【正文】 萬人 ,有些地方老年公寓的入住率甚至達(dá)不到 50%。醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)有了極大地提高 ,生態(tài)環(huán)境得到了極大地改善。近年來 ,同世界人口老齡化一樣 ,吉林省、長春市人口老齡化問題也日顯突出 ,養(yǎng)老已成為社會(huì)公共事業(yè)中亟待解決的一個(gè)問題。 工程定位 本工程為中國社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的系統(tǒng) 工程。 工程的平臺(tái) 本工程的平臺(tái)是以中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)、世紀(jì) 愛晚投資有限公司為愛晚工程的兩大實(shí)施主體。通過統(tǒng)一投資、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理、打造成綜合性的 精致社區(qū)。 服務(wù)內(nèi)容 1 提供文體娛樂活動(dòng)場所 ,擁有演藝廳、棋牌室、戲臺(tái)、高檔健身場所以及各種趣向的協(xié)會(huì)社團(tuán)俱樂部 ,讓中老年人充分親近自然 ,享受陽光 ,發(fā)揮才智 ,在休閑中盡享晚年時(shí)光 ,突出現(xiàn)代老年群體的精神風(fēng)貌和高尚情操。 24 小時(shí)救護(hù)車將以最快的速度為中老年急癥患者提供便捷的搶救服務(wù) ,中心的老年人可隨時(shí)享受中心所有娛樂設(shè)施的使用 ,隨時(shí)預(yù)定車輛配備服務(wù)及相關(guān)優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)等。 建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下 : 1 養(yǎng)老居住區(qū) 本項(xiàng)目養(yǎng)老居住區(qū)主要 由獨(dú)棟住戶區(qū)、聯(lián)排住宅區(qū)、花園洋房區(qū)、庭院式公寓區(qū)、高層公寓區(qū)內(nèi)風(fēng)格各異的建筑組成 ,合計(jì)建筑面積 320210m2。 5 設(shè)備購置 本項(xiàng)目配套購置主要設(shè)備 5431 臺(tái) (套 )。同時(shí) ,國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》中明確指出 :到 2021 年 ,在我國基本建成以國家興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。雙陽區(qū)是長春市的新城區(qū) ,自然環(huán)境保護(hù)良好 ,森林覆蓋率較高 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)雄厚 ,具有建設(shè)生態(tài)示范區(qū)的良好基礎(chǔ) ,是老年人養(yǎng)老、休閑、娛樂的最佳去處。 供、排水條件 供水條件 : 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無市政供水管網(wǎng) ,擬打深水井作為本項(xiàng)目的供水水源。 供熱條件 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無鍋爐房 ,按功能區(qū)劃分 ,擬建設(shè) 2 處鍋爐房。 通訊、有線電 視、寬帶網(wǎng)條件 通訊條件 : 奢嶺鎮(zhèn)有郵電通信局一處 ,交換機(jī)總?cè)萘?13000 門 ,移動(dòng)電話基站 2 處 ,總?cè)萘?20210 戶。 寬帶網(wǎng) :中國網(wǎng)通公司長春分公司將市區(qū)寬帶網(wǎng)鋪設(shè)至項(xiàng)目區(qū)域內(nèi) ,可滿足項(xiàng)目要求。項(xiàng)目建設(shè)投資具體構(gòu)成如下 : 建筑工程費(fèi) : 萬元 。 基本預(yù)備費(fèi) : 萬元。 問題與建議 通過可研分析 ,本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理 ,建設(shè)方案可行 ,具有較好的環(huán)境效益、社會(huì)效益 ,項(xiàng)目建設(shè)是可行 的。 13 利息備付率 ~ 14 償債備付率 ~ 第二章 需求分析 世界人口老齡化及其相關(guān)問題 世界人口日趨老齡化問題現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)全球性問題 ,老齡問題發(fā)展戰(zhàn)略正在納入各國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中 ,擺在各級政府工作的主要議程之上 ,發(fā)展中國家的老齡化問題尤其值得關(guān)注。 1950 年 ,全世界 60 歲以上的老年人約有 2 億 ,1970年達(dá)到 3 億 ,2021 年達(dá)到 6 億。人口老齡化已成為一個(gè)全球性現(xiàn)象。美洲從 9600 萬增加到 3 億。與此同時(shí) ,老年人口本身也在老齡化。第三 ,保持切實(shí)可行的支持環(huán)境優(yōu)先。老年人口是社會(huì)的重要資源 ,老年人的發(fā)展對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是不可忽視的。提高人口健康水平是世界性社會(huì)目標(biāo) ,主要是提供物質(zhì)和精神方面的健康服務(wù) ,提倡健康的生活方式 ,創(chuàng)造有利于健康的生活環(huán)境。據(jù)聯(lián)合國人口統(tǒng)計(jì)部門預(yù)計(jì) ,到 2050 年 ,亞洲老年人口將增長到近 63%,而歐洲比例(11%)將減少一半 ,與非洲 (10%)和拉丁美洲 (9%)接近?！蛾P(guān)于加強(qiáng)老齡工作 的決定》 。 但是 ,目前我國老齡事業(yè)總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見 ,2030 年時(shí)中國將進(jìn)入“超老年型”社會(huì)。屆時(shí) ,每 4 個(gè)中國人中間就有 1 個(gè)白發(fā)蒼蒼的老者 ,同時(shí) ,目前還有一批不到 60 歲就離崗、下崗的中年人提前進(jìn)入老年人的行列 ,中國將成為高度老齡化的國家。 從新世紀(jì)開始 ,我國將全面實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展戰(zhàn)略 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的增強(qiáng)將為解決老齡問題創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。 2021 年 ,我國平均每個(gè)街道有 個(gè)城市老年福利機(jī)構(gòu) ,每 個(gè)社區(qū)居委會(huì)有 1 個(gè)城市老年福利機(jī)構(gòu)。國家加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理 ,先后頒布了《國家級福利院評定標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等規(guī)范性文件 ,努力提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量和水平。同時(shí) ,各地黨政領(lǐng)導(dǎo)都將“星光計(jì)劃”列入當(dāng)?shù)攸h委和政府的重要議事日程。到目前為止 ,長春市老年活動(dòng)站 (室 )發(fā)展到 890處 ,助老工程參與單位總數(shù)已達(dá) 352 家 。歷史上第一次人口革命使死亡 率下降 ,世界人口從高出生 高死亡 低增長到高出生 低死亡 高增長 。 人口結(jié)構(gòu)變化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的挑戰(zhàn) 在全球老年人口的增長中 ,發(fā)展中國家的速度最快。按目前退休年齡 ,職業(yè)婦女工齡短 ,待遇低 ,但其壽命長 ,一旦喪偶后 ,又體弱多病 ,處于貧困狀態(tài)的人數(shù)較多。這種人口結(jié)構(gòu)的變化將對各國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生深刻影響。老年空巢家庭增多 ,家庭養(yǎng)老資源減少 ,由于子女、孫子女處于激烈的市場競爭中 ,同時(shí)老齡化日趨嚴(yán)重 ,家庭中出現(xiàn)幾代人同老的狀況 ,使后代難以承擔(dān)照顧老人的重任 ,在社會(huì)保障制度尚不健全的狀況下 ,解決老年人的生活照料需求問題日益突出。勞動(dòng)年齡人口減少 ,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金儲(chǔ)備不足 ,支付越來越多的老年人口的社會(huì)保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)加大。截止到 2021 年末 ,吉林省 60 歲以上的老年人約有 320 萬人 ,約占吉林省總?cè)丝诘?12%,僅長春市 60 歲以上老年人已達(dá) 萬人 ,約占長春市人口總數(shù)的 %。到本世紀(jì)中 葉 ,吉林省 60 歲及以上老年人口比重將達(dá)到 %,形成“白發(fā)浪潮” ,達(dá)到重度老齡化階段。 目前 ,吉林省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu) (不含敬老院 )已達(dá) 365所 ,床位總數(shù) 16135張 ,入住 11766 人 ,入住率達(dá) 73%,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量不足、規(guī)模不夠、檔次不高、配套不全 ,滿足不了養(yǎng)老事業(yè)的基本需要 。對老齡服務(wù)設(shè)施的投入也嚴(yán)重不足。 同時(shí) ,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快 ,農(nóng)村“留守”老人日趨增多 ,農(nóng)村老齡化的速度和數(shù)量正快速發(fā)展 ,這無 。城鎮(zhèn)養(yǎng)老設(shè)施不足 ,社會(huì) 資金和民間資本投向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不多。 在一些地方和部門 ,對人口老齡化的嚴(yán)峻性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠 ,沒有從全局的高度考慮老齡問題對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的重大影響。2030 年將占到 %。預(yù)測顯示 ,未來吉林省老年人口仍將以每年 3%的較快速度發(fā)展 ,到 2021年 , 60 歲及以上老年人將達(dá)到 萬人 ,老年人口比重達(dá)到 %。 人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的自然規(guī)律 ,作為世界上人口最多的發(fā)展中國家 ,我國面臨的人口老齡化形勢更加嚴(yán)峻。在競爭中 ,往往資本流向與經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加相關(guān) ,為了吸引與留住資本 ,以降低保障成本為代價(jià) ,成為一些企業(yè)單位的選擇。另一方面 ,要解決好人口老齡化問題。在社會(huì)保障尚未覆蓋的地區(qū) ,一旦家庭成員不能提供養(yǎng)老 ,如老伴去世或子女患病 ,就會(huì)陷入貧困晚年。由于在一些發(fā)達(dá)國家和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)國家 ,生育率降至更替水平以下 ,老年人口迅速增加 ,尤其是高齡老年人口 (80 歲以上 )的比例增加。因此 ,由人口革命、科技發(fā)展與人口長壽而出現(xiàn)的人口老齡化 ,應(yīng)視為社會(huì)文明的勝利成果。累計(jì)發(fā)放老年人助養(yǎng)金 110 多萬元 ,2100 多名特困老人得到及時(shí)助養(yǎng)。目前 ,長春市各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)已達(dá) 96 家 ,床位總數(shù)達(dá)到 4838 張。目前 ,吉林省共有各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu) 1075 個(gè)、福利設(shè)施 1794 個(gè)。各地采取上門服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)和巡回服務(wù)等方式 ,為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、緊急 救援以及其他便利老年人的無償、低償服務(wù)項(xiàng)目。因此抓住機(jī)遇 ,制定對策 ,有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展顯得尤為重要。老年人對經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活照料和精神文化等方面需求的日益增長 ,必將給國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。到 2020年 ,中國 60歲以上老年人口將增加到 億 。自 1999 年 ,我國已進(jìn)入老齡社會(huì) ,在今后較長的一段時(shí)間內(nèi) ,我國 60 歲以上的人口將繼續(xù)以年均約 %的較快速度增長?！吨袊淆g事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 (2021 年 )等一系列政策及措施 ,有力地推動(dòng)了我國老齡事業(yè)的發(fā)展。 改革開放以來 ,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下 ,我國老齡事業(yè)有了較快發(fā)展。要?jiǎng)訂T全社會(huì)關(guān)心、支持和幫助老年人 ,通過政府組織、非政府組織、志愿組織、民間