【正文】 免發(fā)生問題，同時(shí)作好監(jiān)理日志，掌握最原始的第一手資料，為進(jìn)度、投資控制提供了重要的依據(jù)。開工前監(jiān)理人員，尤其是測(cè)量專業(yè)工程師要對(duì)施工放樣、導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、檢查，測(cè)量不合格不準(zhǔn)開工。每道工序，包括資料的性能，級(jí)配料的配合比，成品密實(shí)度、強(qiáng)度等都要有試驗(yàn)依據(jù)。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師的各種指令均有文件記載，并作為主要的技術(shù)資料存檔，使各項(xiàng)事情處理都有根有據(jù)，這也是按照 FIDIC 條款進(jìn)行監(jiān)理的一個(gè)特點(diǎn)，是對(duì)工程三大控制和管理不可缺少的手段。隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，做到胸中有數(shù)。 （三）深入現(xiàn)場(chǎng)，真抓實(shí)干 經(jīng)常深入工地對(duì)質(zhì)量，進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行有效控制，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。 （四）熱情服務(wù)，耐心幫助 監(jiān)理與承包人是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，但共同的目標(biāo)應(yīng)該是一致的，都是為了按照合同文件，技術(shù)規(guī)范的要求高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，高速度建成本項(xiàng)目。遇到嚴(yán)重分歧，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)業(yè)主或高層領(lǐng)導(dǎo)辦調(diào)解決。堅(jiān)持正面教育疏導(dǎo)工作，表揚(yáng)好人好事，做到獎(jiǎng)懲分明。 b）監(jiān)理人員資質(zhì)合格率 100 % 。監(jiān)理報(bào)告（報(bào)表）的目錄如下所示 ： A 常用施工監(jiān)理表 a 監(jiān)理記錄 監(jiān)表 l 施工放樣報(bào)驗(yàn)單 監(jiān)表 2 工程分項(xiàng)開工申請(qǐng)批復(fù)單 監(jiān)表 3 承包人每周工作計(jì)劃 監(jiān)表 4 監(jiān)理日?qǐng)?bào) 監(jiān)表 5 檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單 監(jiān)表 6 工作指令 監(jiān)表 7 工程變更令 監(jiān)表 8 索賠中請(qǐng)單 監(jiān)表 9 索賠時(shí)間／金額審批表 監(jiān)表 10 工地會(huì)議紀(jì)要 監(jiān)表 H 中間交工證書 監(jiān)表 12 分包申請(qǐng)報(bào)告 監(jiān)表 13 工程暫時(shí)停工指令 監(jiān)表 14 復(fù)工指令 監(jiān)表 15 工程質(zhì)量事故處理報(bào)告單 監(jiān)表 16 工程交工證書 監(jiān)表 17 工程缺陷責(zé)任期終止證書 b 工程監(jiān)理月報(bào) c 工程監(jiān)理報(bào)告 B 常用支付表 支表 1 工程進(jìn)度表 支表 2 中期支付證書 支表 3 清單支付報(bào)表 支表 4 計(jì)日工支付報(bào)表 支表 5 工程變更一覽表 支表 6 價(jià)格調(diào)整匯總表 支表 7 價(jià)格調(diào)整表 支表 8 單價(jià)變更一覽表 支表 9 永久性材料價(jià)差金額一覽表 支表 10 永久性工程材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)一覽表 支表 H 扣回材料設(shè)備預(yù)付款一覽表 支表 12 扣回動(dòng)員預(yù)付款一覽表 支表 13 中間計(jì)量表 支表 14 中間計(jì)量支付匯總表 C 常用工程質(zhì)量檢驗(yàn)表（暫不詳細(xì)列出） d 路 基工程 b 排水工程 C 擋土墻、防護(hù)及其他砌石工程 d 路面工程 e 橋梁工程 f 涵洞工程 g 隧道工程 h 交通工程 第八章 監(jiān)理工作質(zhì)量保證措施 我公司通過工 509000 質(zhì)量體系認(rèn)證，建立了完整有效的質(zhì)量保證體系。 （六 ）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié) 監(jiān)理工作政策性，技術(shù)性都比較強(qiáng)，責(zé)任重大，涉及面廣，因此監(jiān)理人的積極性和創(chuàng)造性。 （五）協(xié)調(diào)關(guān)系，密切合作 監(jiān)理工作涉及面很廣，加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系，十分重要，監(jiān)理同時(shí)又是業(yè)主的代表，一切行動(dòng)都要維護(hù)業(yè)主的利益， 對(duì)合同項(xiàng)目的三大控制起保證作用，另一方面，監(jiān)理又處在設(shè)計(jì)單位，業(yè)主與承包人之間，對(duì)各方的意見和利益又要起溝通，協(xié)調(diào)作用。施工現(xiàn)場(chǎng) 8 小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)都有監(jiān) 理人員， 8 小時(shí)之外如承包因緊急工作需要，隨請(qǐng)隨到。一般先口頭通知承包人整改，若整改不力，勸說無效，可簽發(fā)書面通知，必要時(shí)在請(qǐng)示業(yè)主同意后也可命令停工。只有用好計(jì)量支付認(rèn)可權(quán)，三大控制 才 能保證。所以試驗(yàn)工作關(guān)系 著工程能否通過驗(yàn)收和支付的主要手段。 在施工過程中也要進(jìn)行測(cè)量控制和檢查，橋梁各部位都要進(jìn) 行幾何尺寸、標(biāo)高測(cè)量，測(cè)量既是質(zhì)量控制的一方面，又是計(jì)量支付的數(shù)據(jù)來源。總之，旁站監(jiān)理是三大控制的根本。（見圖 8 ）在應(yīng)用上體現(xiàn)除上述各章所述還應(yīng)注意以下五種手段和六種方法。 5 、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)住宿、生活設(shè)施以及垃圾、污水處理，作到：住宿區(qū)與施工區(qū)隔離，住宿環(huán)境符合安全衛(wèi)生條件；生活設(shè)施能保證生活用水，食堂衛(wèi)生安全，排污符合要求。一般情況，每晚 10 點(diǎn)以后必須停止使用。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助施工單位落實(shí)和檢查以下事宜： 1 、隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的護(hù)欄、便道、便橋、警示標(biāo)志等設(shè)置情況，切實(shí)做 到便民、利民，并根據(jù)施工需要作好線內(nèi)交通組織，必要時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)亟还懿块T協(xié)助封閉交通，以利成品保護(hù)。監(jiān)理人員根據(jù)工作需要與可能，可以對(duì)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行必要的了解與調(diào)查，以求及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確的指令。 1） 針對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助施工單位落實(shí)和 檢查以下 事宜： a 、施工公告、封閉施工、安全防護(hù)標(biāo)志 b 、基坑、溝槽、深坑、隧道作業(yè)安全措施 c 、安全用電 d 、防洪排水措施 e 、支架、拱架驗(yàn)算資料三方審定 f 、消防措施 g 、環(huán)境及飲食衛(wèi)生，注意非生產(chǎn)性減員 h 、改善改進(jìn)辦公及工人住宿條件 2） 監(jiān)理員和專業(yè)工程師密切注意現(xiàn)場(chǎng)控制、落實(shí)上述事宜。不合格的材料嚴(yán)禁進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)，檢驗(yàn)不合格的設(shè)備及器具禁止使用，大型吊裝、挖掘機(jī)等機(jī)械落實(shí)專人調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。工程開工前應(yīng)盡早督促施工單位進(jìn)行安全教育，成立施工單位的安全自檢系 統(tǒng)，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全監(jiān)理規(guī)定的程序提供自檢報(bào)告和報(bào)表。 （一）安全管理措施 1 、清除“人的不安全行為”加強(qiáng)各級(jí)組織建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)人員樹立以“預(yù)防為主、安全第一” 的思想。 3 、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 在整個(gè)施工活動(dòng)期間，應(yīng)根據(jù)具體情況定期或不定期召開不同層次的施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。工地會(huì)議可根據(jù)會(huì)議的時(shí)間、內(nèi)容及參加人員的不同，分為第一次工地會(huì)議、工地會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng) 協(xié)調(diào)會(huì)等三種形式。 督促設(shè)計(jì)、施工單位、材料及設(shè)備供應(yīng)商及時(shí)提交工程、技術(shù)、 經(jīng)材料。 2 、負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各類信息的收集、整理和保存。 六、信息管理的任務(wù)與方法 一 ） 信息管理的任務(wù) 信息管理包括信息收集、傳遞與處理、存儲(chǔ)、發(fā)布等方面，根據(jù)公路工程款額巨大、建設(shè)期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高、各種合同多、使用機(jī)械、設(shè)備管理相結(jié)合的手段，特別是利用計(jì)算機(jī)準(zhǔn) 確及時(shí)地收集、處理、傳遞和存儲(chǔ)大量數(shù)據(jù)，并進(jìn)行工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的動(dòng)態(tài)分析，達(dá)到工程監(jiān)理的高效、迅速、準(zhǔn)確。工藝實(shí)驗(yàn)按以下要求進(jìn)行： 1)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提出工藝試驗(yàn)的施工方案和實(shí)施細(xì)則并予以審查批準(zhǔn)； 2)工藝試驗(yàn)的機(jī)械組合、人員配額、材料、施工程序、預(yù)埋觀測(cè)以及操作方法應(yīng)有兩組以上方案，以便通過試驗(yàn)作出選擇； 3)監(jiān)理工程師對(duì)承包人的工藝試驗(yàn)進(jìn)行全過程的旁站監(jiān)理，并作出詳細(xì)記錄； 4)試驗(yàn)結(jié)束后由承包人提出試驗(yàn)報(bào)告，并經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。 2)在承包人的工地試驗(yàn)室按技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行全頻率抽樣試驗(yàn)的基礎(chǔ) 上 中心試驗(yàn)室應(yīng)按不少于 20 ％的頻率進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，以鑒定承包人的試驗(yàn)結(jié)果是否有效。包括各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、集料的級(jí)配試驗(yàn) 、混合料的配合比試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗(yàn)等，應(yīng)按以下要求進(jìn)行： 分項(xiàng)工程開工前按合同規(guī)定或合理時(shí)間內(nèi)應(yīng)要求承包人及時(shí)將原始集料、土樣等按試驗(yàn)規(guī)格規(guī)定的數(shù)量送交中心試驗(yàn)室或監(jiān)理工程師認(rèn)可的試驗(yàn)室做標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，必要時(shí)經(jīng)監(jiān)理工程師和中心試驗(yàn)室同志或授權(quán)先由承包人完成標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，然后將試驗(yàn)報(bào)告及試驗(yàn)材料提交中心試驗(yàn)室審查批準(zhǔn)。 三）、試驗(yàn)內(nèi)容 l 、驗(yàn)證試驗(yàn) 驗(yàn)證試驗(yàn)是對(duì)材料或商品構(gòu)件進(jìn)行預(yù)先鑒定，以決定是否可以用于工程，應(yīng)按以下要求進(jìn)行： 1 ) 在材料或商品構(gòu)件訂貨之前，應(yīng)要求承包 人提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書及試驗(yàn)報(bào)告，必要時(shí)監(jiān)理人員還應(yīng)對(duì)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)設(shè)備，工藝及產(chǎn)品的合格率進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，或由承包提供樣品進(jìn)行試驗(yàn)，以決定是否同意見書采購。 (5） 對(duì)“成品”或“半成品”的質(zhì)量檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)范所要求的標(biāo)準(zhǔn)。 施 工 單 位 五、材料施工監(jiān)理程序和中心試驗(yàn)室 工作內(nèi)容 一） 工程材料施工監(jiān)理程序 1 、監(jiān)理工程師的試驗(yàn)檢測(cè) (1)向承包人發(fā)出指令，責(zé)成其及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)。 監(jiān) 理 部 拒絕 填報(bào)索賠申請(qǐng)單 施 工 單 位 合乎合同條款 監(jiān)理審核 監(jiān) 理 辦 提供證明材料 施 工 單 位 監(jiān)理審核 同意 不合格 可能 不必要 不現(xiàn)實(shí) 變更申請(qǐng) 監(jiān)理調(diào)查分析 通知上級(jí)有關(guān)部門 調(diào)查、會(huì)商 通知施工單位 作詳細(xì)變更報(bào)告 監(jiān)理審查 上報(bào)業(yè)主 下達(dá)工程變更令 不合理 同意 合格 監(jiān)理 部 監(jiān)理部 施工單位 監(jiān)理 部 施工單位、監(jiān)理辦、業(yè)主 監(jiān)理部 監(jiān)理工程師 施工單位 業(yè)主 圖 5 變更申請(qǐng)程序圖 不實(shí) 索賠通知 在監(jiān)理工作的開展中，駐地監(jiān)理部還應(yīng)制定一套相應(yīng)的辦法 和補(bǔ)充一些規(guī)范化表格。監(jiān)理 工程師應(yīng)及時(shí)向業(yè)主反映存在問題和可能發(fā)生的事件，并提供相關(guān) 建議和意見；積極采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)承包人及時(shí)發(fā)出通知、指令， 已減少可能發(fā)生的傷害和損失。 1 、監(jiān)理工程師對(duì)工程上任何形式質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變 動(dòng)， 根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并報(bào)業(yè)主審批后發(fā)布有關(guān)工程變更指 令；或在與業(yè)主和承包人協(xié)調(diào)商量后，確定變更工程的數(shù)量、單價(jià)、 費(fèi)率等。 (1)有關(guān)工程量清單中所指的任何開辦費(fèi)項(xiàng)目的應(yīng)付款額， 只要 上 述項(xiàng)目中的工作或服務(wù)已經(jīng)進(jìn)行或履行及任何上述項(xiàng)日中 其工作 進(jìn)行或履行了適當(dāng)比例的那部分費(fèi)用； (2)已經(jīng)交付承包人或承包人依法有責(zé)任收貸的，為本工程 合理定購的材料、設(shè)備或貨物的費(fèi)用，業(yè)主一經(jīng)支付此項(xiàng)費(fèi)用，該 材料、設(shè)備或貨物的所有權(quán)即歸業(yè)主； (3）承包人確實(shí)為了整個(gè)工程而預(yù)先支付的任何合理款項(xiàng)， 只要此類款項(xiàng)還沒列入根據(jù)通用條件 65 . 8 款規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)付額 之內(nèi)； (4）根據(jù)通用條件 65 . 3 款和 65 . 5 款規(guī)定的支付的任何附加款額； (5）合同終止以后根據(jù)通用條件 65 . 7 款規(guī)定 的承包人撤離所需的合理費(fèi)用。 （一）工程意外費(fèi)用的支付與管理 （二）合同終止的付款 1 、承包人違約而導(dǎo)致終止的付款 。 4 、關(guān)于調(diào)差的管理。根據(jù)建設(shè)部頒布的有關(guān)規(guī)范，我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，參考國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（ FID C）土木工程施工合同條件（ 1987 年第 4 版），結(jié)合我國(guó)工程建設(shè) 的個(gè)體情況，以及我聯(lián)合體各成員方多年來在國(guó)際、國(guó)內(nèi)承包監(jiān)理 工程市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下合同條款的管理和應(yīng)用。如圖 4 所示，當(dāng)計(jì)劃發(fā)生 偏差， 應(yīng)分析找原因，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的知識(shí)，就可得出是否影響工期以及 影響的程度如何，以便及時(shí)采取措施，調(diào)整計(jì)劃。當(dāng)工序出現(xiàn)工作滯后時(shí)，能夠分析出對(duì)總工期、年計(jì)劃以及后 續(xù)工作的影響。只有在編制了合理總體進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上， 才 談得上有合理的年進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃。 四）工程進(jìn)度控制的措施 l）首先，建立以總監(jiān)理工程師為核心、以計(jì)量工程師為主，各 專業(yè)工程師配合的進(jìn)度控制小組，建立和完善進(jìn)度控制程序，如圖 4 ，在實(shí)踐中不斷加以總結(jié)和改進(jìn)。 三）工程進(jìn)度控制的工作內(nèi)容 1 、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)指定進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范對(duì)策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位。只有把好投資 的入口才 能控制好投資。按照合同 FIDIC 條款中 60 條之規(guī)定，支 付包括預(yù)付款、預(yù)付款回扣、保留金、保留金退還、索賠、變更、日工、調(diào)價(jià)、材料調(diào)差、材料預(yù)付款、違約罰金等內(nèi)容，計(jì)量工程師在審核支付報(bào)表時(shí)，嚴(yán)格按 FIDC合同 60 條的特殊條款之規(guī)定執(zhí)行。一項(xiàng)工程或一道工序被簽發(fā)《 中間交工證書》 后，便進(jìn)入計(jì)量與支付管理。 5 、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。 三）工程投資控制的工作內(nèi)容 項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)階分析，并應(yīng)制定防范行對(duì)策，具體如下： 1 、總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方 面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。監(jiān)理工程師作為工程費(fèi)用 計(jì)量的控制主體，處于工程計(jì)量與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵地位。這樣