【正文】 施辦法，并對各項工作進行督促和檢查，促使學(xué)校充分關(guān)注留守兒童，在農(nóng)村留守兒童教育問題上取得實效。制定中小學(xué)食堂供餐規(guī)范，明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村留守兒童問題納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的整體規(guī)劃，增設(shè)農(nóng)村留守兒童教育管理專項經(jīng)費，增加農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費數(shù)額。政府應(yīng)指定和實施優(yōu)惠政策和配套措施，使流入城市的農(nóng)民享有平等權(quán)利和社會權(quán)益。消除戶籍壁壘將為留守兒童問題的解決掃清制度障礙, 也是解決農(nóng)村留守兒童教育問題的根本所在。設(shè)立留守兒童專項經(jīng)費, 并以法律形式保障其用途?？h級政府在留守兒童發(fā)展中應(yīng)該擔(dān)負(fù)主要責(zé)任, 建立公安、教育、勞動、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民政等部門分工合作、相互協(xié)作的工作運行機制,建議由農(nóng)村基層學(xué)區(qū)、學(xué)校和共青團牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會和派出所共同為留守兒童健康成長建構(gòu)立體式社會保障網(wǎng)絡(luò)。（七）學(xué)校要建立留守兒童個人檔案。從2007年開始，學(xué)校實施留守學(xué)生代理家長工程，解決了在外務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。在征得留守兒童家長同意的情況下，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的不同特點，建立“兩覆蓋、雙自愿”的親情結(jié)對制度。留守兒童大部分時間都在學(xué)校中度過，如何充分合理安排安排他們的學(xué)校生活顯得尤為重要。[4]因此，很多家長把對孩子的教育看成是學(xué)校的事，而自己的力量則可有可無，孩子在學(xué)校，也就把教育的重任完全地交給了學(xué)校。在班級群體中學(xué)生之間在年齡、成熟程度及經(jīng)驗上相差不大，學(xué)生的心理比較自由，也沒有壓力去接受家長或教師的態(tài)度及想法，學(xué)生在這樣的環(huán)境中可以比較自由的做出自己的選擇，建立各種關(guān)系。前兩者源于教育制度，后兩者源于教師的個人因素。這樣，即使兒童在成長過程中遭遇留守或者逆境時，良好的心理素質(zhì)可以幫助他們積極的適應(yīng)環(huán)境以及環(huán)境變化所帶來的挑戰(zhàn)。帶著他們的一雙眼睛去觀察，帶著他們的一對耳朵去聆聽，帶著他們謙遜的態(tài)度去請教，帶著他們的關(guān)愛去感受。通過成立“家長委員會”、“家長學(xué)?！倍ㄆ趯Υ肀O(jiān)護人進行專題講座，召開培訓(xùn)班，使他們了解留守學(xué)生的特點，懂得留守學(xué)生的心理，以及應(yīng)該注意的問題。（5）學(xué)校把“留守學(xué)生”當(dāng)作一項課題研究。建立健全“留守兒童”的教育保護機制,促進農(nóng)村“留守兒童”健康成長,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。二、農(nóng)村留守兒童教育問題產(chǎn)生的原因農(nóng)村留守兒童教育問題是我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及城市化進程的產(chǎn)物,其產(chǎn)生原因主要有:?！傲羰貎和苯逃Ｗo為契機,促進農(nóng)村教育的整體改革與發(fā)展。國家用于西部農(nóng)村建設(shè)和“留守兒童”教育保護的資源是有限的,而農(nóng)村“留守兒童”將是一個長期存在的現(xiàn)象?！边^去人們更多地是關(guān)注城市孩子的教育問題，很少關(guān)心農(nóng)村兒童的教育狀況，特別是農(nóng)村留守兒童的教育問題，隨著進城務(wù)工人員的增多，農(nóng)村留守兒童的教育問題日益凸顯出來。（三）道德行為失范道德行為是人們在道德認(rèn)識、情感、意志的支配下，對他人和社會作出的行為反應(yīng)，它包括一般行為和多次練習(xí)所形成的習(xí)慣。日夕相處一堂的父子和萬里云山相隔的父子，在社會身份上固然沒有什么不同，可是實際生活上的關(guān)系相差可以很遠(yuǎn)。有些受不良同輩群體的影響甚至走上犯罪的道路。墨子說素絲“染于蒼則蒼，染于黃則黃，所入者變，其色亦變”，說的就是環(huán)境對人影響的重要性。再次，舉辦家長學(xué)校，建立良好的“學(xué)校——家長”溝通機制。要從根本上解決農(nóng)村留守兒童道德教育問題，應(yīng)該在正確認(rèn)識和理解留守兒童的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的有利的道德教育資源，化被動為主動，創(chuàng)造有利于留守兒童道德發(fā)展的良性環(huán)境。（二）學(xué)校道德教育方面首先，端正學(xué)校的辦學(xué)理念，改變單純追求升學(xué)率、忽視學(xué)生道德發(fā)展的應(yīng)試教育現(xiàn)狀。葉敬忠教授把農(nóng)村留守兒童生活的社區(qū)叫做“留守社區(qū)”。科爾伯格肯定了父母紀(jì)律要求中的認(rèn)知結(jié)構(gòu)對兒童的道德判斷和道德行為的影響。（一）家庭道德教育缺位首先，親子關(guān)系失諧。（二）道德情感淡漠道德情感是人們對客觀事物作是非善惡判斷時引起的內(nèi)心體驗，是對客觀事物愛憎好惡的主觀態(tài)度，是一種巨大的動力。轉(zhuǎn)變父母的家庭道德教育觀念，監(jiān)護人樹立科學(xué)的道德教育觀，端正學(xué)校辦學(xué)理念，提高農(nóng)村教師素質(zhì)，舉辦家長學(xué)校，凈化農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，是解決農(nóng)村留守兒童道德教育問題的有效路徑。對其中一些問題還需要展開進一步的研究。具體對策與建議如下:,加強相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌解決農(nóng)村“留守兒童”的教育保護工作。對學(xué)校而言，任課老師也是德育的重要資源，也是心理老師，他們對學(xué)生品德發(fā)展有重要影響，正如彼得斯所說：“不管你是不是愿意，每一位教師都是道德教師。(3)針對當(dāng)前家庭、農(nóng)村社區(qū)和學(xué)校之間缺乏有機的合作與溝通狀況，建立行之有效的家庭、社區(qū)和學(xué)校聯(lián)動的運作機制：政府要加大對留守兒童關(guān)愛的宣傳力度，培養(yǎng)全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍；學(xué)校要采取一系列措施加強對學(xué)生的抗挫折和困難的教育，增強他們的心理承受能力；村委會應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)鄰里管護網(wǎng)，做到每個留守兒童均有人照看，使留守兒童充分感受到社區(qū)的關(guān)懷；家庭、村委會和學(xué)校之間做到各負(fù)其責(zé)，及時溝通、及時了解，遇到問題及時解決，從制度上形成對留守兒童的最堅強有力的保護網(wǎng)，保證他們的健康成長形成農(nóng)村社區(qū)，多方面關(guān)心留守學(xué)生?？梢蚤_展夏令營、社會調(diào)查和勤工儉學(xué)等多種形式的活動，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。這種建立在經(jīng)驗分享基礎(chǔ)上的互助活動，能夠密切家庭與家庭之間，家庭與學(xué)校之間的關(guān)系。（五）強化留守兒童生活適應(yīng)的教育，促進心理成熟任何不良的發(fā)展都不能獨立于積極的個體特征而存在。在農(nóng)村小學(xué)師資力量薄弱的形勢下，他們也是當(dāng)?shù)貙氋F的人力資源。因此應(yīng)該更多地發(fā)揮學(xué)生自主管理的作用，讓學(xué)生自己參與管理，體驗管理，在管理中形成內(nèi)化，變被動接受為主動遵守，培養(yǎng)學(xué)生自我教育的能力。家庭教育、社會教育、學(xué)校教育的協(xié)調(diào)一致、互相配合，才有利于實現(xiàn)教育在時空上的緊密銜接；家庭、社會、學(xué)校教育的協(xié)調(diào)一致有利于保證整體教育在方向上的高度一致，實現(xiàn)各種教育的互補作用，避免它們作用的相互抵消，從而加強整體教育的有效性。再有，我們執(zhí)行嚴(yán)格的“接送制度”要求學(xué)生監(jiān)護人星期五放學(xué)后將學(xué)生接回，星期日晚上將學(xué)生送回學(xué)校。在活動課的參與過程中，他們變了，小胖墩少了，小病號沒了，孩子們學(xué)到了本領(lǐng)，找到了自信。為了深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校里留守兒童的生存狀態(tài)，掌握有價值的數(shù)據(jù)和第一手資料，我們采用隨機抽樣的形式對**鎮(zhèn)幾所學(xué)校展開了問卷調(diào)查，調(diào)查共發(fā)放學(xué)生問卷420份，回收有效問卷365份，回收有效率為87%。學(xué)校應(yīng)加大對留守兒童安全的保護教育, 在兒童飲食、住宿、課余生活、交友等方面給予全面關(guān)注和關(guān)心。全面公開學(xué)校食堂和學(xué)生營養(yǎng)經(jīng)費賬目及配餐標(biāo)準(zhǔn)，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，實施農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計劃和中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃。留守兒童之所以成其為一個突出問題, 從根本上說, 是現(xiàn)行不合理的城鄉(xiāng)分離的戶籍制度造成的。戶籍制度承載了不該承載的附加功能, 戶口簿不僅是一種身份的體現(xiàn), 更重要的是它還是一種資源享有權(quán)的確認(rèn)。安排資金82億元，免除城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費，支持進城務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育。（五）教育主管部門應(yīng)建立多元協(xié)作機制，統(tǒng)籌安排學(xué)校教育資源。社區(qū)和家庭配合學(xué)校做好留守兒童安全防護工作。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村中小學(xué)校長和教師和部分留守兒童采取開放型深度訪談和半開放型訪談，為研究的深入奠定了基礎(chǔ)。如：呼拉圈興趣小組活動，孩子們先在腰間轉(zhuǎn)，然后發(fā)展到頸部、腿部轉(zhuǎn)，最后達(dá)到單腿轉(zhuǎn)。不回家的在校登記。[3] 在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)一個最明顯的問題就是學(xué)校與家庭之間的溝通缺乏。比如學(xué)生的宿舍生活教育，可以在學(xué)生宿舍中建立學(xué)生宿舍自治委員會，紀(jì)律檢查組，擴大學(xué)生自我監(jiān)督的積極性和參與的自主權(quán)，輔以各項有益于身心的活動——以寢室為單位的宿舍風(fēng)采展示活動等。農(nóng)村學(xué)?？梢园阉麄冋堖M學(xué)校，給學(xué)生講一些科技常識和自己的拼搏歷史，這些活動將農(nóng)村生活中的傳統(tǒng)資源的魅力展示給學(xué)生們，為他們樹立人生路上的榜樣。這些積極的特征可能會成為一種保護性因或發(fā)展資源，在一定程度上平衡、戰(zhàn)勝、補償或削弱留守狀況帶來的消極影響。以家長的實際行動去感染其他家長，為他們創(chuàng)造彼此學(xué)習(xí)交流的機會，對于學(xué)校來講，會有意想不到的效果。(2)盡量改善學(xué)生的寄居軟環(huán)境。農(nóng)村有著大量的人力資源優(yōu)勢，每一個農(nóng)村小組都可以建立一個學(xué)習(xí)型社區(qū)，讓村委會和學(xué)校建立聯(lián)系，讓村干部和社會各界共同關(guān)心留守學(xué)生的教育。”第四篇：解決農(nóng)村留守兒童教育問題的幾點思考關(guān)于解決農(nóng)村留守兒童教育問題的幾點思考文尚卿來源：《全國商情》(理論研究)2010年第20期隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,20世紀(jì)90年代以來,以農(nóng)村勞動力為主的跨區(qū)域流動無論在流動速度和流動規(guī)模上都呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。由于缺乏正常的家庭保護環(huán)境,得不到家庭和父母的有效監(jiān)管,農(nóng)村留守兒童的安全問題日益突出,近年來,農(nóng)村留守兒童因得不到家庭和父母的有效監(jiān)管而溺水、觸電、車禍、自殺、小病拖成大病等意外傷亡事故不斷發(fā)生。農(nóng)村“留守兒童”數(shù)量大,在未來一段時期還可能逐步增加,這個相對弱勢群體能否健康成長關(guān)系到農(nóng)村的未來和國家的長治久安。例如基層力推的解決“留守兒童”監(jiān)管缺位的寄宿制教育,其成本如何核算、如何與農(nóng)村中小學(xué)改造和農(nóng)村教育布局相結(jié)合、如何防范寄宿教育本身所帶來的問題以及“留守兒童”的監(jiān)護權(quán)如何依法轉(zhuǎn)移等,都需要進一步研究。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；道德教育；解決路徑中圖分類號：G71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16732596（2011）10008903 20世紀(jì)80年代，隨著我國工業(yè)化和城市化進程加快，實現(xiàn)了經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和社會體制轉(zhuǎn)軌，從而加速了社會流動，特別是吸引了大量農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，許多農(nóng)民進城務(wù)工成為農(nóng)民工。道德認(rèn)識轉(zhuǎn)化為道德行為需要道德情感的調(diào)節(jié)[2]。費孝通先生提出了“雙系撫育”的概念，并在《生育制度》中說：“生育制度的基本結(jié)構(gòu)是父母子的三角，而這三角是現(xiàn)在可以觀察到的人類社會普遍的基本結(jié)構(gòu)。有研究表明，父母如果對兒童早期攻擊性行為不制止，將會助長兒童的反社會行為。留守社區(qū)特有的生活氛圍成為影響留守兒童道德發(fā)展的因素之一。重視學(xué)生特別是留守學(xué)生的道德教育，轉(zhuǎn)變以學(xué)生成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的教師考評制度，不但關(guān)心學(xué)生學(xué)