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正文內(nèi)容

學(xué)校食品安全事件應(yīng)急預(yù)案(文件)

 

【正文】 中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會(huì)危害。區(qū)民宗局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展清真食品相關(guān)食品安全事件中的調(diào)查處臵,配合開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定工作。區(qū)物價(jià)局:負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者價(jià)格投訴,配合其它執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展重大食品安全事故的調(diào)查處理。 區(qū)食安委應(yīng)急工作組組成及職責(zé)各工作組在區(qū)食安委的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作,并隨時(shí)向區(qū)食安辦報(bào)告進(jìn)展情況。職責(zé):監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。根據(jù)實(shí)際需要,可以派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事件調(diào)查。必要時(shí)檢測(cè)評(píng)估組可與事件調(diào)查組一并開(kāi)展工作。(6)物資供應(yīng)組組成:區(qū)發(fā)改局牽頭,主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)經(jīng)貿(mào)局配合。職責(zé):配合區(qū)食安辦組織事件處臵新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo),把握食品安全事件報(bào)道工作的正確導(dǎo)向,指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好食品安全事件的新聞報(bào)道,配合相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布。食品安全事件發(fā)生后,從專(zhuān)家?guī)熘写_定相關(guān)專(zhuān)家,組建食品安全事件專(zhuān)家組,對(duì)食品安全事件應(yīng)急處臵工作提供咨詢(xún)、提出建議、技術(shù)指導(dǎo)。(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息。(7)日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息。(2)接收食品安全事件病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在作出集體性食物中毒或食源性疾病判斷后,必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局報(bào)告。 成員單位信息報(bào)告(1)區(qū)食安委成員單位獲得疑似或已確定的食品安全事件信息,特別是敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息后,要在第一時(shí)間向區(qū)食安辦報(bào)告簡(jiǎn)要情況,詳情隨后續(xù)報(bào),同時(shí)向其上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,原則上不得超過(guò)2小時(shí)。(5)區(qū)食安委相關(guān)成員單位監(jiān)測(cè)到食品安全輿情事件信息后,要及時(shí)通報(bào)區(qū)食安辦,區(qū)食安辦根據(jù)研判結(jié)果提出處臵意見(jiàn),報(bào)區(qū)食安委和市食安辦。 預(yù)警發(fā)布區(qū) 食安辦接到食品安全事件信息報(bào)告后,及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、分析、評(píng)估和研判,經(jīng)評(píng)估不需要啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,通報(bào)相關(guān)成員單位進(jìn)行指導(dǎo)處臵;經(jīng)評(píng)估 事態(tài)有可能進(jìn)一步擴(kuò)大需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,報(bào)區(qū)食安委同意,由區(qū)食安辦向食安委成員單位發(fā)布預(yù)警信息,各成員單位在進(jìn)行指導(dǎo)處臵的同時(shí),根據(jù)各自職責(zé)做好 應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。(4)向社會(huì)依法發(fā)布食品安全事件及其處理情況,對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋和說(shuō)明。 響應(yīng)啟動(dòng) 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安委相關(guān)成員單位在區(qū)食安辦的指揮下進(jìn)行先期處臵,經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)分析評(píng)估,需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,區(qū)食安辦會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)向區(qū)食安委提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)區(qū)食安委批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 特別重大、重大、較大食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí))特別重大、重大、較大食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安辦報(bào)告事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況,并按照啟動(dòng)響應(yīng)的食安辦要求,做好事件相關(guān)處臵工作。(4)組織各成員單位迅速到位,事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測(cè)評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組、物資供應(yīng)組、新聞報(bào)道組、技術(shù)專(zhuān)家組等立即開(kāi)展應(yīng)急處臵各項(xiàng)工作;(5)根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為事發(fā)地或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量救援;(6)食品安全事件有蔓延趨勢(shì)的,應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安委報(bào)告事件有關(guān)情況。(2)檢測(cè)評(píng)估組及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè),組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事件發(fā)生原因;涉嫌犯罪的公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入并開(kāi)展相關(guān)偵破工作。對(duì)確認(rèn)有環(huán)境污染次生,造成的食品安全事件的環(huán)境違法行為,環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等 情況進(jìn)行分析評(píng)估。級(jí)別降低 事件危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件的,區(qū)食安辦提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。必要時(shí)成立民事賠償組,負(fù)責(zé)食品安全事件的人員安臵、補(bǔ)償,征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償;應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事件受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付、產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)費(fèi)用的及時(shí)撥付等。 應(yīng)急機(jī)制保障本預(yù)案涉及的單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急工作小組應(yīng)根據(jù)各自工作職責(zé),建立單位或組織內(nèi)部事件處臵應(yīng)急預(yù)案或工作程序,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作有序、高效運(yùn)行。 人員及技術(shù)保障應(yīng)急處臵專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員食品安全事件應(yīng)急處臵能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處臵力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處臵后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。 宣教培訓(xùn)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專(zhuān)業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)工作,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員掌握食品安全知識(shí),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。與食品安全事件處臵有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。 名詞解釋食品:是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。食物中毒:是指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。食品安全事故和食品安全輿情事件統(tǒng)稱(chēng)食品安全事件。一、成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組 組 長(zhǎng):鄭紹貴(學(xué)校校長(zhǎng))副組長(zhǎng):金中奇(學(xué)校副校長(zhǎng))成員:周瑩(學(xué)校教導(dǎo)主任)郎奎(學(xué)校總務(wù)主任)零玉惠(幼兒園負(fù)責(zé)人)徐向麗(幼兒園負(fù)責(zé)人)及各班班主任職責(zé):組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮和上向主管部門(mén)、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告中毒情況,做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重(5人及以上),應(yīng)立即由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門(mén)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同事立即啟動(dòng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。三、食物中毒緊急報(bào)告制度在發(fā)生食品安全事件或可疑事件時(shí),發(fā)現(xiàn)或者接到食品安全事件報(bào)告的人員,應(yīng)當(dāng)立即向單位的食品安全事件應(yīng)急處理小組報(bào)告。四、善后及責(zé)任追究(1)善后工作由食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究,制定處置方案。一、醫(yī)療救治組織發(fā)生食品安全事件時(shí),醫(yī)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急救治預(yù)案。為保證有效開(kāi)展醫(yī)療救治工作,醫(yī)院成立突發(fā)食品安全事件醫(yī)療專(zhuān)家組,負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療救治任務(wù)。院長(zhǎng)因公出差在外時(shí),應(yīng)委托一名在院的院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作,必要時(shí)也可直接指派醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人對(duì)突發(fā)食品安全事件的救治進(jìn)行組織和實(shí)施。三、后勤保障藥學(xué)部在未發(fā)生食品安全事件期間,應(yīng)作好常規(guī)應(yīng)急藥品,試劑的儲(chǔ)備;總務(wù)科、設(shè)備科應(yīng)作好常規(guī)防護(hù)物品、應(yīng)急設(shè)施物質(zhì)的儲(chǔ)備,以保障食品安全事件突發(fā)時(shí)的應(yīng)急救治物質(zhì)需求。培訓(xùn)分為外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和院內(nèi)培訓(xùn)。對(duì)參加突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救治的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼,對(duì)參加突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、紀(jì)律食品安全事件發(fā)生后,全院醫(yī)務(wù)人員必須服從應(yīng)急救治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,不得無(wú)故拒絕領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排。突發(fā)食品安全事件時(shí),應(yīng)急救治所需物質(zhì)、藥品、設(shè)備的采購(gòu)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)可特事特辦。突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救治工作,在政府或衛(wèi)生行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,按相關(guān)的政策和法律、法規(guī),實(shí)行有償或無(wú)償救治。緊急情況下“120”或院總值班人員在收到突發(fā)食品安全事件信息時(shí)直接報(bào)告院長(zhǎng),由院長(zhǎng)指定分管院領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急救治小組實(shí)施救治。突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:由分管副院長(zhǎng)任主任,辦公室成員包括醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、預(yù)防保健科和與突發(fā)食品安全事件相關(guān)的臨床、醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人。(3)事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓(xùn),并對(duì)學(xué)生進(jìn)行情況通報(bào)和相關(guān)教育。報(bào)告內(nèi)容包括食品安全事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、中毒人數(shù)和死亡人數(shù),病人主要癥狀、可能發(fā)生的原因和采取的應(yīng)急措施等。組織人員將食物中毒病人及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。組 員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治,與衛(wèi)生和食品藥品、疾控、醫(yī)療等部門(mén)聯(lián)系;提供一線(xiàn)情況,協(xié)助查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向師生及家長(zhǎng)做好解釋工作。 實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日其施行。食品安全事故:是指食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。各部門(mén)和各鎮(zhèn)辦食品安全事件應(yīng)急預(yù)案中食品安全事件分級(jí)應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案一致。 責(zé)任追究對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)單位可根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急處臵演習(xí)演練。 物資經(jīng)費(fèi)保障區(qū)食安委相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障食品安全事件應(yīng)急處臵所需車(chē)輛、通訊、救治、辦公等設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用;使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充。 信息保障 區(qū)食安辦適時(shí)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,通報(bào)、交流、分析食品安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,加強(qiáng)食品安全事故專(zhuān)項(xiàng)信息的收集、處理、發(fā)布和傳遞工作。造成食品安全事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等所需全部費(fèi)用。按照《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。(2)現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件級(jí)別提升當(dāng)事件進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大并有
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