【正文】 全行業(yè)的 ％，其中：大型企業(yè) 88 家、中型企業(yè) 179 家、小型企業(yè) 843 家。國有企業(yè) 依然在行業(yè)內占有重要的比重。國有企業(yè)的經濟效益狀況較上年有所提高，但仍然低于行業(yè)平均水平，也弱于行業(yè)內外商及港澳臺投資經濟和民營經濟等其他經濟類型企業(yè)。統(tǒng)計快報還顯示，少數虧損大戶巨額虧損、虧損額過度向少數虧損大戶集中的狀況有所好轉。這在目前激烈競爭的市場環(huán)境下是非常難得的。 表 1：各經濟類型成本費用利潤率比較 與此同時，國有及國有控股企業(yè)應收帳款及產成品資金占用居高不下的狀況也有所改善，應收帳款凈額和產成品資金占用分別比上年同期增長 ％、 ％，不僅低于行業(yè)平均水平、 個百分點，也明顯低于民營、外商及港澳臺投資企業(yè)。 表 2：國有醫(yī)藥企業(yè)實現利潤前 10 家企業(yè)名單 1 哈爾濱醫(yī)藥集團公司 2 華北制 藥集團公司 3 石家莊制藥集團公司 4 南京醫(yī)藥產業(yè)集團公司 5 杭州華東醫(yī)藥集團公司 6 山東新華醫(yī)藥集團公司 7 太極集團公司 8 齊魯制藥廠 9 河南天方藥業(yè)集團公司 10 江西江中制藥廠 據國家經貿委信息中心統(tǒng)計，列入國家 520 家重點企業(yè)名單的 25 家重點醫(yī)藥企業(yè)產銷呈快速增長態(tài)勢，增幅總體呈上升趨勢。實現利潤總額 億元，增長 ％。在國家資本金投入較少下運轉多年的醫(yī)藥國有企業(yè)，普遍受到資金困缺的阻礙 .近年來，醫(yī)藥行業(yè)國有企業(yè)家大了改制、改組、改造的力度，通過資產重組和購并等活動，增加了資本金，降低了資產負債，使醫(yī)藥行業(yè)國有企業(yè)的資產負債率明顯下降 ,但國有企業(yè)平均資產負債率仍為 ％，高出行業(yè)平均水平 個百分點。醫(yī)藥企業(yè)改革多年，在企業(yè)產權制度改革方面觸動還沒有能夠在經營者中建立起相應的激勵機制，企業(yè)經營者的利益與企業(yè)的經濟效益不僅不相關，而且往往互相沖突。 （ 2）監(jiān)督機制始終沒有健全。但也有一部分國有企業(yè) 在成長過程中，不是將如何有利于企業(yè)發(fā)展放在第一位，而是過多考慮重組后誰是老大、自己的位置將會如何等，致使來自國有醫(yī)藥企業(yè)內部的改革重組力度不夠大，這種觀念上的障礙影響了一些原本應是很好的重組整合。以往的歷史實踐已經證明，單一的國有經濟發(fā)展道路已經不適應、不利于醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展的需要。因此，要積極按照市場經濟的原則，建立起企業(yè)（包括國有企業(yè)）的退出通道，讓那些不適應經濟發(fā)展要求的企業(yè)，通過有效措施逐步退出市場。 在醫(yī)藥行業(yè)量大面廣的眾多國有中小企業(yè)范圍內，國有經濟要積極主動進行戰(zhàn)略性退出。必須在深化改革的基礎上，加快建立現代企業(yè)制度，積極探索能夠極大促進生產力發(fā)展的公有制的多種實現形式 ，鼓勵國有大中型企業(yè)，尤其是優(yōu)勢企業(yè)通過股票上市、中外合資、相互持股、國有股減持等形式，組建規(guī)范化的股份制公司，吸引和組織更多的社會資本來增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力?！笆濉逼陂g，要貫徹落實《關于發(fā)展具有國際競爭力的大型企業(yè)集團的指導意見》，努力發(fā)展３ ５家具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，使這些企業(yè)集團成為技術創(chuàng)新能力強、市場開拓能力強、經營管理能力強、規(guī)模經 濟效益好，具有持續(xù)盈利能力和抗風險能力的“國家隊”。重點是規(guī)范股份制改革，完善公司法人治理結構。要加大存續(xù)企業(yè)的改革改組力度，分離為社會職能，分流富余人員，中小企業(yè)可以采取多種形式放開搞活。要繼續(xù)抓好企業(yè)關閉破產的規(guī)范性操作，進一步落實關閉破產穩(wěn)定工作責任制，把工作做深做細，把職工安置好，確保社會穩(wěn)定。國有企業(yè)改革多年，依靠政策脫困、政策致富的時代已經過去了，今后政府的職責主要是為企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境，企業(yè)更應當把注意力盡快轉移到提高自身競爭力上來。因為無論哪個行業(yè) ,只有首先實現參與市場者產權主體的多元化 ,才有 可能真正打破壟斷 ,推行真正的市場競爭。醫(yī)藥工商企業(yè)都很注意資金問題 ,但是更為重要的問題是融智勝于融資！經營者持股是當前人力資源、資本運作的一種行之有效的實現形式。 我們期望在 5年左右的時間內 ,扶持 5一 10 個面向國際 ,年銷售額達 50億元的特大型醫(yī)藥流通企業(yè) ,建立 40個左右年銷售達 20億元的大型企業(yè) ,這些企業(yè)的銷售額要占到全國銷售額的70%以上。 鼓勵、吸收社會資本、風險資金進入醫(yī)藥行業(yè)，滲透國企改革。 圖 1：醫(yī)藥行業(yè)所有制結構圖 020040060080010001200國有 股份制 三資 民營 集體 其他 至 20xx 年底，醫(yī)藥行業(yè) 678 家外商及港澳臺投資企業(yè)中：化學制藥企業(yè) 289 家、醫(yī)療器械企業(yè) 106 家、衛(wèi)生材料及藥用包裝材料企業(yè) 61 家、制藥機械企業(yè) 5 家、中藥企業(yè) 178 家、其他企業(yè) 39 家（圖 2）。 表 4：醫(yī)藥外、三資經濟主要指標在 36 個行業(yè)中狀況 企業(yè) 數量 工 業(yè) 總產值 工 業(yè) 增加值 資產 總計 固定資產 原 值 醫(yī)藥占全國的比重 % % % % % 在 36 個行業(yè)中排位 19 18 18 19 20 從反映經濟效益的主要指標分析， 6 項反映綜合績效的指標中，醫(yī)藥制造業(yè)外商及港澳臺投資企業(yè)有 4 項指標：資產利潤率、資產負債率、銷售利潤率、銷售收入增長率均好于全國工業(yè)平均水平，在國民經濟 36 個行業(yè)中，分別屬于第 18 位（圖 5）。 20xx 年的產銷率也只有 %，預計排位狀況仍不理想。 總體來講，與其他經濟類型相比，醫(yī)藥行業(yè)外商及港澳臺投資企業(yè)的投資回報率和盈利能力均優(yōu)于行業(yè)內多數經濟類型企業(yè)，是投資回報運作比較出色的。顯示了外商及港澳臺投資經濟較好的經營增長能力。醫(yī)藥行業(yè)外商及港澳臺投資企業(yè)中 70%是中小企業(yè)，在歷經 20 年的發(fā)展歷程后，也有一部分企業(yè)不適應當今市場的嚴峻競爭，落伍于醫(yī)藥經 濟的發(fā)展。醫(yī)藥行業(yè)外商及港澳臺投資經濟與國有經濟、民營經濟相輔相成，共同推動著醫(yī)藥經濟健康快速發(fā)展格局的形成。因此，未來醫(yī)藥領域吸引外資的空間是巨大的， 投資增長的潛力也是巨大的，醫(yī)藥外商及港澳臺投資經濟的發(fā)展仍將保持快速發(fā)展的狀況。國際上前 25 家跨國大制藥公司中已有 20 家來我國合資建廠，提前將國內醫(yī)藥工業(yè)融入經濟全球化的大潮，縮短了我國醫(yī)藥工業(yè)與國際先進水平的差距，促進我國醫(yī)藥企業(yè)在競爭壓力下鍛煉， 形成了一支具有國際競爭力的行業(yè)排頭兵隊伍。當然，這與其成本費用率較高不無關系，也不排除近年來一些外商及港澳臺投資者受其國內經濟影響，不規(guī)范運作所致，這在一定程度上也影響了我國投資企業(yè)的效益。雖虧損企業(yè)虧損額下降 %，但醫(yī)藥行業(yè) 10 家虧損大戶中仍有 6 家是外商及港澳臺投資企業(yè)（ 20xx 年為 7家），集中了行業(yè)虧損總額的 %，比上年同期有所好轉，但仍顯示了虧損問題的嚴峻性。說明醫(yī)藥行業(yè)外商及港澳臺投資企業(yè)資產運營能力、資產負債狀況較好，但資產流轉狀況在全行業(yè)中處于中等水平。但其成本費用利潤率遜于行業(yè)基本水平，僅為 %，不僅低于國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè) 、 個百分點，同時也低于股份制企業(yè) 個百分點。 但同時也可以看出，流動資產周轉次數和產銷率指標表現不佳，弱于多數行業(yè)，屬中下游水平。 表 3：外商及港澳臺投資企業(yè)主要經濟指標占行業(yè)比重 0%20%40%60%80%100%總資產 總產值 銷售產值 銷售收入三資企業(yè) 行業(yè)內其他類型企業(yè) 二、醫(yī)藥外商及港澳臺投資 經濟在全國的狀況分析 依國民經濟 36 個行業(yè) 20xx 年主要經濟指標狀況，對醫(yī)藥制造業(yè)外商及港澳臺投資經濟進行分析。 20xx 年底，醫(yī)藥行業(yè)全部獨立核算工業(yè)企業(yè) 4053 戶，其中：國有及國有控股企業(yè) 1110 戶，占 %；集體企業(yè) 571 戶，占 %；外商及港澳臺投資企業(yè) 678 戶，占 %；民營企業(yè) 486 戶 ,占 12%；股份制企業(yè) 1167 家，占 %；其他類型企業(yè) 41 戶，占 1%。退出可采取整體或部分出售以及吸引非國有投資主體進行兼并等形式。為了提高競爭力 ,我們必須努力培育一批大的企業(yè)和企業(yè)集團。企業(yè)是社會經濟活動的細胞 ,企業(yè)的活力直接影響社會的發(fā)展，而人是生產力中最活躍的因素 ,只要把這個因素激活 ,社會生產力才能得到徹底的解放。 鼓勵經營者持股，加強產權制度改革。今年目前世界經濟正在進行新一輪的結構調整，國內市場也已經超越了短缺經濟時代，我們必須抓住時機，努力實現傳統(tǒng)產業(yè)的升級和高科技產業(yè) 的迅速發(fā)展。對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)要實施破產。繼續(xù)推動效益好的國有大中型企業(yè)尤其是國家重點企業(yè)進行股份制改革，重組上市。發(fā)展大公司和企業(yè)集團，要以企業(yè)為主體，以培育企業(yè)核心競爭力為目標，尊重市場經濟規(guī)律和企業(yè)意愿，絕不能搞“拉郎配”。在涉及國家安全 的、和高新技術產業(yè)中的重要骨干企業(yè)，國有經濟要占支配地位，要集中有限、必須的人財物力加大投入，加快培育和發(fā)展。對那些產品有市場但負擔過重、經營有困難的企業(yè)，要多方吸收投資以加快發(fā)展，積極鼓勵通過兼并、聯合、購并等多種形式盤活存量資產，盡快進行資產重組和結構調整。對那些產品無市場、長期虧損、扭虧無望的企業(yè)，要堅決實施關閉破產，迫使其盡快退出市場。 建立和健全企業(yè)退出通道，是近幾年從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局的重要方面。因此，搞 好國有企業(yè)改革、推進醫(yī)藥國有經濟的健康發(fā)展，對全行業(yè)的發(fā)展都是舉足輕重的。 觀念性障礙 面對加入世貿組織的新形勢，為提高競爭力、縮小與世界跨國制藥公司的差距，我國醫(yī)藥業(yè)界已經出現了一種加快兼并重組和戰(zhàn)略性聯盟的新趨勢。特別是一些效益較好、日子比較好過的企業(yè)，在發(fā)展到一定程度時自然的放慢了改革步伐即而觀望。國有企業(yè)改制過程中必然要付出大量工人下崗失業(yè)的 代價，而由于財政能力的限制，為下崗職工提供生活保障安置的巨額改革成本，將成為一些國有醫(yī)藥企業(yè)推進改革的關鍵障礙所在。 20xx 年，醫(yī)藥國有經濟在全部 36 個行業(yè)中，以利潤排序居第 6 位 ,表現較為優(yōu)秀。銷售收入 679 億元，增長 ％。 （二）、行業(yè)排頭兵隊伍加強 ,盈利能力加強 統(tǒng)計快報顯示，醫(yī)藥行業(yè) 國有企業(yè)的 10 家利潤大戶，集中了全行業(yè)利潤總額的 ％；實現利潤增幅為 ％，高于行業(yè)平均水平 個百分點。國有企業(yè)從業(yè)人員比上年同期下降 6％。多數虧損企業(yè)虧損狀況有所好轉，扭虧增盈工作初見成效， ４、經濟運行質量指標 從經濟運行質量上看，醫(yī)藥國有企業(yè)的運行質量得到較好改善。虧損企業(yè)虧損額出現上升。從增長趨勢上看，醫(yī)藥行業(yè)國有企業(yè)的經濟增長速度 ,低于股份有限公司、民營、外商及港澳臺投資及其他經濟類型企業(yè)的增速。 從資產比重上看， 20xx 年末，醫(yī)藥行業(yè)國有及國有控股工業(yè)企業(yè)總資產 1080 億元，占全行業(yè)資產總計的 ％，比上年同期增長 ％。自 1981 年醫(yī) 藥行業(yè)誕生第一家合資企業(yè)、 1991 年誕生第一家股份制上市公司以來，目前，醫(yī)藥行業(yè)已經有 678 家外商及港澳臺投資企業(yè)、 83 家境內外股份制上市公司、 486 家民營企業(yè)、還有 1100 多家有限責任公司、股份有限公司和股份合作制企業(yè)，行業(yè)所有制結構得到進一步調整，國有經濟與股份制經濟、外商及港澳臺投資經濟、民營經濟多種經濟成分并存，共同推動醫(yī)藥經濟健康快速發(fā)展的格局已經基本形成。要以建立現代企業(yè)制度為目標，大力推進規(guī)范的股份制改革，把企業(yè)改革繼續(xù)引向深入。 同時 WTO 對醫(yī)藥企業(yè)的不利影響在于：由于我國政府公開的加入 WTO 的承諾細則十分有限，目前人們只能通過媒體 知道情況的梗概。 具體分析 WTO 對醫(yī)藥行業(yè)的機會可 見，我國政府在采取一系列政策擴大內需的同時，還采取了一系列措施擴大出口，包括出口退稅等措施，提高了我國產品的競爭力，對國內企業(yè)擴大出口產生了積極影響。 三、醫(yī)藥企業(yè)普遍認為加入世貿組織機遇與挑戰(zhàn)并存 被調查企業(yè)普遍認為，我國加入世貿組織是機遇和挑戰(zhàn)并存。 表 4：一季度區(qū)域景氣預期 經濟景氣指標 全國 東部 中部 西部 宏觀經濟狀況 企業(yè)總體經營狀況 企業(yè)銷售收入 企業(yè)利潤狀況 企業(yè)訂貨狀況 企業(yè)員工在崗數量 0 企業(yè)原材料購進價格 企業(yè)產品銷售價格 企業(yè)產品銷售庫存 企業(yè)生產能力利用 企業(yè)從銀行貸款態(tài)度 0 企業(yè)資金運用情況 企業(yè)固定資產投資量 綜合景氣度 中部的醫(yī)藥企業(yè)主要集中在西安和重慶等地，這些企業(yè)一般也是作為當地重點企業(yè)出現，受重視的程度很高。而模糊的認知直接導致了 %的醫(yī)藥企業(yè)對于加入世貿組織還沒有應對措施， %對自身的競爭力缺乏信心。 20xx 年一季度醫(yī)藥行業(yè)的宏觀經濟狀況預期景氣度為，雖較四季度有 的下降，但仍處于比較理想的狀態(tài)，醫(yī)藥企業(yè)對宏觀經濟環(huán)境有不錯的感知。企業(yè)原材料購進價格下降對于企業(yè)降低生產成本產生了積極 表1 、1 9 9 9 ～2 0 0 1 年景氣波動分析圖0（預期值）0 . 0 5019 99 .Ⅰ19 99 .Ⅱ19 99 .Ⅲ19 99 .Ⅳ20 00 .Ⅰ20 00 .Ⅱ20 00 .Ⅲ20 00 .Ⅳ20 01 .Ⅰ20