【正文】 教育訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。（三）要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，使公安工作制度化、規(guī)范化以建立健全管理規(guī)范為基礎(chǔ)，以激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力為核心，以改善公安執(zhí)法活動(dòng)為重點(diǎn)，以等級(jí)化管理為基本框架，以提高人民滿意率為目標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)即是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展變化的需要，也是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本途徑，更是～完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的重要保證。加大對(duì)先進(jìn)典型弘揚(yáng)力度，落實(shí)典型功模的待遇，同時(shí)建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度。在工作上，要注意關(guān)心培養(yǎng)政工干部，給政工干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對(duì)政工干部履行職責(zé)要有制度上的保證，合理確定政治工作的地位，強(qiáng)化政工干部政治把關(guān)的作用，要處理好業(yè)務(wù)工作與政治工作的關(guān)系，轉(zhuǎn)變個(gè)別單位存在的“重業(yè)務(wù)、輕政治”的局面。一、隊(duì)伍狀況（一）民警普遍能保持清醒的政治頭腦和立場(chǎng)，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行命令，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。二是個(gè)別民警自身業(yè)務(wù)工作能力差，責(zé)任心不強(qiáng)。三、下一步的工作措施針對(duì)上述情況，我局在下一步的工作中，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)的要求，圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的“三基”工作目標(biāo)，強(qiáng)素質(zhì)、促工作，以達(dá)到全面提高的目的。三是加大對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，達(dá)到“以制度管人”、“以制度管事”、每個(gè)民警自覺遵守制度的目的，從而進(jìn)一步規(guī)范民警的言行，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作的圓滿順利完成。在我國(guó)，隨著改革的深入，社會(huì)關(guān)系、人際關(guān)系日益復(fù)雜，加上全面依法治國(guó)的推進(jìn)，執(zhí)法環(huán)境日趨嚴(yán)峻，社會(huì)上對(duì)警察的期待越來越高，而我們公安民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)與公安工作的現(xiàn)實(shí)需求還有一定的差距，為此公安民警所承受的身體壓力、心理壓力也日益增大，而這些壓力如果不能得到很好的緩解，輕者影響隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，影響正常的生活和工作，嚴(yán)重的釀成慘劇，近年來民警傷害他人、自我傷害的事件屢見不鮮就是很好的說明。依據(jù)警察心理健康的含義，可以將警察心理健康的標(biāo)準(zhǔn)歸納為以下幾個(gè)主要方面：沒有明顯的心理上的障礙或異常，心理過程和個(gè)性心理均保持正常發(fā)展水平，其他心理品質(zhì)也具有正常的發(fā)展水平。保持穩(wěn)定、樂觀向上的情緒。需要、興趣、動(dòng)機(jī)、理想、信念、價(jià)值觀、世界觀等因素與外顯行為保持和諧的統(tǒng)一。社會(huì)化良好，對(duì)周圍社會(huì)狀況能夠很好地適應(yīng)，掌握社會(huì)中公認(rèn)的各種思想觀念和行為方式。這些告訴我們：警察作為國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，擁有國(guó)家法律賦予的較大的執(zhí)法權(quán)與執(zhí)法空間，但同時(shí)警察又是一個(gè)高應(yīng)激、高對(duì)抗性和高危險(xiǎn)的職業(yè)，警察在履行職責(zé)的過程中，很容易出現(xiàn)心理障礙，若不能及時(shí)排解、疏導(dǎo)，后果將不堪設(shè)想。重視心理健康問題，可以使民警很好處理各種矛盾，提高心理承受能力，在挫折面前有足夠思想準(zhǔn)備，積極預(yù)防精神疾病發(fā)生。心理健康可以防止出現(xiàn)某些意外事件。心理健康可以使警察提高工作效率。有問卷調(diào)查中顯示，%的民警承認(rèn)有焦慮癥；%的民警缺乏信心；%的民警性格執(zhí)拗；%的民警存在恐懼感；%；%。一旦長(zhǎng)期積壓的過重心理壓力無從釋放，警察借助持有武器的便利以及受目睹的犯罪行徑的熏陶，極有可能轉(zhuǎn)換為更嚴(yán)重的犯罪?；鶎用窬恼?、經(jīng)濟(jì)待遇低。這種狀況迫使民警為了解決自己的級(jí)別待遇問題，不想工作，爭(zhēng)搶當(dāng)官，滋生了腐敗。心理壓力還來源于職業(yè)帶來的孤獨(dú)。警察并非由特殊材料制成，同常人一樣，也會(huì)出現(xiàn)挫折感、心理障礙。案發(fā)后，陜西省公安廳領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)渭南督促追逃，100多名民警就地展開布控搜查，20多名公路巡邏民警和8名武警重點(diǎn)控制住了兩個(gè)收費(fèi)站攔截關(guān)卡。經(jīng)過核對(duì)，確定絕望自殺者就是向衛(wèi)國(guó)。通過這項(xiàng)心理調(diào)查，得出驚人結(jié)論——民警是一個(gè)被其他社會(huì)群體敬而遠(yuǎn)之、十分孤獨(dú)的群體。高強(qiáng)度的工作量直接對(duì)警察身心構(gòu)成威脅，過重的心理壓力會(huì)給人帶來危害。環(huán)境不適。人際關(guān)系敏感、多疑。警察職業(yè)的快節(jié)奏，軍人的令行禁止，來自各方面的壓力，使部分民警表現(xiàn)出工作上沒有興奮感。首先，價(jià)值觀念上有失落感。民眾不能接受警察的過錯(cuò)，因?yàn)榫焓窃缫驯粯?biāo)定為示范的人格——人民衛(wèi)士。輕敵自信，實(shí)戰(zhàn)能力差。健康的心理一般是指一種內(nèi)心世界平衡穩(wěn)定、人格健全、能以社會(huì)認(rèn)可的方式積極適應(yīng)外部環(huán)境及其 發(fā)展 的良好精神狀態(tài)。公安民警心理問題的危害主要表現(xiàn)在對(duì)民警的生理、心理和行為造成不良影響。在長(zhǎng)期或強(qiáng)烈的壓力狀態(tài)下，民警極易產(chǎn)生憤怒、焦慮、壓抑、無助感等不良情緒反應(yīng)。公安民警產(chǎn)生心理問題的原因剖析 公安工作所具有的危險(xiǎn)、艱苦、繁忙的特殊性質(zhì)是民警產(chǎn)生心理問題的直接原因①公安工作具有高危險(xiǎn)性。公安工作異常危險(xiǎn)的特點(diǎn)決定了從事這項(xiàng)工作的民警承受心理壓力的必然性。長(zhǎng)時(shí)間的快節(jié)奏、高強(qiáng)度、超負(fù)荷地工作，必然對(duì)民警造成一種沉重的身心負(fù)擔(dān)，使一些民警陷入精神緊張、身心疲憊的境況。個(gè)別人甚至指責(zé)刁難，惡意舉報(bào)，使民警在執(zhí)法時(shí)處于“弱勢(shì)”，受氣、挨打，受到不法侵害后往往陷于孤立無援的境地。（2）對(duì)家庭易產(chǎn)生愧疚感。警察職業(yè)的低收入狀況與其他職業(yè)的高收入相比存在著較大反差，這種反差在一定程度上會(huì)引發(fā)民警心態(tài)失衡，出現(xiàn)不正常的心理問題。③尚不健全 科學(xué) 的社會(huì)評(píng)價(jià)易演變成心理壓力。高強(qiáng)度的工作量，對(duì)民警的身體健康直接構(gòu)成了威脅。③人際協(xié)調(diào)能力差。要在公安人事管理工作中融入以人為本、尊重人性的機(jī)制。（2）營(yíng)造壓力小、效率高的工作環(huán)境，緩解民警心理壓力。全面建立和完善規(guī)章制度，建立嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的決策制度、公正客觀的用人制度、公開透明的辦事制度、公平合理的考核制度和嚴(yán)格明確的責(zé)任制度，使公安隊(duì)伍管理盡快走上規(guī)范化、科學(xué)化、民主化的軌道，從而緩解民警工作壓力，預(yù)防民警心理問題的發(fā)生。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)該大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)。民警的家庭成員應(yīng)該積極主動(dòng)地了解民警在保衛(wèi) 經(jīng)濟(jì) 建設(shè)、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、打擊違法犯罪等方面不可替代的作用，為他們的貢獻(xiàn)感到自豪，對(duì)他們的付出表示慰問，讓他們少一份心理壓力、多一種工作動(dòng)力。目前，對(duì)業(yè)務(wù)能力的要求是民警心理壓力形成最為突出的原因之一。參考 文獻(xiàn)［1［2［3［4政治 ［M］.北京：［M］.北京：中,［M］.北京： 中國(guó) 人民公安大學(xué)出版社，［J］.公安研究,2002,(2).［5［6.試論心理學(xué)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期公安思,［J］.公安研究,2002,(4).預(yù)［J］.人民公安,2002,(24).。（3）自學(xué)必要的心 理學(xué) 知識(shí)，提高規(guī)避和承受心理壓力的能力。體育鍛煉可以促進(jìn)多種心理品質(zhì)的協(xié)調(diào) 發(fā)展，使人感知敏銳、觀察能力增強(qiáng)；消除孤獨(dú)、抑郁的不良性格，形成朝氣蓬勃、開朗、樂觀、愿與其他人交際的性格；可以鍛煉人的意志品質(zhì)，增強(qiáng)果斷性、持久性、毅力等；消除身體和心理上的疲勞，為警察提供一個(gè)良好的身體和心理的發(fā)展基礎(chǔ)，為對(duì)付心理壓力奠定良好生理基礎(chǔ)。同時(shí)在民警中加強(qiáng)職業(yè)道德 教育，整頓公安隊(duì)伍，清除害群之馬，純潔公安隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)。實(shí)施“民警心理健康工程”，在公安政工部門中設(shè)立心理保健部門，設(shè)置一定數(shù)量的專、兼職心理咨詢師，開設(shè)民警心理咨詢熱線，強(qiáng)化民警心理素質(zhì)，有效地幫助他們疏導(dǎo)在情感、家庭、生活和工作上滋生的不良情緒。以愛護(hù)警力為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)、合理地配置、運(yùn)用警力，杜絕民警參與非警務(wù)活動(dòng)，減少不必要的加班，不輕易浪費(fèi)警力資源。把準(zhǔn)民警的思想脈搏，孜孜不倦地對(duì)他們進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀的啟迪教育，激勵(lì)他們?yōu)槿嗣竦睦?、為公安事業(yè)無私奉獻(xiàn)；通過樹立先進(jìn)典型，及時(shí)肯定民警工作中的成績(jī)，在側(cè)重精神鼓勵(lì)的同時(shí)不忽視物質(zhì)鼓勵(lì)；創(chuàng)造公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的工作環(huán)境，形成奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。而現(xiàn)實(shí)生活中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制負(fù)效應(yīng)的滲透所造成的人際交往距離的擴(kuò)大，使溝通難度增加，再加上一些民警習(xí)慣了以管人者自居，限制了其人際交往。②知識(shí)、能力缺陷。不科學(xué)的、欠公正的社會(huì)評(píng)價(jià)容易使民警產(chǎn)生心理挫折，進(jìn)而演變成心理問題。民警接觸的社會(huì)陰暗面較大、誘惑較多、人際關(guān)系較復(fù)雜。久而久之，民警在心靈深處埋藏著愧對(duì)家庭的強(qiáng)烈情結(jié)，心理極易被愧疚的陰影所籠罩而難以自拔。作為社會(huì)成員的公安民警也有他們的個(gè)人需要，比如晉職晉銜、進(jìn)修深造、情感婚戀、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等問題。群眾工作是公安工作尤其是基層警務(wù)工作的生命線。工作時(shí)間長(zhǎng)、加班加點(diǎn)多是我國(guó)公安民警工作的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)之一?！疤焯煊袪奚?，時(shí)時(shí)有流血”是對(duì)警察工作危險(xiǎn)性的形象概括。③導(dǎo)致行為偏差。國(guó)內(nèi)一些正式或非正式的調(diào)查結(jié)果表明，民警一邊要全天候做好本職工作、一邊要疲于應(yīng)付一些“非警務(wù)活動(dòng)”，其嚴(yán)重的心理壓力導(dǎo)致疾病的比例要遠(yuǎn)高于其他職業(yè)。具體來說，警察心理健康的標(biāo)準(zhǔn)可以歸納為“七要”標(biāo)準(zhǔn)：要有正常的心理過程和積極的情感；要有正確的自我意識(shí)和較強(qiáng)的自信心；要有很強(qiáng)的心理承受能力、冷靜和穩(wěn)定的情緒；要有敏銳的觀察力、快速的反應(yīng)能力和敏捷的思維能力；要有對(duì)周圍環(huán)境的良好適應(yīng)能力；要有堅(jiān)強(qiáng)的意志和控制能力；要有良好的人際關(guān)系。有的民警在抓捕犯罪嫌疑人過程中，不能正確地利用地形、地勢(shì)，而在控制罪犯后，對(duì)其搜查方法不當(dāng)，過早放松警惕，導(dǎo)致自身傷亡，而負(fù)傷后，不能及時(shí)搶救或自救，錯(cuò)失良機(jī)，造成終生遺憾。沒有規(guī)律的工作性質(zhì)，缺少與親人的溝通，客觀上就使自己陷入孤立的境地，久而久之，會(huì)生出家庭矛盾和感情糾紛。但在嚴(yán)格執(zhí)法的過程中，常會(huì)引起民眾的非議，地方政府遇到社會(huì)矛盾時(shí)，常不自覺地動(dòng)用警察，這時(shí)警察就被擺到社會(huì)矛盾的前沿，為民做事反容易成了老百姓的對(duì)立面。許多涉世之初的民警深感人心叵測(cè)，他們一方面希望更快地被社會(huì)所接受，通過交往證實(shí)自己的價(jià)值，達(dá)到“自我實(shí)現(xiàn)”；另一方面，又互存戒備之心，于是就產(chǎn)生了人與人之間的心理距離。而走上工作崗位后還要以相當(dāng)?shù)木響?yīng)付種種人際關(guān)系，形成生理疲勞和心理疲勞，給民警心理壓力造成積累。很多新警由象牙塔走入紛繁復(fù)雜的社會(huì)，缺乏對(duì)公安工作性質(zhì)、任務(wù)的了解，只單純出于一種神秘感或優(yōu)越感，把公安工作作為簡(jiǎn)單社會(huì)職業(yè)看待。無論是警察個(gè)人還是警察群體，都要承受著持續(xù)不斷的心理壓力。（四）、中國(guó)警察心理太壓抑當(dāng)前公安民警中普遍存在著不健康的心理壓力，包括這樣幾個(gè)方面：抑郁、焦慮。血案發(fā)生后，人們不得不正視一個(gè)無情的事實(shí)：向衛(wèi)國(guó)可能有嚴(yán)重的精神疾患！警察自殺的事件也是越來越多。突然，中巴車內(nèi)傳出“砰”的一聲槍響。值得一提的是，此類警察施暴現(xiàn)象一出，大眾媒體就一片“惡警”的叫罵之聲，似乎也說明全社會(huì)對(duì)警察心理健康問題缺乏應(yīng)有的關(guān)注，對(duì)警察過重的心理壓力還欠缺必要的關(guān)切之情。換言之，由于犯罪嫌疑人從外表看與普通人并無明顯的區(qū)別，因此，每日與形形色色的違法犯罪嫌疑人打交道的警察，往往戒備心理特別強(qiáng)；第二，長(zhǎng)時(shí)間的工作和輪班使他們失去了與正常人相同的社會(huì)生活方式，結(jié)果他們的主要時(shí)間都限制在他們自己的專業(yè)圈子內(nèi)。我國(guó)《人民警察使用警械和武器條例》第５條規(guī)定，人民警察依法使用警械和武器的行為，受法律保護(hù)。這些年，各地方黨委、政府確實(shí)為公安解決了很多級(jí)別待遇問題，但真正受益的畢竟只有極少數(shù)人能得到的。民警超時(shí)工作存在普遍現(xiàn)象，正常休假得不到保證，造成警察心力交瘁，有的甚至產(chǎn)生厭倦、煩躁的不良心境，同時(shí)，勞動(dòng)所得