【正文】 民警的名譽(yù)在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護(hù)。二是對(duì)基層單位和民警的考核考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，績效考核的方式方法滯后于工作需要。工作成績的不如實(shí)體現(xiàn)，挫傷了民警工作用心性。二、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)推薦(一)要加強(qiáng)民警作風(fēng)建設(shè)，提高民警的思想政治素質(zhì)針對(duì)由于新形勢下客觀狀況的變化，使部分意志不堅(jiān)的民警在政治前途、經(jīng)濟(jì)收入、工作條件、家庭環(huán)境等方面有了較大的壓力，失去了心理平衡，直接影響正常工作的現(xiàn)象，首先務(wù)必加強(qiáng)對(duì)民警進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育、行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，提高民警廉潔自律，勤政敬業(yè)意識(shí)和道德覺悟。首先要以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬公安教育訓(xùn)練工作，把培養(yǎng)高素質(zhì)的忠誠衛(wèi)士放在公安教育訓(xùn)練工作的首位。五要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)潛力。要建立一套能夠客觀、公正的評(píng)價(jià)單位和民警工作實(shí)績的標(biāo)準(zhǔn)，來解決如何激發(fā)隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)民警用心性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個(gè)樣”等制約公安隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問題。(四)要加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支能做、會(huì)做思想政治工作的政工隊(duì)伍要加強(qiáng)政工干部的教育培訓(xùn)，不斷提高政工干部的整體素質(zhì)和工作水平。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心政工干部，充分肯定政工干部的工作成績，按照“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)，把具備條件的政工干部提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實(shí)提高政工干部的政治待遇，在提職、晉銜等方面給予適當(dāng)傾斜。民警政治經(jīng)濟(jì)待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護(hù)性措施不健全的問題等，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要用心協(xié)調(diào)、呼吁，想辦法逐步予以解決。民警思想狀況分析（五）：2012年年初以來，我大隊(duì)全體民警繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于思想政治工作的部署，扎實(shí)有效地開展思想政治工作，同時(shí)，公安部以“五進(jìn)五建”促“三訪三評(píng)”活動(dòng)的開展，市局力推“五個(gè)警”確保“四個(gè)化”的實(shí)現(xiàn)亦為我大隊(duì)各項(xiàng)工作民警思想狀況分析報(bào)告 的順利開展帶給了強(qiáng)有力的思想保證。在紀(jì)律作風(fēng)方面：廣大民警能夠正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)化管理的重大好處，自覺地遵守各種規(guī)章制度；能夠嚴(yán)格遵守紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的指示、部署；能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大部署，廉潔自律，為警清廉。工作上不喊不動(dòng)、不推不動(dòng)，喊而慢動(dòng)、推而微動(dòng)，動(dòng)而不強(qiáng)，強(qiáng)而低效。三、成因分析一是隨著治安形勢的不斷發(fā)展變化，巡警工作任務(wù)越來越繁重，警力捉襟見肘，工作壓力不斷增大。工作忙、任務(wù)重，不能按規(guī)定休假，長期超負(fù)荷的工作和無規(guī)律的生活，使民警身心健康受到影響，工作用心性受到影響。二是進(jìn)一步加強(qiáng)民警思想政治工作。三是不回避民警思想上存在的問題，用心加以引導(dǎo)，使之樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查研究，及時(shí)全面掌握民警的思想動(dòng)態(tài)，把工作做在前面，了解民警心聲，給民警更多的關(guān)懷和愛護(hù)，為民警多辦實(shí)事，多辦好事，用心帶給和創(chuàng)造必要的條件，解決民警后顧之憂。但是，針對(duì)**縣森林公安的現(xiàn)狀，在民警中存在一些模糊認(rèn)識(shí)也不容忽視，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。（二）服務(wù)壓力大。近年來上級(jí)公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)過多，組織開展一項(xiàng)活動(dòng)，下達(dá)的任務(wù)往往層層加碼，不填報(bào)不行，沒辦法，只好弄虛作假，填寫“天花板上的數(shù)字”來應(yīng)對(duì)。二、原因分析，民警思想中存在四個(gè)壓力的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我們認(rèn)為主要有“三個(gè)不適應(yīng)”：(一)認(rèn)識(shí)上的不適應(yīng)。(二)觀念上的不適應(yīng)。(三)素質(zhì)上的不適應(yīng)?！爸尉戎伍L，嚴(yán)下先嚴(yán)上。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要用心向各級(jí)黨委、政府匯報(bào)，爭取黨委、政府的重視與支持，建立健全公安警務(wù)保障機(jī)制。努力透過培訓(xùn)，提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們駕馭社會(huì)治安的潛力。要進(jìn)一步注重、規(guī)范經(jīng)常性的思想政治工作，要建立一套及時(shí)掌握民警思想動(dòng)態(tài)，適時(shí)分析民警思想狀況，用心解決民警思想問題的日常管理機(jī)制，以確保隊(duì)伍思想的穩(wěn)定，隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。由于警力不足導(dǎo)致有些工作無法落實(shí)到位，有的單位在警力分配上已是捉襟見肘，而各項(xiàng)任務(wù)卻日趨繁重。辦公經(jīng)費(fèi)緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展，辦案經(jīng)費(fèi)的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費(fèi)問題而擱淺，導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補(bǔ)充偵察不到位，民警左右為難。由于培訓(xùn)方式方法等與工作需要還有差距，導(dǎo)致民警在工作中存在“攆不上、說但是、打不贏”的被動(dòng)局面，應(yīng)對(duì)不法分子有時(shí)感到技不如人。民警在工作中要時(shí)刻提防“觸電”，不敢大膽創(chuàng)造性地開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)氊?zé)，自我吃不消。有的考核考評(píng)結(jié)果不夠客觀、公正，有水分，連續(xù)性和綜合性較差?？萍?jí)后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高，使個(gè)別有文化、有素質(zhì)、有品德、有潛力卻沒有年齡優(yōu)勢（超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件）的民警“感到政治前途渺?！?，而在目前基層隊(duì)伍中，歲的民警卻正是中堅(jiān)力量，他們年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感，思想比較活躍。一、我局民警思想狀況我局民警思想狀況實(shí)際根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，總體上講，我局民警思想是忠誠可靠、銳意進(jìn)取、用心向上的。群體性鬧事、群眾群訪事件及因不可抗力作用發(fā)生的一些突發(fā)性事件，使公安民警承擔(dān)的事務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重、具體，常年加班加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)、超負(fù)荷工作已成了民警的“家常便飯”。然而，民警所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)不允許有足夠多的時(shí)間照顧家庭，更沒有潛力來處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務(wù)都由其家屬承擔(dān)，這造成了部分民警家屬對(duì)民警工作缺乏理解、配合和支持，帶來了家庭矛盾，影響了民警的工作。四是精神體力透支，健康壓力大。近幾年，公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列紀(jì)律規(guī)章，且執(zhí)行的力度大，效果是十分明顯的。這些活動(dòng)中，每次都不外忽學(xué)習(xí)、剖析、整改、建章立制等同樣的階段，相同的事項(xiàng)重復(fù)進(jìn)行，讓民警產(chǎn)生厭倦心理。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動(dòng)上才會(huì)正確。三、加強(qiáng)思想政治工作的對(duì)策（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。要加強(qiáng)民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓(xùn)練，注重培訓(xùn)民警善于運(yùn)用唯物辯證法的基本觀點(diǎn)，科學(xué)地分析和處理各種問題的潛力。要組織民警學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)政策法規(guī)，把握執(zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程，讓民警履行職能在貼合法律、政策的前提下剛?cè)嵯酀?jì)，注重技巧，情理交融，趨利避害。要加強(qiáng)對(duì)公安民警的思想引導(dǎo)，讓公安民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)民警的自信心、事業(yè)心和職責(zé)心。要分析掌握民警在履行職責(zé)過程中的實(shí)際狀況，結(jié)合實(shí)際開展輪崗換崗工作，適時(shí)調(diào)整民警崗位，對(duì)工作任務(wù)重的崗位要視狀況調(diào)整或增加警力。四要開展心理測試。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內(nèi)的基本狀況，用心開展同公安民警的交心、談心活動(dòng)，開展警營、家庭聯(lián)誼和幫教、監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)增進(jìn)了解、溝通狀況、提高公安思想政治工作的針對(duì)性與有效性。大力加強(qiáng)民警的心理素質(zhì)教育，培養(yǎng)自我調(diào)控潛力，掌握有效應(yīng)對(duì)壓力和挫折的技巧。要善于引導(dǎo)和加強(qiáng)民警對(duì)哲學(xué)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面綜合知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓民警成為精通公安業(yè)務(wù)的行家里手。（二）加強(qiáng)民警素質(zhì)培訓(xùn)。二是民警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。二、存在問題的原因分析民警思想存在問題的原因分析民警思想中存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面：一是有不少民警沒有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公安執(zhí)法工作是新時(shí)期、新形勢及構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)公安工作的必然要求，是公安機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行 動(dòng)，是黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)公安工作的根本要求，也是依法治國對(duì)公安工作提出的新要求。六是教育活動(dòng)頻繁，自身壓力大。因此，客觀上就造成了警務(wù)工作效能提高不快，在必須程度上影響和制約了隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。由于治安形勢的日益復(fù)雜化，各級(jí)黨委政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界群眾對(duì)公安民警的要求越來越嚴(yán)，期望越來越高，再加上對(duì)公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)職能的強(qiáng)化，使得民警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應(yīng)付工作，思 想上緊崩著安全弦。特殊的崗位職能決定了公安民警的工作、生活無規(guī)律，個(gè)性是一線民警工作時(shí)間長，與家人總是聚少離多；生活無規(guī)律，與家人無法步調(diào)一致；顧及家庭少，與家人感情難以完全融合；時(shí)刻處于危險(xiǎn)地帶，留給家人無限的擔(dān)心。一是警務(wù)任務(wù)繁重，工作壓力大。民警思想狀況分析（八）：關(guān)于對(duì)公安民警思想狀況的調(diào)研報(bào)告公安民警的思想狀況如何，關(guān)系著公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，決定著公安工作的最終成效。工作成績的不如實(shí)體現(xiàn)，挫傷了民警工作用心性。二是對(duì)基層單位和民警的考核考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級(jí)公安機(jī)關(guān)要實(shí)事求是、理直氣壯地為民警合法執(zhí)行公務(wù)撐腰，做民警的堅(jiān)強(qiáng)后盾，使民警的名譽(yù)在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護(hù)。但在實(shí)踐中，仍然存在教育訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)還有差距，教學(xué)方法和手段亟待提高，專業(yè)教師的公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對(duì)公安一線鮮活材料的掌握，知識(shí)陳舊老化，公安類專業(yè)教材滯后，資料交叉重疊，理論性、知識(shí)性東西講得多，貼近實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不足等問題，個(gè)性是在提高民警實(shí)戰(zhàn)技能，解決民警傷亡問題方面，還缺乏過硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護(hù)技能的提高。由于精力、體力得不到有效恢復(fù)，造成身心疲憊，工作疲沓，個(gè)別民警就產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。但由于目前有些工作相對(duì)滯后，也使個(gè)別民警產(chǎn)生了一些思想情緒，不容忽視。下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、態(tài)度粗暴、辦事拖拉等作風(fēng)方面的問題。(三)堅(jiān)持長效管理，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作?！币蕴岣咚刭|(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。一些民警的文憑經(jīng)過培訓(xùn)是提高了，但文憑與實(shí)際工作水平并沒有成正比，社會(huì)進(jìn)步了，依法治國的要求提高了，但民警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平卻沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)對(duì)新狀況、新問題，沒有好的辦法去解決，就消極對(duì)待，執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還停留在上世紀(jì)八、九十年代上。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動(dòng)上才會(huì)正確。一部份公安民警家屬無工作，森林公安機(jī)關(guān)的福利待遇跟不上，造成民警的家庭負(fù)擔(dān)相當(dāng)?shù)闹亍Ｒ驗(yàn)榫Φ牟蛔?，不少民警不得不靠沒日沒夜的加班加點(diǎn)來履行公安職責(zé)。廣大民警的思想總的來說是用心向上的，但感到有“四大壓力”：(一)執(zhí)法壓力大。民警思想狀況分析（六）：民警思想思想狀況調(diào)查報(bào)告**縣森林公安局民警思想狀況調(diào)查報(bào)告為了了解和掌握當(dāng)前基層公安民警的思想狀況，有的放矢地開展思想政治工作，**縣森林公安局針對(duì)**縣的地理環(huán)境和具體狀況，對(duì)全局干警進(jìn)行了一次思想調(diào)查。用心組織民警開展健康有益的文體活動(dòng)，豐富民警業(yè)余文化生活，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。切實(shí)落實(shí)“一把手”的職責(zé)，教導(dǎo)員的直接職責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)職責(zé)。二是在社會(huì)各種因素的影響下，執(zhí)法環(huán)境客觀上沒有得到有效改善，而交通民警自身合法權(quán)益的保護(hù)工作又相對(duì)滯后，基層民警在執(zhí)行公務(wù)過程中遇到謾罵、人格侮辱、誣告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而對(duì)阻撓、抗法行為人的追究少之又少，個(gè)性是法律、法規(guī)對(duì)此的界定、給予執(zhí)法人的權(quán)力、采取的措施都不明確，執(zhí)法中民警往往成為弱勢群體，民警的合法權(quán)益難以得到保護(hù)，極大地傷害了廣大民警的自尊心和工作熱情。專項(xiàng)教育活動(dòng)多，民警一方面要履行職責(zé)抓好路面執(zhí)勤工作，一方面要耗費(fèi)超多時(shí)間準(zhǔn)備教育活動(dòng)文字材料，十分辛苦。二是對(duì)工作有畏難情緒。透過分析，本人認(rèn)為在部分民警思想中存在著以下2種現(xiàn)象：一是職責(zé)意識(shí)、宗旨意識(shí)和敬業(yè)精神淡化，甚至對(duì)工作表現(xiàn)出倦怠、厭煩。在理想信念方面：透過開展思想政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)、核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列思想教育活動(dòng)，廣大民警在政治上、思想上能同黨中央和上級(jí)黨委持續(xù)高度一致，牢記人民警察的崇高使命。要重視民警的心理研究，開展多層次、多角度、高質(zhì)量的民警思想狀況調(diào)查工作。(五)要加強(qiáng)警務(wù)保障工作，努力提高民警戰(zhàn)斗力一方面，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要用心向黨委、政府及有關(guān)部門如實(shí)反映公安機(jī)關(guān)的實(shí)際困難，在制訂相關(guān)政策上要向公安機(jī)關(guān)傾斜，使公安機(jī)關(guān)面臨的人、財(cái)、物不足的問題得到有效解決。在業(yè)務(wù)上，要提高工作潛力，要由被動(dòng)、配角向主動(dòng)、主角上轉(zhuǎn)變，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，并用心尋求解決問題的方式方法，注意傾聽民警的意見和呼聲，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、幫忙解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調(diào)適不當(dāng)而產(chǎn)生的不良情緒，會(huì)消除民警的思想障礙和思想疙瘩，理順?biāo)枷肭榫w，要善于摸索全新的思想政治工作方式，將思想政治工作的內(nèi)涵透過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見摸得著，使民警在工作生活中時(shí)刻感知到思想政治工作的存在。進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作，堅(jiān)持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)有功群眾和個(gè)人進(jìn)行表彰。透過上述一系列用心有效的措施，力爭在全局上下構(gòu)成以學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、敢爭先的良好氛圍，到達(dá)向素質(zhì)要警力，要戰(zhàn)斗力的目的。三要因地制宜，多方施策，采取有效形式開展學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高民警的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。透過全面灌輸和動(dòng)之以情，曉之以理，深入細(xì)致的思想政治工作，使民警能夠辯證的看問題，對(duì)當(dāng)前的國情有一個(gè)合理、客觀的估價(jià)，對(duì)在工作、生活中遇到的現(xiàn)實(shí)問題要有較高的站位去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待，到達(dá)統(tǒng)一思想，化解矛盾，理順情緒，凝聚警心，共同做好工作的目的。科級(jí)后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高，使個(gè)別有文化、有素質(zhì)、有品德、有潛力卻沒有年齡優(yōu)勢(超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件)的民警“感到政治前途渺茫”，而在目前基層隊(duì)伍中，3545歲的民警卻正是中堅(jiān)力量，他們年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和事業(yè)