【正文】 各國的社會經(jīng)濟方面產(chǎn)生深刻影響。勞動年齡人口減少 ,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金儲備不足 ,支付越來越多的老年人口的社會保險基金的風險加大。到本世紀中 葉 ,吉林省 60 歲及以上老年人口比重將達到 %,形成“白發(fā)浪潮” ,達到重度老齡化階段。對老齡服務設施的投入也嚴重不足。城鎮(zhèn)養(yǎng)老設施不足 ,社會 資金和民間資本投向養(yǎng)老機構的不多。2030 年將占到 %。 人口老齡化是人類社會發(fā)展的自然規(guī)律 ,作為世界上人口最多的發(fā)展中國家 ,我國面臨的人口老齡化形勢更加嚴峻。另一方面 ,要解決好人口老齡化問題。由于在一些發(fā)達國家和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟國家 ,生育率降至更替水平以下 ,老年人口迅速增加 ,尤其是高齡老年人口 (80 歲以上 )的比例增加。累計發(fā)放老年人助養(yǎng)金 110 多萬元 ,2100 多名特困老人得到及時助養(yǎng)。目前 ,吉林省共有各類社會福利機構 1075 個、福利設施 1794 個。因此抓住機遇 ,制定對策 ,有計劃、有步驟地推動老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展顯得尤為重要。到 2020年 ,中國 60歲以上老年人口將增加到 億 ?！吨袊淆g事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 (2021 年 )等一系列政策及措施 ,有力地推動了我國老齡事業(yè)的發(fā)展。要動員全社會關心、支持和幫助老年人 ,通過政府組織、非政府組織、志愿組織、民間社團組織的通力合作 ,讓教育部門、研究部門、文化、媒體宣傳等部門攜起手來 ,共建一個不分年齡人人共享的社會環(huán)境?，F(xiàn)代社會中 ,經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎 ,是社會保障的前提 ,經(jīng)濟發(fā)展和社會保障的發(fā)展是相輔相成的。 2021 年 ,在全世界 186 個國家和地區(qū)中 ,有 68 個已進入“老年型”。2050 年 ,全球?qū)⒂薪?20 億的老年人 ,占總?cè)丝?21%,并將超過 14歲以下兒童人口的總數(shù)。 項目的實施應在城市總體規(guī)劃之下進行 ,以確保項目的建設方案符合城市總體規(guī)劃要求 ,滿足項目長遠發(fā)展需要。 安裝工程費 : 萬元 。 有線電視 :在養(yǎng)老居住區(qū)、生活服務區(qū)、健康活動區(qū)分別安裝衛(wèi)星電視接收系統(tǒng) ,滿足有線電視接收需要。本項目主要是生活污水排出 ,擬建污水處理站 2 處 ,擬 采用 LBL 物化法處理工藝 ,使生活污水經(jīng)該工藝處理后達到《城市污水再生利用及城市雜用水水質(zhì)》中水標準。 項目區(qū)域位置優(yōu)勢明顯。 3 健康活動區(qū) 本項目健康活動區(qū)主要由健身中心、保健中心、老年學校等組成 ,合計建筑面積 30000m2。為每位老人配備隨身緊急呼叫定位身份卡 ,并提供貼身式看護及護理服務、金融服務、一站式專業(yè)理財投資顧問等。愛晚工程將打造社會力量共同參與與社會化養(yǎng)老事業(yè)的合作平臺 ,將通過世紀愛晚投資有限公司的市場運作 ,以“世紀愛晚 (長春 )頤養(yǎng)中心”項目為行業(yè)根本和基礎 ,逐步形成相關養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目 ,以及社會化養(yǎng)老論壇、社會化養(yǎng)老信息中心、輻射至社區(qū)和家庭的區(qū)域網(wǎng)絡、愛晚行動、愛晚基金等相互協(xié)調(diào)互動的愛晚大格局。 工程定位、目標、平臺 本項目建設的世紀愛晚 (長春 )頤養(yǎng)中心是愛晚工程系統(tǒng)中重要的組成部分 ,是以 55 歲以上的中老年人為目標服務群 ,以全國連鎖的經(jīng)營運作作為模式。再由于服務不到位 ,服務設施不齊全 ,也是制約老年公寓發(fā)展的一個因素。國家通過輿論導向和政策引導社會力量興辦了養(yǎng)老事業(yè) ,2021年 1 月 23日 ,在人民大會堂召開的愛晚工程的啟動的新聞發(fā)布會 ,標志著社會化養(yǎng)老系統(tǒng)工程的正式啟動。 “線”的建設是指成立愛晚工作委員會 ,建設以愛晚論壇、愛晚志愿者、愛晚信息中心、愛晚行動、愛晚項目基金等為支撐點的中國社會化養(yǎng)老服務系統(tǒng)工程 ,建立全行業(yè)的信 息采集、發(fā)布與交流中心 ,建立政府與社會之間的溝通管道和對話機制。 3 企業(yè)品牌 行業(yè)的發(fā)展目標要通過企業(yè)的發(fā)展過程來實現(xiàn) ,而龍頭企業(yè)對全行業(yè)的發(fā)展會起到積極 的帶動作用。 公司開發(fā)建設的龍湖生態(tài)示范園區(qū) ,將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結合起來 ,突出原生態(tài)的特色 ,成為集種植、養(yǎng)殖、加工、休閑度假、旅游觀光為一體的生態(tài)示范園區(qū)。 1建設單位提供的其它有關資料。 《中共中央國務院關于加強老齡工作的決定》 。公司現(xiàn)有在編職工數(shù)量 40人 ,其中具有中、高級職稱人數(shù)占 40%。福彩、體彩彩票設備開發(fā)、銷售 。長春龍湖實業(yè)發(fā)展有限責任公司出資 30%,計 萬元 ,雙方均以現(xiàn)金方式出資 )。電視節(jié) 目策劃 。 建設部《老年人社會福利機構基本規(guī)范》 (2021 年發(fā)布實施 )。 1長春市雙陽區(qū)人民政府專題會議紀要《研究長春龍湖愛晚中心項目建設有關問題》 [2021]20 號 。 世紀愛晚投資有限公司作為市場化運營“愛晚中心”的唯一企業(yè)平臺 ,是經(jīng)國家工商行政管理局登記注冊 ,并經(jīng)審批機構批準成立的法人單位。愛晚工程將通過共同發(fā)展、相互促進 ,逐漸形成包括 :愛晚中心 (社會化養(yǎng)老服務基地 )、愛晚論壇 (社會化養(yǎng)老論壇 )、愛晚信息中心 (社會化養(yǎng)老信息中心 )、愛晚網(wǎng)絡 (包括骨干網(wǎng)絡及輻射至社區(qū)和家庭的區(qū)域網(wǎng)絡 )、愛晚行動、愛晚志愿者和愛晚專項基金等協(xié)調(diào)互動的愛晚大格局。 5 服務品牌 愛晚將成為社會化養(yǎng)老社會公益服務的企業(yè)經(jīng)營服務的授權使用品牌。 項目提出的背景 我國是世界老年人口大國 ,也是老年人口增長最快的國家之一。截止到 2021 年 ,我國已有北京、天津、黑龍江、遼寧、河南、山東、江蘇、上海、浙江、四川、廣東等34 個省市和地區(qū)加入老年公寓聯(lián)盟。藍天、碧水、冰雪、生態(tài)已經(jīng)成為吉林省的又一名片 ,是全國少數(shù)幾個生態(tài)示范省之一。是以促進中國的社會化養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展為已任 ,傳播先進的養(yǎng)老理念 ,為政府、社會、老年人服務 ,引導一場公益性、規(guī)范性、示范性、創(chuàng)新性的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新格局。 中國社會工作協(xié)會社會化養(yǎng)老工作委員會、世紀愛晚投資有限公司、國家開發(fā)性金融銀行分別是愛晚工程的政府性平臺、企業(yè)平臺和金融平臺。 項目概況 項目擬建地點 本項目建設場址位于長春市雙陽區(qū)奢嶺鎮(zhèn)新興村龍湖生態(tài)示范園區(qū)內(nèi) ,位于長春市東南部、中心城區(qū)與新城區(qū)雙陽區(qū)匯合點――奢嶺鎮(zhèn)。 本項目主要建設內(nèi)容詳見表 11。 建設資金有保證。 燃氣條件 項目建設場址北側(cè)約距 4km 處長清公路上有兩條天然氣管道 ,一條為天然氣公司 DN426 管線 。 交通條件 項目建設場址北側(cè)約距 4km 與長清公路 (長春 至雙陽 )相連通 ,該路段為城市規(guī)劃路 ,長清公路――奢鹿公路――村村通已形成道路交通網(wǎng) ,交通便利。 資金籌措 建設投資 ,擬申請銀行貸款 ,占建設投資的%,其余 萬元由建設單位自籌 ,占建設投資的 %。正如前聯(lián)合國秘書長安南所說 :“全世界正在經(jīng)歷著前所未有的人口轉(zhuǎn)變 ,從現(xiàn)在到 2050 年 ,老年人口總數(shù)將從 億增加到 20 億左右。 據(jù)有關部門預測 ,到 2050年 ,全世界百歲老人將從 2021年的約 21萬增長到 320 萬 ,其中非洲老齡人口將從 4200 萬上升 到 億 。 1950~2021年間 ,世界 80 歲以上的高齡老人增加了 5 倍 ,以平均每年 %的速度增長 ,大大超過 60 歲以上人口的平 均增長速度 (%)。老年人要充分融入和參與社會 ,消除年齡歧視 ,性別歧視 ,消除對 老年人的怠慢、虐待和暴力行為 ,改善他們參與社會的自身條件和社會條件。調(diào)查顯示 ,到 2021 年底 ,我國 60歲及以上老年人口為 ,約占世界老年人口 1/5(%),占亞洲老年人口 2/5(%)。社會保障制度不夠完善 ,老年設施、產(chǎn)品與服務短缺 ,老年精 神文化生活不夠豐富 ,侵犯老年人合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生 ,適應社會主義市場經(jīng)濟體制的老齡事業(yè)發(fā)展機制尚待建立和完善。我國人口老齡化與先期進入人口老年型的國家相比 ,具有老齡化發(fā)展快、老年人口數(shù)量大、地區(qū)之間不平衡、超前于社會經(jīng)濟發(fā)展等特點。 2021 年底 ,我國城市社區(qū)服務設施達到 萬處 ,綜合性社區(qū)服務中心8479 個。 社會福利社會化是實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的根本途徑 ,作為民政部確定的試點省市 ,吉林省長春市的社會福利社會化工作有了長足進步。第二次人口革命帶來出生率下降 ,世界人口進入低出生 低死亡 低增長階段。而一些發(fā)展中國家農(nóng)村婦女經(jīng)濟不獨立 ,依附于家庭成員。 經(jīng)濟全球化條件下對社會保障制度影響的挑戰(zhàn) 經(jīng)濟全球化條件下 ,國際市場競爭激烈 ,資本跨國流動能力增強。吉林省已進入了人口老齡化城市行列。而長春市各類社會福利機構已達 96 家 ,床位總數(shù)達到 4838 張 ,社會養(yǎng) 老體系還不夠完善 ,社會養(yǎng)老所接納的對象一般是城市老年人口 ,而且是經(jīng)濟狀況較好的老年人口 ,而大多數(shù)農(nóng)村老年人口和經(jīng)濟狀況差的城市老年人口根本不愿參與社會養(yǎng)老 ,或者根本不了解社會