【正文】 守兒童問(wèn)題”的研究，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為前提，以分析問(wèn)題為基礎(chǔ)，以尋找創(chuàng)新性的解決對(duì)策為出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)新政策、新法律法規(guī)、新機(jī)制的產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)留守兒童問(wèn)題退出“社會(huì)問(wèn)題”范圍而不懈努力。此二者是一組具有因果關(guān)系的問(wèn)題。政府應(yīng)提供財(cái)政支持。教育界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童特殊心理與人格發(fā)展的研究學(xué)校是重要性僅次于留守兒童父母(及監(jiān)護(hù)人)的教管主體。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)留守兒童問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)、分析采取必要的措施并對(duì)獲得的數(shù)據(jù)予以初步分析教育部門(mén)、群團(tuán)組織、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要分工合作，組織實(shí)施普遍性的、連續(xù)性的對(duì)留守兒童基本數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析工作。加強(qiáng)實(shí)施《未成年人保護(hù)法》力度保護(hù)未成年人法的實(shí)施細(xì)則與司法解釋，應(yīng)有利于加強(qiáng)對(duì)不法侵害留守兒童的犯罪行為人的懲治力度，并在刑事訴訟過(guò)程中體現(xiàn)這一精神。建議研究是否增加終身監(jiān)禁、是否把有期徒刑最長(zhǎng)刑期延長(zhǎng)(理論上有期徒刑50年最短25年可返回社會(huì))；對(duì)侵犯留守兒童，造成身心嚴(yán)重?fù)p害，如強(qiáng)奸14歲以下少女、幼女，拐賣(mài)留守兒童，教唆留守兒童犯罪造成嚴(yán)重后果，引誘、教唆留守兒童吸毒、賣(mài)淫，……等等罪行可立法實(shí)施“罪加一等”的刑罰。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)(或采取擴(kuò)建方式)一至兩所九年一貫制的住宿學(xué)校，滿足留守兒童的住宿制就學(xué)的要求。四、建立教育留守兒童的綜合性社會(huì)支持體系在目前這個(gè)快速轉(zhuǎn)型的社會(huì)，社會(huì)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，多種文化對(duì)孩子的影響，要使孩子健康成長(zhǎng)，光靠家庭的力量是不夠的，需要社會(huì)各方面的參與，建立一個(gè)相互依托、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社會(huì)支持體系，才能發(fā)揮全面、積極的作用?；鶎诱哟筠r(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度。學(xué)校應(yīng)該成為留守兒童教育、管理的主渠道。要豐富課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動(dòng)，讓他們?nèi)谌爰w之中，消除他們的孤獨(dú)感、自卑感；重視辦好農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校，定期與留守兒童外出打工的父母、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系溝通，指導(dǎo)他們開(kāi)展正確的家庭教育，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)護(hù)網(wǎng)。因此，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村社區(qū)教育就顯得十分必要了。加強(qiáng)農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)和教育作用。因此，應(yīng)該大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，給農(nóng)村社區(qū)以監(jiān)護(hù)留守兒童的責(zé)任和權(quán)力。農(nóng)村共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在堅(jiān)持把為青少年提供有效服務(wù)作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的時(shí)候，要把為留守兒童服務(wù)作為工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為他們提供健康成長(zhǎng)成才的環(huán)境。政府要逐步引導(dǎo)和發(fā)揮ngo組織在農(nóng)村的作用，在幫助留守兒童的同時(shí)，要對(duì)其父母進(jìn)行引導(dǎo)和教育，讓留守兒童家長(zhǎng)學(xué)會(huì)與孩子溝通以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮父母對(duì)孩子獨(dú)特的教育功能，以促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。城市政府可以在農(nóng)民工相對(duì)集中的地方適當(dāng)建立一些農(nóng)民工子女學(xué)校，方便貧困的農(nóng)民工子女就近入學(xué)。各種教學(xué)資源的欠缺，使得這些學(xué)校維持尚難，何以談發(fā)展。因此，政府應(yīng)加大對(duì)這類學(xué)校的扶持力度。這是減少留守兒童數(shù)量的重要措施。因此，要維護(hù)留守兒童在家庭中的權(quán)益、幫助父母正確履行自身職責(zé)、呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童及留守兒童問(wèn)題，就要有一個(gè)輿論環(huán)境，大眾傳媒的作用就顯得很重要了。七、加強(qiáng)社會(huì)工作社會(huì)工作作為一門(mén)新型的職業(yè)，在解決因急劇社會(huì)變遷而帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題方面起到的積極作用，越來(lái)越受到人們的認(rèn)同和政府的重視。做好農(nóng)民工及其子女維權(quán)工作，必須努力提高農(nóng)民工及其子女的組織化程度，為此，工青婦、民政和社區(qū)都應(yīng)對(duì)農(nóng)民工及其子女維權(quán)的介入，依法維護(hù)農(nóng)民工及其子女的合法權(quán)益。良好的家庭教育是兒童健康成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。良好的親子溝通是一種無(wú)法代替的教育資源，也是孩子健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵，是將來(lái)他們踏入社會(huì)，影響其終身發(fā)展的重要因素之一。家庭教養(yǎng)方式是在父母與兒童的相互作用中形成并分化的，它是造成兒童社會(huì)化水平高低不同的重要原因之一。因此，留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人要慎重選擇管教方式，盡量用肯定、支持、鼓勵(lì)的管教方式，用更多的溫情、鼓勵(lì)來(lái)教導(dǎo)子女，懲罰的教育方式不能培養(yǎng)出理性、富有同情心的一代。兒童對(duì)愛(ài)與溫情的體驗(yàn)是和對(duì)母親的關(guān)系聯(lián)系在一起的，兒童與父母親的關(guān)系決定兒童是否能對(duì)世界產(chǎn)生信任感。因此，我們建議，父母外出務(wù)工時(shí)，最好留一個(gè)在家監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)與生活，保持家庭的完整性和家庭教育與影響的有效存在。因此，作為農(nóng)民工問(wèn)題副產(chǎn)品而出現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，在近期較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)繼續(xù)存在下去。第一部分，分析留守兒童問(wèn)題的成因；第二部分，報(bào)告調(diào)研觀察到的留守兒童問(wèn)題的若干表現(xiàn)；第三部分，論證留守兒童問(wèn)題的特點(diǎn)；第四部分，提出課題組對(duì)緩解留守兒童問(wèn)題的一組建議。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，目前全國(guó)15歲以下的留守兒童人數(shù)約有1000萬(wàn)人左右，而且種種跡象表明，這個(gè)數(shù)字也大有逐年增加之勢(shì)。這一社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)引起了政府部門(mén)、學(xué)者、輿論界與社會(huì)的高度關(guān)注。留守兒童問(wèn)題的產(chǎn)生，是家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三個(gè)環(huán)節(jié)存在缺陷所導(dǎo)致的?！?陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》，社會(huì)生活文獻(xiàn)出版社北京版，第307308頁(yè))李培林以這個(gè)定義，概算出中國(guó)共有2億農(nóng)民工，%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員37%，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人階層的主要組成部分?！?《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》)(二)農(nóng)民工的出現(xiàn)1949年以后，伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，以戶籍制為核心的人口政策在50年代中期成型，政府強(qiáng)制性地控制著人口流動(dòng)。據(jù)第五次人口普查的統(tǒng)計(jì)，其中進(jìn)入城鎮(zhèn)在二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打工的農(nóng)民工約為8000萬(wàn)人。湖南農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商始于70年代后期。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。而私營(yíng)的中資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，則采用“低工資”模式操作。一般年收入水平在4000元～10000元之間。陸學(xué)藝等說(shuō)：農(nóng)民工狀況雖說(shuō)比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者好，但一直只能獲得低工資，在最近的10多年里，有很大部分農(nóng)民工和雇工的工資一直處于400～500元的水平，沒(méi)有任何增加。據(jù)網(wǎng)上文章，農(nóng)民工僅獲得其創(chuàng)造的新價(jià)值的1/3。農(nóng)民工社會(huì)現(xiàn)狀農(nóng)民工的社會(huì)現(xiàn)狀的最大特點(diǎn)是其流動(dòng)性。農(nóng)民工的職業(yè)行為的基本特點(diǎn)是非農(nóng)化，但主流職業(yè)行為多與城鎮(zhèn)主流職業(yè)相分離，基本上是城鎮(zhèn)原有勞動(dòng)力所從事的職業(yè)的一種補(bǔ)充，甚至是流入地當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力所不愿意干的粗活、重活、臟活。農(nóng)民工流入城市的數(shù)量不斷擴(kuò)大，全國(guó)人口流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。這種集多種功能于一體的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在戶籍制度與就業(yè)、社會(huì)保障、教育、住房等制度的不公平的結(jié)合。另外，住房、醫(yī)療等方面的原因，農(nóng)民工不得不將子女留守在原籍地農(nóng)村。兩害相權(quán)取其輕，政府對(duì)農(nóng)民工的政策，以及農(nóng)民工把子女留置農(nóng)村，均是一種理性的選擇。勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境設(shè)施簡(jiǎn)陋，存在安全隱患。昌邑市檢察院曾會(huì)同當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)名年齡在歲至歲的農(nóng)民工進(jìn)行過(guò)調(diào)查，結(jié)果顯示他們中“感到寂寞孤獨(dú)”的占％，“提心吊膽，擔(dān)心受到不公正待遇”的占％，“為感情問(wèn)題整天感到困惑”的占％。如山西省有40%的農(nóng)民工未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于“如果您得到了關(guān)心，他們是誰(shuí)？”的提問(wèn)，工傷者的回答是：朋友、％，家人、％，％；％，％，％；％，％，％。廣東商學(xué)院社會(huì)學(xué)系謝澤憲主持的“珠江三角洲工傷研究項(xiàng)目小組”在佛山、中山、東莞、惠州、廣州、深圳個(gè)城市，對(duì)家醫(yī)院、家職業(yè)病防治醫(yī)院的位工傷者進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。(3)處于非福利狀態(tài)失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障基本上把他們排除在外。部分個(gè)體老板和不法礦主只顧賺錢(qián)，不進(jìn)行安全投入，不配備勞動(dòng)安全防護(hù)用品。并且很少享受法定休息時(shí)間。這種城市二元的戶籍制度在一定時(shí)期內(nèi)體現(xiàn)了它的合理性，一是緩解了農(nóng)民工流入地城市的市政建設(shè)的壓力；二是避免了曾經(jīng)在各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)過(guò)的“貧民窟”這一社會(huì)問(wèn)題；三是有效地降低了民政救助規(guī)模與社會(huì)保障壓力。例如，有的地方限制農(nóng)民工子女上學(xué)，有些地方雖然允許農(nóng)民工子女上學(xué)，但額外要加收一定費(fèi)用，且費(fèi)用很高。其中最大的障礙就是二元的城鄉(xiāng)戶籍制度，形成了一種“現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民進(jìn)了城，制度中的農(nóng)民沒(méi)有進(jìn)城”的尷尬局面。農(nóng)民工的職業(yè)具有低層性的特點(diǎn)，決定了其社會(huì)地位處于城市社會(huì)下層，或謂“邊緣化”狀態(tài)。流動(dòng)人口主要集中在京津連流動(dòng)人口圈、滬寧杭流動(dòng)人口圈、廣深廈流動(dòng)人口圈。農(nóng)民工的低收入狀況，決定了一部分農(nóng)民工無(wú)經(jīng)濟(jì)能力把未成年子女帶到身邊，而是留置在家鄉(xiāng)，以降低養(yǎng)育子女的成本。”冬成為新聞熱點(diǎn)的“欠薪”問(wèn)題，也是農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜的原因之一。(鄭桂珍：《流入城市兒童狀況初探》，《南方人口》第1期)北京市有子女在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀的農(nóng)民工月收入為800元左右。改革開(kāi)放之初的“打工妹”的工資水平，20余年后其女兒到同地同類企業(yè)打工，工資還是差不多。農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀在東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民工對(duì)流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。%。黨的“十六大”報(bào)告指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光來(lái)解決中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，這就意味著在近期內(nèi)還會(huì)有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要進(jìn)入城市。農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動(dòng)力的過(guò)剩性是一個(gè)前提性的因素。我國(guó)政府是這樣定義的：“農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。關(guān)注農(nóng)村留守兒童問(wèn)題必先關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題。留守兒童是農(nóng)民工的未成年子女。如果以農(nóng)民工的規(guī)模概算，恐怕這兩個(gè)數(shù)字均屬于較保守的數(shù)字。由于留守兒童問(wèn)題的全局性，在提出建議時(shí)，則采取了全國(guó)性的視野。對(duì)該問(wèn)題的解決，不僅要深化戶籍制度改革，給農(nóng)民工子女在接受教育方面以平等的國(guó)民待遇；而且要進(jìn)一步發(fā)揮家庭、社區(qū)、學(xué)校、基層政府以及基層自治組織和社會(huì)群團(tuán)組織的職能作用，推動(dòng)由理論研究、法制建設(shè)、資源配置、組織整合、輿論監(jiān)督、學(xué)校教育、社會(huì)工作、家庭教養(yǎng)等8個(gè)方面綜合組建的緩解留守兒童問(wèn)題的社會(huì)支持體系，切實(shí)解決目前農(nóng)村留守兒童在思想、學(xué)習(xí)和生活、身體等方面面臨的諸多問(wèn)題，使他們與其他兒童一樣“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”，健康地成長(zhǎng)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義新城市的生力軍。綜上所述，留守兒童問(wèn)題直接源自農(nóng)民工問(wèn)題，而農(nóng)民工的產(chǎn)生是我國(guó)從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然模式。改變雙親外出的方式我們從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女的行為發(fā)展影響較大，但是如果父母有一方在家，則對(duì)留守兒童的影響在各方面都相對(duì)要小一些。親子依戀關(guān)系的建立，是親子間情感互動(dòng)的產(chǎn)物。有研究表明，特定的家庭管教方式是兒童早期攻擊和叛逆行為產(chǎn)生的重要原因。父母可以通過(guò)打電話，寫(xiě)信等方式經(jīng)常與子女進(jìn)行情感交流和親子互動(dòng)，傾聽(tīng)子女的心聲，詢問(wèn)他們的學(xué)習(xí)情況，積極鼓勵(lì)他們的點(diǎn)滴進(jìn)步，真正關(guān)心子女的成長(zhǎng)，使他們能夠充分感受到父母的愛(ài)。建立良好的親子關(guān)系首先，建立良好的親子溝通關(guān)系。八、優(yōu)化家長(zhǎng)對(duì)留守兒童的管教水平上述社會(huì)措施能減少因社會(huì)條件而產(chǎn)生的不良影響，但外部條件畢竟是事物變化發(fā)展的外因，外因最終要通過(guò)內(nèi)因才能起作用。農(nóng)民工及其子女的權(quán)益常被侵害。大眾媒體要引導(dǎo)政府的有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織關(guān)心留守兒童、關(guān)注留守兒童問(wèn)題，促使形成一股強(qiáng)大的合力以解決留守兒童問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村民認(rèn)為這是家庭的 “私事”，孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題主要是家長(zhǎng)的責(zé)任，“別人的孩子，我們不好去管”。二是要對(duì)這類學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和督導(dǎo)，幫助它們解決教學(xué)中的問(wèn)題，提高教學(xué)質(zhì)量。若不解決好這些問(wèn)題，又會(huì)迫使一部分農(nóng)民工子女返回家鄉(xiāng)讀書(shū)，重過(guò)留守生活。調(diào)查中我們也看到，貧困山區(qū)的保靖縣在縣城附近就建了一所這樣的學(xué)校，很受農(nóng)民工的歡迎。加強(qiáng)常設(shè)性機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校留守兒童教育的調(diào)查、監(jiān)督、檢查、評(píng)比。平江團(tuán)縣委創(chuàng)辦志愿者服務(wù)基地，幫助留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)中的困難，特別是對(duì)初中畢業(yè)準(zhǔn)備外出打工的人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，可謂雪中送炭。該村114人在外打工，每戶都與村部簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)約，沒(méi)一個(gè)留守兒童出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。社區(qū)對(duì)留守兒童及其父母都比較了解，這對(duì)留守兒童的教育有很大的感染力和親和力，同時(shí)社區(qū)又是監(jiān)督留守兒童可能產(chǎn)生不良行動(dòng)的最好場(chǎng)所。比如：在社區(qū)成立課后活動(dòng)中心，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，或者成立各種興趣小組，或者參加力所能及的公益性勞動(dòng)，既培養(yǎng)了留守兒童的勞動(dòng)觀念和創(chuàng)新意識(shí)，又豐富了他們的課外生活，也彌補(bǔ)了留守兒童放學(xué)后及節(jié)假日的教育空白。少年兒童的教育歷來(lái)是家庭、學(xué)校、社區(qū)共同的責(zé)任。這次我們調(diào)查到各地都有這樣一些老師（班主任）定期與家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系，并對(duì)這些學(xué)生實(shí)行保姆式的管理，在留守兒童身上傾注了很多的愛(ài)心。因此，地方政府要加大教育的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，盡量為留守兒童提供住宿便利，使留守兒童在老師、同學(xué)群體中生活成長(zhǎng)，以對(duì)缺少的家庭教育予以補(bǔ)償，讓留守兒童在同齡群體中感受到生活的快樂(lè)。當(dāng)前，由于留守兒童家庭親子之間的互動(dòng)幾乎成了一種次級(jí)群體的交往模式，而且留守兒童的監(jiān)護(hù)人又不能很好地起到監(jiān)護(hù)的作用，這時(shí)的社會(huì)支持就顯得非常重要了。每市根據(jù)需要，設(shè)置留守兒童中問(wèn)題兒童的義務(wù)教育階段的特殊學(xué)校、特殊班；可利用現(xiàn)有公辦學(xué)校的資源，實(shí)行一校兩制；財(cái)政上應(yīng)給予相應(yīng)支持。三、新設(shè)教管資源下列建議還需要可行性研究：建議設(shè)立農(nóng)村少年兒童事務(wù)所（中心），由團(tuán)委、少工委、婦聯(lián)、計(jì)生部門(mén)、教育行政部門(mén)、公安部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)的社會(huì)志愿者組成；村級(jí)組織中，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由團(tuán)支部直接組織和開(kāi)展村級(jí)社區(qū)少年兒童事務(wù)工作，其成員可以由村一級(jí)的黨員、干部和老師及當(dāng)?shù)卦谕饽顣?shū)的大學(xué)生志愿者組成。進(jìn)一步明確學(xué)生傷害事故學(xué)校責(zé)任范圍在法規(guī)規(guī)定中，完善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的非刑事性的人身傷害的追責(zé)制度，進(jìn)一步明確學(xué)校責(zé)任的范圍、教師的責(zé)任與義務(wù)；目的是加強(qiáng)學(xué)校與教師的責(zé)任，以利于保護(hù)留守兒童和全部?jī)和４隧?xiàng)統(tǒng)計(jì)應(yīng)為各方面研究留守兒童問(wèn)題提供可靠的基本數(shù)據(jù)，為政策調(diào)整、法律法規(guī)實(shí)施、相關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)模的增減、相關(guān)工作人員的安排、工作經(jīng)費(fèi)的需求……等等方面的工作貢獻(xiàn)需要的數(shù)據(jù)和個(gè)案材料。研究的內(nèi)容，包括：當(dāng)留守兒童與父母一方或雙方分離時(shí)，他們的心理變化與人格發(fā)展有哪些特殊性；新的監(jiān)護(hù)人怎樣做才能把這一負(fù)面變化量降低到最小的程度；學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織的工作人員對(duì)留守兒童的心理健康應(yīng)采取哪些原則、方法；怎樣建立留守兒童檔案；怎樣測(cè)量留守兒童心理素質(zhì)；怎樣開(kāi)展留守兒童心理咨詢與心理治療工作；怎樣展開(kāi)“一對(duì)一”幫助留守兒童的工作；需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)新的專職工作人員么；需要新的教育專職機(jī)構(gòu)么；等等。對(duì)留守兒童被不法侵害的研究，建議一是研究如何預(yù)防、減少這一類犯罪；二是通過(guò)這一研究成果以利于