道德教育錯位和社區(qū)道德教育移位是其主要原因。解決“留守兒童”的根本途徑是發(fā)展本地經(jīng)濟,讓外出打工的父母都能在本地就業(yè),而這對于經(jīng)濟落后的西部地區(qū)來說,在相當長一段時期都難以實行。要做到分類實施和重點突出,需要通過較大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計調(diào)查。“留守兒童”教育保護專項經(jīng)費。從掌握的調(diào)研材料來看,兩縣均對農(nóng)村“留守兒童”教育保護開展了很多調(diào)查研究,也提出了一些想法和問題。經(jīng)費不足是農(nóng)村“留守兒童”工作中普遍存在的一個問題。“留守兒童”教育保護中遇到的困難,如教師缺編、心理教師素質(zhì)急需提高、寄宿制學(xué)校建設(shè)等涉及到整個農(nóng)村教育的發(fā)展與改革。政府主要職能部門應(yīng)權(quán)責(zé)相稱,能夠協(xié)調(diào)相關(guān)部門行動一致統(tǒng)籌實施“留守兒童”教育保護工作。三、農(nóng)村“留守兒童”教育保護的政策建議解決農(nóng)村留守兒童問題是一項社會系統(tǒng)工程,要堅持以政府為主導(dǎo),廣泛動員社會力量,共同構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會“四位一體”教育監(jiān)護網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村留守兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護、安全有保。由于農(nóng)村留守兒童所處的特殊環(huán)境,社會教育往往被忽略,具體表現(xiàn)為:留守兒童社會活動方式單調(diào)。能否解決好這些問題,關(guān)系到全體兒童、少年平等受教育權(quán)利的實現(xiàn)和公民素質(zhì)的提高,關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家長遠發(fā)展。當他們遇到問題時多半會自己去解決,缺乏家長的正確引導(dǎo),他們更容易產(chǎn)生嚴重的心理問題。父母(尤其是父親)的外出,使留守兒童失去了很好的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)機會,部分孩子的輔導(dǎo)者出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移,少數(shù)孩子的輔導(dǎo)者出現(xiàn)空缺。根據(jù)國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室抽樣調(diào)查顯示:“%,%,%。父母不在身邊,他們的教育面臨諸多困難,留守兒童的教育問題變得十分突出。班主任把學(xué)生分配到任課老師,實行導(dǎo)師制,讓任課老師一起做此類學(xué)生的思想轉(zhuǎn)化工作,加強學(xué)生的思想品德教育。班主任經(jīng)常與父母聯(lián)系,介紹學(xué)生的平時情況,定期通電話家訪,跟蹤思想教育。其次,作為學(xué)校生源重要組成部分的“留守學(xué)生”,他們的表現(xiàn)情況如何直接影響學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,加大對他們之中在心理、性格、行為
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