【正文】 走向的必然趨勢。 種種跡象已經(jīng)說明，開發(fā)無公害蔬菜已經(jīng)成為國內(nèi)外市場發(fā)展的必然趨勢。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，食品消費已由溫飽型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，蔬菜作為生活的必需品，人們對其要求更高，并由一般化轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、無害化。 黨的十六大，把“健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力”寫進了報告，對于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作具有重大的指導意義。 d、蔬菜生產(chǎn)標準化意識淡薄。但由于我國農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，劑型不配套，菜農(nóng)普遍缺乏安全使用農(nóng)藥的知識和意識，導致蔬菜中農(nóng)藥殘留量超標的問題突出，居民農(nóng)藥中毒事故時有發(fā)生，嚴重危害人們身體健康。但由于結(jié)構(gòu)的趨同性和市場體系建設速度相對較慢，使我國的蔬菜已由賣方市場明顯地轉(zhuǎn)為買方市場，出現(xiàn)了相對過剩，導致蔬菜經(jīng)營的整體效益直線下滑，出現(xiàn)了菜賤傷農(nóng)的現(xiàn)象。項目的實施不但可帶來顯著的經(jīng)濟、社會效益，而且能帶來較好的生態(tài)效益，無公害蔬菜的生產(chǎn)并不一概地排斥農(nóng)藥、化肥及其它工業(yè)化學品的應用，但在使用品種、劑量、時期、方法等各方面加以規(guī)范與控制，把對生態(tài)環(huán)境的破壞降低到最小程度，一方面保護了良好的生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也保護人類免遭危害，可獲得顯著的生態(tài)效益。 項目主要經(jīng)濟評價指標 a、財務內(nèi)部收益率 為 %； b、財務凈現(xiàn)值（ Ic=10%）為 677萬元； c、投資回收期為 （含建設期）； d、投資利潤率 %； f、以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點為 72%。 項目執(zhí)行單位及負責人： ………… *******蔬菜發(fā)展有限公司 項目技術依托單位及 法人代表： ………… 農(nóng)業(yè)局 項目建設地點： ………… ：建設無公害蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地 3000畝，年產(chǎn)無公害蔬菜產(chǎn)品 萬噸，產(chǎn)值 1072 萬元，輻射帶動周邊無公害蔬菜生產(chǎn) 5 萬畝。 項目總投資與資金籌措：項目總投資 1162 萬元，其中：用于固定資產(chǎn)投資 822 萬元， 用于流動資金 340 萬元。 項目經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益（意義）：無公害蔬菜主要是通過產(chǎn)品質(zhì)量的改進達到占領與擴大市場而獲得可觀的經(jīng)濟效益，在蔬菜 5 市場競爭日益激烈的形勢下，提高質(zhì)量是開拓市場的有效途徑。 可行性研究報告編制依據(jù) 項目提出的背景 蔬菜產(chǎn) 業(yè)發(fā)展存在的問題。 b、蔬菜質(zhì)量相對較低，難以適應市場需求。 c、外向型蔬菜生產(chǎn)發(fā)展不足，出口競爭力低。長期以來，我國蔬菜主要以勞動密集型、低生產(chǎn)成本和低價格優(yōu)勢參與市場競爭，在生產(chǎn)中追求產(chǎn)量，不僅蔬菜生產(chǎn)規(guī)范化程度不高，而 且沒有標準作為蔬菜生產(chǎn)的技術依據(jù)。為了貫徹落實黨的十六大精神，適新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入 WTO的需要，全面提高我同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全消滅和市場競爭力，根據(jù)中共中央、國務 院關于加快實施“無公害食品行動計劃”的要求和全國“菜籃子”工作會議精神，農(nóng)業(yè)部決定在全國范圍內(nèi)推進“無公害食品行動計劃”?？梢哉f，蔬菜安全問題已經(jīng)成為人 們普遍關注的熱點。我國的無公害蔬菜市場，目前還處在開發(fā)期，蘊含著無限生機與活力，發(fā)展無公害蔬菜是擴大市場份額和實現(xiàn)出口創(chuàng)匯的必然選擇，是我國實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化的重要方式。 8 標準化生產(chǎn)的必要性。因此強化標準的實施，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，是直接關系到農(nóng)產(chǎn)品能否進入或占領國內(nèi)外市場的關鍵。沒有標準的農(nóng)產(chǎn)品和不符合標準的農(nóng)產(chǎn)品，都是無法真正進入市場流通的。 農(nóng)業(yè)標準化還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎。這將成為制約我國農(nóng)業(yè)進入世界市場的重要障礙。公司始終堅持“誠信對待客戶，面向國內(nèi)外市場，致力科技創(chuàng)新，發(fā)展優(yōu)高農(nóng)業(yè)”這一宗旨，目前公司已經(jīng)形成了自己獨特的營銷網(wǎng)絡，年生產(chǎn)及銷售蔬菜近萬噸，營銷額近千萬元。 項目組成員表 姓名 職稱 從事專業(yè) 在項目中分工 所在單位 高級農(nóng)藝師 土壤肥料 技術指導 ………… 土肥站 高級農(nóng)藝師 農(nóng)技推廣 蔬菜栽培 ………… 農(nóng)技站 高級農(nóng)藝師 化驗 質(zhì)量檢驗 ………… 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心 推 廣研究員 土壤肥料 土壤改良 ………… 土肥站 農(nóng)藝師 農(nóng)技推廣 蔬菜栽培 ………… 農(nóng)技站 助理農(nóng)藝師 病蟲防治 病蟲害防治 ………… 植保植檢站 農(nóng)藝師 病蟲防治 病蟲害防治 ………… 植保植檢站 11 農(nóng)藝師 農(nóng)技推廣 蔬菜栽培 ………… 農(nóng)技站 高級農(nóng)藝師 綠色食品 質(zhì)量監(jiān)督 ………… 綠辦 農(nóng)藝師 蔬菜栽培 基地建設 ………… 農(nóng)墾站 助理農(nóng)藝師 土壤肥料 土壤改良 ………… 土肥站 農(nóng)藝師 化驗 質(zhì)量檢驗 ………… 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心 2 項目區(qū)概況及項目實施保證條件 項目區(qū)概 況 地點 本示范基地位于 ………… 55 鎮(zhèn)內(nèi)，地處北緯 25 176。 09′，距城關僅 20 公里。 a、氣溫：境內(nèi)年平均氣溫 19 ℃。日最高氣溫≥ 35℃的極熱日和最低氣溫≤ 3 的低溫日，較少出現(xiàn)。地面極端溫度最高值 5967℃，極端最低值 6℃。日照時數(shù)和日照百分率的分布與太陽輻射量分布基本相似，其中以 8 月最多，夏至每日可照時數(shù) 13小時 44分左右，平 均日照 8— 9小時。風向隨季節(jié)交替而轉(zhuǎn)換，春季，以東風居多，次為西南風。風速，境內(nèi)年平均最大風速 /秒，風速極大值達 28米 /秒。根據(jù)典型性和優(yōu)先性原則，采用隨機法布點，取 3個土壤采樣點進行土壤重金屬含量化驗，基本上能代表產(chǎn)地土壤狀況，化驗結(jié)果如下： 土壤環(huán)境質(zhì)量指標和化驗結(jié)果（省分析測試中心） 序號 項目 含量限值（≤） 化驗結(jié)果， mg/kg 1 2 3 1 PH ~ 2 鎘（ Cd）， mg/kg 3 汞（ Hg）， mg/kg 4 砷（ As）， mg/kg 30 25 20 5 鉛（ Pb）， mg/kg 50d 250 50d 300 50d 350 41 36 34 6 鉻（ Cr）， mg/kg 150 200 250 64 52 72 b:菠菜、韭菜、胡蘿卜、白菜、菜豆、青椒的產(chǎn)地應滿足此要求； d：蘿卜、水芹的產(chǎn)地應滿足此要求。 交通運輸條件 基地僻鄰 公路，交通以項目區(qū)周邊的 公路、福廈公路和 高速公路為依托，形成四通八達的對外交通道路網(wǎng)絡，便捷的交通條件為項目建設和建成后的生產(chǎn)運輸提供方便。 人力技術資源。公司始終堅持“誠信對待客戶，面向國內(nèi)外市場，致力科技創(chuàng)新，發(fā)展優(yōu)高農(nóng)業(yè)”這一宗旨，目前公司已經(jīng)形成了自己獨特的營銷網(wǎng)絡，年生產(chǎn)及銷售蔬菜 ，營銷額近 500萬元。 16 3 產(chǎn)品市場分析和產(chǎn)品方案設計 無公害蔬菜定義 無公害蔬菜基本內(nèi)涵可表述為：以國家頒布的《食品衛(wèi)生標準》為衡量尺度，農(nóng)藥、重金屬、硝酸鹽、有害生物（包括有害微生物、寄生蟲卵等）等多種對人體有毒物質(zhì)的殘留量均在限定范圍或閾 值以內(nèi)的蔬菜產(chǎn)品，統(tǒng)稱為無公害蔬菜。無公害蔬菜產(chǎn)品符合人類追求健康長壽和與大自然和諧共存的世界潮流。我國目前蔬菜供給相對過剩，給消費者提供了可挑選的空間，這就為無公害蔬菜的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。 各蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標準執(zhí)行國家有關無公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標準。 基地配備專業(yè)植保人員，堅持病蟲測報，總結(jié)病蟲害發(fā)生規(guī)律，堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，以生態(tài)調(diào)控、農(nóng)業(yè)措施及物理防治為主要手段，充分利用好本地天敵資源進行自然或人工控 18 制。嚴格控制施藥次數(shù)和藥量，盡量使用有效低劑量，嚴禁在蔬菜上使用有機磷等高毒高殘留農(nóng)藥，嚴格遵守采收安全間隔期。 6 企業(yè)組織、勞動定員與培訓 企業(yè)組織 企業(yè)制度與管理 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，生產(chǎn)經(jīng)營組織是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)技術管理和經(jīng)營管理的重要保證和組織 22 措施，為滿足企業(yè)的產(chǎn)與銷而設置相應的職能部門，基地管理的基本原則應包括決策、計劃、組織、指揮、監(jiān)督等五個方面。在生產(chǎn)管理方面要強化生產(chǎn)基地建設、凈化產(chǎn)地環(huán)境、嚴格投入品管理、推行標準化 董事會 總經(jīng)理 經(jīng)理辦公室 計財部 生產(chǎn)技術部 供銷部 產(chǎn)品銷售 原料供應 生產(chǎn)技術 現(xiàn)場管理 會計出納 計劃統(tǒng)計 行政事務 勞工保衛(wèi) 23 表 管理人員編制表 職能部門 管理人員 技術術人員 合計 備注 職位 人數(shù) 職位 人數(shù) 總經(jīng)理辦公室 董事長 1 9 1 總經(jīng)理 1 1 副 總經(jīng)理 1 1 辦公室主任 1 1 行政事務 1 1 勞工保衛(wèi) 2 2 計財部 會計 1 1 出納 1 1 計統(tǒng) 1 1 生產(chǎn)技術部 高級農(nóng)藝師 （ 1） 副總經(jīng)理兼 技術員 2 2 現(xiàn)場管理員 3 3 供銷部 原料供應 2 2 產(chǎn)品銷售 4 3 合計 20 生產(chǎn)和提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。 7 項目實施進度安排 項目前期工作 24 加緊項目前期工作進度，做好項目前期規(guī)劃，爭取 2021 年第一季度正式開工建設，建設工期一年。 固定資產(chǎn)投資估算 固定資產(chǎn)投資估算 822 萬元，其中土建工程費 433 萬元，設備及安裝工程費 285 萬元，其它費用 29 萬元，基本預備費 60 萬元，建設期利息 15萬元。 項目總投資估算 項目總投資估算 1162 萬元 , 其中：固定資產(chǎn)投資 822 萬元，流動資金 340 萬元。 基礎數(shù)據(jù) a、設計規(guī)模：無公害蔬菜種植面積 3000 畝，年產(chǎn)無公害蔬菜12150t/年。 財務評價 總成本費用估算 a、外購原輔材料費，蔬菜生產(chǎn)主要原輔材料品種為苗種、肥料、 29 防治病蟲害藥物等，根據(jù)種植品種和面積測算，生產(chǎn)負荷 60%、 80%、100%時，外購原輔材料費分別為 148萬元、 189 萬元和 237 萬元。固定資產(chǎn)殘值率 10%，固定資產(chǎn)余值 82萬元。其他種植費用和管理費用分別按工資及福利費的 120%和 100%測算，分別為 100萬元、 128 萬元、 158萬元和 83 萬元、 107萬元、132 萬元；租金每畝 按 350 元計算；銷售費用按銷售收入的 5‰。 30 b、稅金及附加，根據(jù)國定現(xiàn)行有關稅費規(guī)定，蔬菜種植產(chǎn)品免征稅費。 清償能力分析 根據(jù)資產(chǎn)負債表、資金來源與運用表、固定資產(chǎn)投資借款還本付息表分析，項目的資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率，以考察項目的財務狀況及清償能力。 《固定資產(chǎn)投資借款還本付息表》分析結(jié)果，固定資產(chǎn)投資借款償還期為 5 年（含 建設期），能夠滿足貸款機構(gòu)的要求。 敏感性分析 項目對銷售收入、經(jīng)營成本和項目投資諸因素單項變化進行敏感性分析。無公害蔬菜標準化生產(chǎn)實現(xiàn)面積的規(guī)?；⑦^程的規(guī)范化、產(chǎn)品的規(guī)格化，確保產(chǎn)品質(zhì)量的高標準，為農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定基礎。 c、蔬菜生產(chǎn)基地的規(guī)?；癁槭卟松罴庸て髽I(yè)提供了質(zhì)量可靠、貨源穩(wěn)定的原材料，兩者之間形成“公司加基地”的生產(chǎn)模式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。不但可創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟效益，而且能帶來較高的社會效益，可增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入，帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。為企業(yè)創(chuàng)造良好、有序的競爭環(huán)境， 35 實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。在縣重大傳染病防治工作委員會的指導下，緊密結(jié)合工商工作實際，進一步明確防治艾滋病工作中的職責和任務，切實抓好落實。群眾主動領取防艾健康知識資料，積極咨詢各類防艾相關問題，宣傳人員與群眾相互之間形成良好互動。加大對廣告市場的執(zhí)法檢查，依法加強對涉及艾滋病防治的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療用品、醫(yī)療服務廣告、公益廣告的監(jiān)督管理，嚴厲查處廣告中違法行為；支持和鼓勵防治艾滋病公益廣告，推廣安全套防治艾滋病的公益廣告宣傳。二是通過短信、微信等形式向廣大干部職工宣傳安全生產(chǎn)知識，進一步提升廣大群眾的安全防范意識。一是要嚴格依法行政，不得擅自降低涉及安全生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的準入門檻。三是針對商事登記制度改革后，市場主體“寬進”后續(xù)監(jiān)管相關措施未出臺，部門間銜接出現(xiàn)“斷層”等問題。通過這次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動，對于今后進一 54 步 提高安全生產(chǎn)水平有著很好的促進作用。二是進一步落實會前學法制度和黨組中心組法治專題學習，把依法治縣工作納入年度重點工作中，做到年初計劃，半年有總結(jié)，年終有總結(jié)，確保依法治縣工作順利開展。 2021年，我局依法辦理內(nèi)資企業(yè)開業(yè)登記 96戶（其中私營企業(yè) 90戶），個體工商戶開業(yè)登記 718戶，農(nóng)民專業(yè)合作社開業(yè)登記 13戶。截止目前，共辦理動產(chǎn)抵押登記 40份，抵押物價值 億元，擔保債權(quán)金額 ；辦理股權(quán)出質(zhì)登記 3戶，出質(zhì)股權(quán)金額 ，擔保債。 ，拓寬融資渠道。 三、多措并舉深入推進 ，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。 工商局依法治縣工作總結(jié) 2021年是全面推進依法治縣的關鍵之年，一年來，縣工商局緊緊圍