【正文】 章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項目。抓緊培育相關(guān)行業(yè)組織，推動行業(yè)組織規(guī)范、公開、高效、廉潔辦事。審批項目較多的部門要建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。六要深入推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。七要把行政審批制度改革與投資體制、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革結(jié)合起來。2004年，監(jiān)察部、國務(wù)院審改辦會同有關(guān)部門對審批項目進(jìn)行了新一輪審核論證。國務(wù)院各部門加強(qiáng)對本系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，提出了審批項目上下銜接的意見和辦法；各?。▍^(qū)、市）對照國務(wù)院部門取消和調(diào)整的行政審批項目，從審批部門、審批對象、審批依據(jù)、審批內(nèi)容等方面進(jìn)行全面核對，根據(jù)不同情況對審批項目作了分類處理，并研究制定配套措施和辦法，防止管理上出現(xiàn)漏洞。[40]四是加強(qiáng)對行政審批行為的監(jiān)督制約，行政審批權(quán)力的運行逐步規(guī)范。政府與企業(yè)、市場、社會的關(guān)系還沒有完全理順，政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)各級政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。[41]第四，推進(jìn)行政審批制度改革，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。主要有：無線電臺（站）設(shè)置審批；進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的工作頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)的核準(zhǔn)；研制生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備時，進(jìn)行實效發(fā)射實驗時的批準(zhǔn)；駐華代表機(jī)構(gòu)、來華團(tuán)體客商等外籍用戶設(shè)置、使用無線電（站），攜帶或者運載無線電設(shè)備入境的審批；無線電（站）呼號審批；無線電頻率指配；無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)；無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)關(guān)核準(zhǔn)；廣播電視專用頻段頻率指配；建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置衛(wèi)星地球站審批。（三）行政許可事項統(tǒng)計今年以來我局共辦理各類行政許可35起?！耙粋€強(qiáng)化”：強(qiáng)化依法行政觀念，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作方式和作風(fēng)。在收費、辦照、檢測等方面堅持原則，不吃請，不索要收受財物。監(jiān)督檢查科和業(yè)務(wù)科加大對非法設(shè)置使用無線電發(fā)射設(shè)備的查處力度，對部分非法用戶進(jìn)行了查處，維護(hù)了空中無線電電波秩序。規(guī)定了監(jiān)督檢查的內(nèi)容及檢查形式。三、存在的問題及改進(jìn)措施我局能夠嚴(yán)格落實行政許可法的有關(guān)規(guī)定和要求，辦理行政許可，但是由于無線電管理部門的社會認(rèn)知度低，無線電管理法律法規(guī)普及不夠，致使違章設(shè)臺、擅自設(shè)臺現(xiàn)象較為普遍。我局把監(jiān)督檢查工作貫穿于行政許可全過程之中，建立長效的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦公自動化建設(shè)，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢的辦公自動化制度。通過減少審批環(huán)節(jié)，提高我團(tuán)行政審批效率。這使全團(tuán)行政審批工作流程得到了進(jìn)一步優(yōu)化，審批效率得到了提高。五、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)績效考核針對少部分機(jī)關(guān)干部效能低下、作風(fēng)散漫，存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。各單位要建立規(guī)范的運作機(jī)制減少行政審批的人為因素，減少隨意性。對擅自變更、新設(shè)定或變相設(shè)定審批事項，以及濫用職權(quán)越權(quán)審批，甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的，要追究行政審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。團(tuán)紀(jì)委要強(qiáng)化對行政審批行為的監(jiān)督，建立并實行審批責(zé)任追究制度。本，我們開始著手建立效能建設(shè)的工作機(jī)制，率先展開了以效能為核心的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作，將行政審批工作開展的情況納入到機(jī)關(guān)績效考核的體系中，將行政審批工作細(xì)化為行政審批立項是否合理、程序是否合法、監(jiān)督是否到位、主管領(lǐng)導(dǎo)是否親自審核、是否報團(tuán)紀(jì)委備案等共占15分，將目標(biāo)落實不明確、違規(guī)胡亂操作的相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)該負(fù)怎樣的責(zé)任，全部落實明確，與獎金掛鉤。實現(xiàn)網(wǎng)上審批，不需要人員來回跑動，減少了人力投入和時間消耗。目前，團(tuán)紀(jì)委根據(jù)一的各科室職權(quán)分析，潛心研究出各科室的權(quán)力運行風(fēng)險點，現(xiàn)已制作成版面，共計27塊，已分發(fā)給各科室領(lǐng)導(dǎo)，各科室的職權(quán)更加明確，辦事的流程更加清晰，方便了職工辦事，提高了機(jī)關(guān)的服務(wù)效率?，F(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下：一、清理了一批行政審批事項我團(tuán)在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、團(tuán)規(guī)章制度符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可項目、行政許可事項予以保留的大前提下，對全團(tuán)機(jī)關(guān)各科室及各基層單位總計68項行政審批事宜，清理了不合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、程序過多的事項12項，%。（二）搞好宣傳，推行網(wǎng)上辦公自動化。針對存在的問題，在今后的工作中從兩個方面加以解決。監(jiān)督檢查科對每一項行政審批進(jìn)行核查，經(jīng)審核無誤后，由分管領(lǐng)導(dǎo)在行政許可受理單上簽字，進(jìn)一步增強(qiáng)了許可的透明度。為提高無線電管理的知名度，我局在重大節(jié)日及條例紀(jì)念日采用多種形式宣傳無線電管理條例；在新辦公區(qū)樹立夜景照明廣告牌，提高了市民對無線電管理工作的了解和認(rèn)識。成立了局長掛帥、監(jiān)督檢查科專職負(fù)責(zé)，各科、監(jiān)測站參加的行政許可領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對行政許可工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合階段性、綜合性工作任務(wù)，定期做好行政許可的檢查講評，對存在問題及時制定改進(jìn)措施。行政許可制度完善，審批規(guī)范。（二）行政許可事項許可時限我局窗口接到符合要求的申請材料5個工作日完成初審。[41]第四篇：行政審批制度改革工作總結(jié)行政審批制度改革工作總結(jié)2008年，承德無線電管理分局以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，積極推進(jìn)行政審批制度改革，從加強(qiáng)無線電管理的制度建設(shè)入手，以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)格行政執(zhí)法，提高依法辦事能力和水平為目的，為保證承德市無線電管理在依法行政過程中做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，結(jié)合無線電管理實際，進(jìn)一步完善了行政許可有關(guān)配套制度，并嚴(yán)格按照相關(guān)制度流程辦理設(shè)臺審批，取得了較為明顯的效果。[41]第三，推進(jìn)行政審批制度改革，是提高政府行政能力的有效途徑。解決這些問題的關(guān)鍵，在于適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運行特點，推進(jìn)行政審批制度改革，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運行。[40]重要意義編輯國務(wù)院審改辦主任、監(jiān)察部副部長李玉賦：首先，推進(jìn)行政審批制度改革，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。相關(guān)審批項目取消和調(diào)整后，各地區(qū)、各部門積極探索新的管理方式和管理手段。至2006年，國務(wù)院部門分三批共取消和調(diào)整審批項目1806項，%。進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。對取消和調(diào)整的行政審批事項，要明確監(jiān)管責(zé)任，制定后續(xù)監(jiān)管措施，強(qiáng)化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，健全省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系，并逐步向村和社區(qū)延伸。[39]三要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和社會組織管理改革。二要積極推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，政府都要退出。2008年10月17日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕115號）。其中，取消行政審批項目71項，下放管理層級行政審批項目20項，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項目10項，取消行政事業(yè)性收費項目3項；取消或下放管理層級的機(jī)關(guān)內(nèi)部事項和