【正文】 收、農(nóng)村繁榮作出了新的貢獻(xiàn)。（二）我區(qū)供銷合作社改革發(fā)展的主要目標(biāo)“十二五”期末，全系統(tǒng)綜合經(jīng)營總額超過1000億元，消費品零售額占農(nóng)村市場份額的20%以上。到“十二五”期末，每個基層供銷合作社領(lǐng)辦2個以上規(guī)范運作的農(nóng)民專業(yè)合作社，領(lǐng)辦總數(shù)占全區(qū)總數(shù)三分之一以上。農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要著重抓好上控上游資源，中抓統(tǒng)一配送，下聯(lián)農(nóng)資放心店，規(guī)范測土配方施肥和農(nóng)作物專用肥料供應(yīng)。農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要重點創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，培育經(jīng)營區(qū)域性批發(fā)市場、產(chǎn)地批發(fā)市場，推動大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶對接，培育品牌產(chǎn)品，降低流通成本，提高流通效率。（二）狠抓支撐項目建設(shè)要突出抓好骨干項目，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。再生資源回收利用連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重點建設(shè)好區(qū)域性集散交易市場和綜合利用處理基地等項目。對資產(chǎn)權(quán)屬明確、整合資金到位、當(dāng)?shù)厝嗣裾С至Χ却蟮捻椖?，?yōu)先給予扶持。提高資源的綜合利用效益，終端店、電子商務(wù)、配送車輛實行一店多用、一網(wǎng)多用、一車多用。（一）實施聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略采取供銷合作社控股、參股、經(jīng)營者和職工持股、引進(jìn)社會資本等多種形式，加快推進(jìn)投資主體多元化。鼓勵和支持各級供銷合作社組建跨區(qū)域或服務(wù)全區(qū)的為農(nóng)服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換社有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立薪酬與績效掛鉤的激勵約束機(jī)制，推進(jìn)社有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭能力。鼓勵并培育具備條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。引導(dǎo)社有企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更緊密的利益關(guān)系，為生產(chǎn)者提供全方位服務(wù)，把更多的利潤返還給農(nóng)民。要進(jìn)一步加強基層供銷合作社的組織建設(shè)，強化經(jīng)營性服務(wù)功能，充分發(fā)揮公益性服務(wù)作用，推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。對凈資產(chǎn)較少、經(jīng)濟(jì)實力不強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，要在明晰社有資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，吸收農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和其他社會力量共同出資，進(jìn)行改造重組。（二）強化農(nóng)村綜合服務(wù)功能按照政府引導(dǎo)、多方參與、整合資源、市場運作原則，支持供銷合作社參與建設(shè)主體多元、功能完備、便民實用的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社（中心）。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化、體育、新聞出版等部門要在相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容建設(shè)上給予支持。六、加強對供銷合作社的領(lǐng)導(dǎo)和支持加快供銷合作社改革發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。各級聯(lián)合社對下級社履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)等職責(zé)；規(guī)劃、組織實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，改善農(nóng)村消費環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化；組織、指導(dǎo)、扶持、服務(wù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的公共服務(wù)平臺；承擔(dān)本級人民政府和有關(guān)部門委托的任務(wù)，按照授權(quán)組織對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、廢舊物資和農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管理、儲備，發(fā)揮供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和煙花爆竹經(jīng)營主渠道作用，營造方便、安全、實惠的消費環(huán)境；行使本級供銷合作社社有資產(chǎn)出資人代表職能，加強社有企業(yè)管理，監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值；主管供銷合作社系統(tǒng)的協(xié)會、商會、學(xué)會等社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)；承擔(dān)本級人民政府交辦的其他任務(wù)。支持供銷合作社社有企業(yè)積極利用農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金開拓農(nóng)村市場。對供銷合作社根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改變土地用途，興辦各類集貿(mào)批發(fā)市場、配送中心、物流倉庫及相應(yīng)商住建設(shè)項目，符合城鎮(zhèn)化、舊房改造有關(guān)規(guī)定的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（三）維護(hù)供銷合作社的合法權(quán)益各級供銷合作社聯(lián)合社理事會是本級社集體財產(chǎn)（含聯(lián)合社機(jī)關(guān)和所屬企事業(yè)單位財產(chǎn)）所有權(quán)和土地使用權(quán)的代表，任何部門和單位不得隨意侵占、平調(diào)其財產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，保持供銷合作社組織體系的完整性。各級人民政府依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃需要對各級供銷合作社理事會及其所屬企事業(yè)單位的房屋拆遷，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置?；鶎由绯蜂N、解散、改制后的剩余資產(chǎn)，由縣級聯(lián)合社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)。為壯大供銷合作社事業(yè)，增強為農(nóng)服務(wù)實力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對社員股金再貸款被抵押的供銷合作社資產(chǎn)進(jìn)行盤活開發(fā)，由自治區(qū)供銷合作社會同有關(guān)部門提出具體辦法。對已參照公務(wù)員法管理的聯(lián)合社沒有入編人員及退休人員的安置問題，按照屬地管理原則，由各市、縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)真研究，妥善解決?？h級以上供銷合作社聯(lián)合社的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)批準(zhǔn)可以在供銷合作社出資企業(yè)和主管社團(tuán)兼職，但不領(lǐng)取薪酬。實行縣級以上聯(lián)合社綜合業(yè)績考核獎勵辦法，進(jìn)一步完善激勵約束機(jī)制，調(diào)動供銷合作社干部職工的積極性與創(chuàng)造性。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用，積極整合現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)市級農(nóng)資龍頭企業(yè)，加快區(qū)域性農(nóng)資倉儲和物流配送中心建設(shè)。供銷合作社要利用自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢推進(jìn)超市和專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶建立直接采購關(guān)系，大力推行農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、連鎖配送、冷鏈物流等經(jīng)營方式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開辟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的便捷通道，為農(nóng)民降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，有效實現(xiàn)“農(nóng)超對接”。力爭用五年左右時間，使供銷合作社日用消費品連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市80%以上行政村。有條件的縣級供銷合作社要建設(shè)廢舊物資集散市場或再生資源綜合利用處理基地，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三、強化服務(wù)功能（六）加強農(nóng)村綜合服務(wù)。（七）加強專業(yè)合作服務(wù)。支持供銷合作社加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會信息優(yōu)勢，積極開展信息、維權(quán)、交流、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。市、縣市區(qū)供銷合作社可以成立資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，由同級聯(lián)合社授權(quán)，管理經(jīng)營社有資產(chǎn)，實現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值。各級政府根據(jù)實際需要，積極創(chuàng)造條件，將可以由供銷合作社承擔(dān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社。積極探索多種有效形式，加快基層社重建和發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門要將基層供銷社經(jīng)營網(wǎng)點（農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、日用工業(yè)品超市、再生資源回收網(wǎng)點）建設(shè)納入集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。相關(guān)部門要支持供銷合作社企業(yè)積極利用農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金開拓農(nóng)村市場。市供銷聯(lián)社設(shè)立新農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日常工作。對因歷史原因造成的變更事實，供銷合作社提出恢復(fù)的，應(yīng)依法依規(guī)予以恢復(fù)。市、縣市區(qū)財政每年安排一定的專項資金，支持供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要進(jìn)一步加大對供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的支持力度。對于新建的基層社項目以及再生資源集散市場和分揀加工基地建設(shè)中的土地使用和經(jīng)營資質(zhì)等問題，各級政府和有關(guān)部門要在資金、用地等方面給予支持。（十六）加快解決供銷合作社歷史遺留問題。落實相關(guān)政策，切實解決好供銷合作社企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險問題。供銷合作社使用的原國有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓、租賃方式處置或依法轉(zhuǎn)讓。對繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難并符合減免條件的社有企業(yè)，可由企業(yè)向稅務(wù)部門提出減免申請。供銷合作社設(shè)立的為農(nóng)服務(wù)二級管理機(jī)構(gòu)，各級政府要在編制和經(jīng)費上給予支持。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕40號)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見：一、加快供銷合作社改革發(fā)展的總體要求和工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持合作制基本原則，全面實施“服務(wù)立社、產(chǎn)業(yè)興社、經(jīng)營強社”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，努力成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資企業(yè)的市場主導(dǎo)作用，以倍豐、慶豐農(nóng)資集團(tuán)及市、縣供銷合作社農(nóng)資企業(yè)為龍頭，完善農(nóng)資流通基礎(chǔ)設(shè)施，通過改造、新建、收購、加盟等途徑，在主要農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)和交通樞紐，建設(shè)一批農(nóng)資商品配送中心和物流實體，形成覆蓋全省、集中采購、統(tǒng)一配送、技物結(jié)合的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社辦好莊稼醫(yī)院，面向農(nóng)民開展各種技術(shù)服務(wù)。支持供銷合作社依法拓展家電、圖書、藥品、煙花爆竹等連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)。支持供銷合作社開辦的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造和功能提升，增強倉儲運輸、冷鏈物流能力和綜合服務(wù)能力，發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品交易市場的集散作用。有關(guān)部門要在品牌打造、商品供應(yīng)基地和物流體系建設(shè)上予以扶持。支持供銷合作社有條件的企業(yè)依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理。優(yōu)化社有企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)并購重組，重點發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)資、日用消費品、再生資源回收利用和農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營社。三、加快推進(jìn)社有企業(yè)建設(shè)(一)培育龍頭企業(yè)。(四)加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社承擔(dān)羊毛收儲和銷售任務(wù)。(三)加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)。(二)加快發(fā)展農(nóng)村日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持符合條件的供銷合作社從事種子、農(nóng)機(jī)具、成品油等商品經(jīng)營。商品購銷總額年均保持遞增10%以上。二○一二年一月二十一日第五篇：黑龍江省人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見黑龍江省人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見分類：頒布單位：各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)村商品流通的重要渠道，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。（十八）加強供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)。供銷合作社的網(wǎng)點、庫房等設(shè)施，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行翻建、改造，用于擴(kuò)大經(jīng)營。（十七）妥善解決土地和房產(chǎn)問題。支持供銷合作社多渠道消化經(jīng)營性財務(wù)掛賬。（十五）建立和完善市、縣兩級化肥、農(nóng)藥淡季儲備制度?？h及縣以上聯(lián)合社參與組建融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資金互助社和村鎮(zhèn)銀行的，銀行監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要積極支持。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，防止社有資產(chǎn)流失，改制后的剩余資產(chǎn)屬社有資產(chǎn)，由同級供銷合作社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)，已平調(diào)占用的要返還供銷合作社。（十三）依法維護(hù)供銷合作社權(quán)益。五、加大支持力度（十二）加強對農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。供銷合作社社有企業(yè)要積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快社有企業(yè)改制步伐。要通過多種方式，盤活社有資產(chǎn)，提高運營效率，增強為農(nóng)服務(wù)功能。對未參照公務(wù)員管理的聯(lián)合社機(jī)關(guān)，由地方政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際制定相關(guān)規(guī)定。要積極參與棉花、茶葉、食用菌、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、再生資源、煙花鞭炮等經(jīng)營活動的組織、協(xié)調(diào)、管理。四、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新（九）強化供銷合作社職能。充分發(fā)揮供銷合作社的合作優(yōu)勢，積極支持組建農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合組織，構(gòu)建面向農(nóng)民專業(yè)合作社的公共服務(wù)平臺。日用消費品便民店要圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)民商品購銷和勞動就業(yè)、文化娛樂、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生等積極開展綜合服務(wù)。供銷合作社要搭建“網(wǎng)上供銷社”，積極探索和創(chuàng)建農(nóng)村移動電子商務(wù)信息平臺，為企業(yè)、合作組織、農(nóng)民提供商品信息交流服務(wù)。支持供銷合作社積極推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系。大力實施“小超市、大連鎖”發(fā)展戰(zhàn)略，加大物流配送設(shè)施建設(shè)，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系。（二）加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕40號）和省人民政府《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔2010〕24號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快我市供銷合作社改革發(fā)展提出如下實施意見：一、總體要求推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，要堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持合作制基本原則，充分發(fā)揮供銷合作社自身優(yōu)勢，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)，加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使供銷合作社成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，不斷開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)新局面。繼續(xù)加大各級供銷合作社干部、社有企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作力度。選派熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、富于開拓創(chuàng)新精神和善協(xié)調(diào)、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀干部充實加強供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子。按《人力資源和社會保障部、財政部、中華全國供銷合作總社關(guān)于供銷合作社企業(yè)職工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2009〕12號）和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，切實解決好供銷合作社職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障問題。（四）妥善解決歷史遺留問題對2003年自治區(qū)財政廳等8個部門共同核復(fù)的供銷合作社系統(tǒng)地方政策性財務(wù)掛賬，各地人民政府要盡快采取有效措施，在2013年以前全部給予解決。供銷合作社社有企業(yè)處置資產(chǎn)，必須報同級社理事會批準(zhǔn)。各級國土資源管理部門和供銷合作社要密切配合，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，力爭在2011年6月底前基本完成供銷合作社土地確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。鼓勵供銷合作社系統(tǒng)的企業(yè)法人按照市場準(zhǔn)入條件參與組建村鎮(zhèn)銀行，支持供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)村資金互助社和互助合作保險試點工作。根據(jù)“分級儲備、分級管理”的原則，各級人民政府要將儲備所需的貼息資金列入同級財政預(yù)算。建立加快全區(qū)農(nóng)村流通事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)供銷合作社，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，加大支持力度，為供銷合作社改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。充分利用各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工項目，幫助農(nóng)戶加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)系與合作，發(fā)展“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社”、“中介組織+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，大力實施“訂單農(nóng)業(yè)”。鼓勵供銷合作社積極參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程建設(shè)，大力開展“便民連鎖進(jìn)萬村”活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已經(jīng)歇業(yè)破產(chǎn)的地方，縣級聯(lián)合社要根據(jù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活需要，積極創(chuàng)建以農(nóng)民社員為主體的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟(jì)組織。堅持開放辦社，分類改造，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社多種形式發(fā)展。支持社有企業(yè)參與地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣等項目，加大對供銷合作社從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的支持力度。積極利用農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切產(chǎn)銷銜接。規(guī)范企