【正文】 化水平相對(duì)偏低，對(duì)政策的理解力比較差，所以難免出現(xiàn)“斷章取義”、“以偏概全”等現(xiàn)象。其他就近在本地進(jìn)廠打工的，一般是三班倒制，總是有的人休息，有的人在上班，集中不起來(lái)，對(duì)黨的路線、方針、政策認(rèn)識(shí)模糊、模凌兩可、似是而非，談不上理解。參加座談的村組干部群眾一致反映，前一階段過(guò)度宣傳構(gòu)建“和諧社會(huì)”與現(xiàn)階段的農(nóng)村實(shí)際不符。但實(shí)際上，很多群眾的法治思想、道德水準(zhǔn)無(wú)法適應(yīng)和諧社會(huì)的構(gòu)建要求。有的人為了多爭(zhēng)利益，不管有事沒(méi)事、大事小事、有責(zé)任沒(méi)責(zé)任，動(dòng)不動(dòng)就拉上一批人集體上訪、越級(jí)上訪。二是糧食直補(bǔ)政策不完善，造成新的矛盾焦點(diǎn)。為了爭(zhēng)到農(nóng)田，領(lǐng)到補(bǔ)貼，“非轉(zhuǎn)農(nóng)”開(kāi)始流行，農(nóng)民為了爭(zhēng)田地，引發(fā)新的糾紛。三是家電下鄉(xiāng)政策，農(nóng)民并沒(méi)得到實(shí)惠，產(chǎn)生“官商勾結(jié)”模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)政府產(chǎn)生新的不信任感。四是黨報(bào)黨刊的征訂，勞民傷財(cái)。黨報(bào)黨刊卻不減反增，年年加碼加價(jià)，征訂到基層，雖然名義上是指導(dǎo)性任務(wù)，實(shí)際卻成了政治性任務(wù)。一是資金投入不夠，公益事業(yè)基礎(chǔ)薄弱。除下新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，95%以上的組沒(méi)有文化活動(dòng)室、健康運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足。村莊外表看起來(lái)漂亮整齊，實(shí)際上卻因?yàn)槿鄙儋Y金投入，請(qǐng)不起人來(lái)專門(mén)管理，環(huán)境臟亂差到極點(diǎn)。二是人力投入不夠，從事宣傳文化工作人員身兼數(shù)職。很多民間傳統(tǒng)文化暨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承出現(xiàn)了斷層。宣傳教育內(nèi)容從上到下，生搬硬套，刻板枯燥，缺乏新意，難以吸引群眾的注意力，也難讓群眾接受。大多數(shù)基層干部認(rèn)為做思想工作是耍嘴皮，做虛功，沒(méi)有抓經(jīng)濟(jì)工作實(shí)在，見(jiàn)鈔票、見(jiàn)指標(biāo)、見(jiàn)政績(jī)來(lái)得快。想當(dāng)然地認(rèn)為農(nóng)民現(xiàn)在最重要的是物質(zhì)利益，沒(méi)有直接的利益驅(qū)動(dòng)難以說(shuō)服于農(nóng)民。被問(wèn)到自己是否需要參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、思想教育時(shí)，以無(wú)所謂或不需要的態(tài)度來(lái)面對(duì)，少數(shù)有需要教育培訓(xùn)的，也是以職業(yè)技能為主。在對(duì)子女教育方面尤其突出，認(rèn)為自己沒(méi)有時(shí)間管教子女，也沒(méi)能力水平管教子女。二是購(gòu)買(mǎi)電視機(jī)、電腦等大件，以及電視收視費(fèi)、寬帶接入費(fèi)等。他們可以一邊說(shuō)著某某某亂占集體財(cái)產(chǎn)、不照顧父母的丑事，一邊自己也為了利益與人相爭(zhēng)相斗。對(duì)思想教育的這種認(rèn)知，直接使得群眾對(duì)宣傳思想工作參與積極性不高，群眾思想道德水平急劇下降，甚至在某些負(fù)面言行沖擊下，滑坡嚴(yán)重。農(nóng)村有些干部做思想工作習(xí)慣于老的模式，很少有新的創(chuàng)意，他們認(rèn)為上級(jí)部門(mén)有布置，只要照章辦事就行了，至于實(shí)施中會(huì)遇到什么情況，有何反響，效果如何等一般很少考慮。有些同志在開(kāi)展思想政治工作教育之初，熱情很高，工作積極性也很足，擬規(guī)劃，定目標(biāo)，抓措施，搞得轟轟烈烈，但不能持之以恒。三是眉毛胡子一把抓，顧此失彼。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意”。因此，黨對(duì)農(nóng)民的一系列惠民政策要有相對(duì)的穩(wěn)定性，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。否則，廣大農(nóng)民的思想情緒會(huì)引起激烈的波動(dòng)，長(zhǎng)此以往，他們漸漸會(huì)對(duì)黨的政策持懷疑態(tài)度，社會(huì)治安將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨的基層政權(quán)將會(huì)受到一定程度的顛覆，黨群干群關(guān)系將會(huì)受到嚴(yán)重 17 沖擊，甚至走向水火不相融的地步。許多撂荒的田地也照樣領(lǐng)取了補(bǔ)貼款，這違背了糧食直補(bǔ)款的發(fā)放初衷，也不公平。物質(zhì)決定意識(shí)。此外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)生活大大提高后，廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化生活矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)民兄弟求富、求知、求樂(lè)、求美、求新的愿望日趨迫切，他們?cè)僖膊恢皇窍襁^(guò)去那樣“老婆孩子熱炕頭、吃飯種地顧兩頭”簡(jiǎn)單的生活方 18 式，尤其是廣大青年農(nóng)民思想極為活躍，精神生活追求多樣化，他們向往過(guò)上城里人一樣的生活。啟示之三：基層組織和人才隊(duì)伍是農(nóng)村奔小康的生力軍，同時(shí)也是做好群眾思想工作的必要條件。農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱，直接決定了群眾思想工作的好與壞。況且，由于待遇低，即使在任的村組年輕干部也大都不愿當(dāng)，基層黨組織造血功能?chē)?yán)重退化，其戰(zhàn)斗堡壘作用受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一種植效益相對(duì)較低，大量農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，農(nóng)村留守勞動(dòng)力主要是“386199”（婦女、小孩和老人）部隊(duì)，45歲以下從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民很少，農(nóng)村人才匱乏的問(wèn)題相當(dāng)突出。毛主席說(shuō)過(guò)：“只有落后的干部，沒(méi)有落后的群眾。這的確是英明之舉。但是由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而忽視了群眾的精神文明建設(shè)，導(dǎo)致群眾思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題，這是改革開(kāi)放的最大缺失。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，夯實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。逐步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化設(shè)備配套、文化信息網(wǎng) 21 絡(luò)建設(shè)、文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)的投入力度，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。由于時(shí)間倉(cāng)促，調(diào)研范圍不廣，政策水平不高，理解能力不強(qiáng)，調(diào)研報(bào)告中的觀點(diǎn)和分析，難免以偏概全，失之偏頗，有的言詞可能偏激，謹(jǐn)供領(lǐng)導(dǎo)參考并給予批評(píng)指正。擔(dān)憂心理。觀望心理。僥幸心理。安逸心理。今年以來(lái)，隨著物價(jià)持續(xù)上漲，職工更加感到入不敷出，引起思想波動(dòng)。缺乏主人翁意識(shí)。對(duì)漲工資的期望值過(guò)高。強(qiáng)化改革形勢(shì)教育。要開(kāi)展路情站情教育，教育職工愛(ài)鐵路、愛(ài)車(chē)站、愛(ài)崗位，以“主人”的姿態(tài)，說(shuō)主人話、干主人活，關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，關(guān)乎車(chē)站的生存，真正樹(shù)立起“站興我榮、站衰我恥”的強(qiáng)烈主人翁意識(shí)，切實(shí)把個(gè)人的利益與企業(yè)的利益緊緊地聯(lián)系在一起，把自己融入企業(yè)這個(gè)集體之中。建立思想工作每旬交班制度，通過(guò)采取典型B類問(wèn)題旬交班會(huì)本人談、大家?guī)偷男问?，讓違章違紀(jì)者“現(xiàn)身說(shuō)法”，談?wù)J識(shí)、論危害、定措施，對(duì)違章違紀(jì)行為真正從思想深處澄清模糊認(rèn)識(shí)，打開(kāi)心結(jié)，理順?biāo)枷?，達(dá)到口服、心服和佩服，用違章違紀(jì)的實(shí)例作為教育其他職工的素材和“財(cái)富”，警示和警醒他人不“重蹈覆轍”。只有立足本崗位，努力做好工作，才能保證把工資拿回家。引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)改革中物價(jià)上漲的現(xiàn)實(shí)，對(duì)職工關(guān)心的工資收入等問(wèn)題做好宣傳解釋工作，工資收入只能靠改革的發(fā)展循序漸進(jìn)來(lái)增長(zhǎng)，不可能一下子漲上來(lái)。通過(guò)事故案例教育、安全法制教育、現(xiàn)身說(shuō)法教育等形式，教育引導(dǎo)職工遵章守紀(jì)是保崗位、保飯碗的前提，克服作業(yè)中小聰明、小主意、小毛病、小習(xí)慣、小違章等僥幸心理和陋習(xí)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不走樣，真正認(rèn)識(shí)到“違章就是殺人，違章就是犯罪”的深刻含義，立足本崗位保證安全。只有保安全，才能保崗位，才能保收入。但很多人不夠滿足，總是把自己的工資收入水平與其他收入高的行業(yè)進(jìn)行相比，而沒(méi)有把當(dāng)前的收入水平與當(dāng)?shù)厥杖氲偷钠髽I(yè)進(jìn)行對(duì)比，因此，要求增加工資的愿望十分迫切。缺乏遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。二、問(wèn)題成因缺乏正面的宣傳引導(dǎo)。特別是在交接班這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，由于下班心切，忙于回家，很多應(yīng)該交接的程序和注意事項(xiàng)此間一律簡(jiǎn)化，完全按照自己的意愿去行事，為事故埋下了潛在的隱患。逆反心理。攀比心理。4月份運(yùn)輸方案調(diào)整后，直通車(chē)流增大，本站編解作業(yè)車(chē)明顯減少，這在運(yùn)轉(zhuǎn)上下行車(chē)間職工中反映較為突出，害怕因作業(yè)量減少崗位減員自己沒(méi)崗位，擔(dān)憂不知哪一天自己也會(huì)被轉(zhuǎn)崗分流，收入減少。通過(guò)采取下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)職工座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，初步摸清了職工的思想脈搏，為我們有針對(duì)性地做好職工的思想政治工作提供了依據(jù)。要深入開(kāi)展“送文化、送科技、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)，經(jīng)常組織科普、文藝等弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀影片，到農(nóng)村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。隨著生活水平的提高，廣大農(nóng)民群眾對(duì)精神文化生活的追求愿望極為強(qiáng)烈。有必要在全市農(nóng)民中開(kāi)展一次集中性的聲勢(shì)浩大的思想教育活動(dòng)，廣泛深入持久地開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，“五好家庭”、“十星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，各行各業(yè)“最美高安人”競(jìng)賽活動(dòng)及“講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”系列教育實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的農(nóng)民思想教育活動(dòng)。要教育好群眾，首先要教育好干部。五、幾點(diǎn)建議當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中存在種種問(wèn)題，最為突出和嚴(yán)重的是農(nóng)民思想道德問(wèn)題，我們認(rèn)為，目前最急需做的有以下三件事：深入開(kāi)展一次基層干部隊(duì)伍“群眾路線”教育活動(dòng)。農(nóng)民是農(nóng)村工作的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著農(nóng)村農(nóng)業(yè)今后一定時(shí)期的發(fā)展方向與提升水平。各級(jí)黨組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，使群眾思想工作有可靠的組織保障和政治保證，群眾思想工作才能順利開(kāi)展，抓出成效?；A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。為此，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文化軟實(shí)力，豐富群眾的業(yè)余文化生活已迫在眉睫。各級(jí)政府要把“三農(nóng)”工作當(dāng)成重中之重，想方設(shè)法發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，加快道路交通、農(nóng)田水利、通訊和文化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾提供便利的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。啟示之二：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮是農(nóng)民奔小康的標(biāo)志，同時(shí)也是做好群眾思想工作的重要基礎(chǔ)。比如，此次調(diào)研中，受干部群眾詬病最多的是種糧補(bǔ)貼政策。與此同時(shí)，要警惕城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的農(nóng)村和城市居民收入差距過(guò)大而引發(fā)農(nóng)民的負(fù)面情緒，削弱優(yōu)惠政策帶給農(nóng)民的正面效應(yīng)。現(xiàn)在種田不但不用交稅，政府還有各種補(bǔ)貼，而且還有農(nóng)保、醫(yī)保、低保等一系列保障性政策。對(duì)群眾中存在著的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不去認(rèn)真耐心細(xì)致地加以研究分析探根尋底，而是著重于表面現(xiàn)象，眉毛胡子樣樣抓，急急忙忙抓處理，想在一夜之間將所有的思想問(wèn)題都解決掉，結(jié)果事倍功半，花了大力氣，實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題得不到解決。他們認(rèn)為思想政治工作是虛的，整來(lái)整去就是這么回事，費(fèi)力不討好，主要對(duì)上有個(gè)交待就行了。在這些同志的頭腦中，傳統(tǒng)的工作方式方法根深蒂固，歸結(jié)到一點(diǎn)，他們還沒(méi)有能很好的掌握新形勢(shì)下思想政治工作的新規(guī)律，沒(méi)有很好的對(duì)正在發(fā)生變化著的新情況認(rèn)真加以調(diào)查分析，因而很難打開(kāi)思想政治工作新局面，更難達(dá)到預(yù)期的效果。缺乏科學(xué)的方式方法，導(dǎo)致農(nóng)村宣傳思想工作難以取得預(yù)期效果。而對(duì)于別人做了觸及法律、15 有違道德的事，尤其是在侵害了自身利益的時(shí)候，則站在法律、道德的高地，揪著人家的辮子不放。三是對(duì)思想教育對(duì)象，嚴(yán)他寬己。問(wèn)卷中，60%的家庭選擇了“宣傳思想文化教育支出超過(guò)全家收入的6070%”，主要用于：一是供子女讀書(shū)。二是對(duì)思想教育抓什么如何抓，目標(biāo)不明。群眾認(rèn)識(shí)不到位一是認(rèn)為抓思想教育是政府的事，與己無(wú)關(guān)。尤其是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的村，黨支部為了盡快改變面貌，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間都覺(jué)得不夠，從而放松了抓群眾思想教育的職責(zé)，形成了“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。（二）、主觀原因。受經(jīng)費(fèi)制約，13 宣傳干部走出去參觀學(xué)習(xí)開(kāi)拓視野、拓展工作思路的機(jī)會(huì)很少。群眾反映，他們也想像城里人一樣，業(yè)余時(shí)間吹拉彈唱，但村里沒(méi)有這樣的人員來(lái)牽頭組織、培訓(xùn)引導(dǎo)。不象城市，有環(huán)衛(wèi)工人打掃清理垃圾。群眾反應(yīng)，園田化建設(shè)力度不夠，現(xiàn)在田地不利于規(guī)模種植，也制約了土地流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播室的建設(shè)不很理想。中央、省看起來(lái)投入大，但撒到廣大基層，杯水車(chē)薪，效果甚微。此舉不僅增加基層負(fù)擔(dān)，還與當(dāng)前提倡的節(jié)約紙張與能源的要求格格不入。既加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又浪費(fèi)了森林資源。群眾沒(méi)得到實(shí)惠，補(bǔ)貼款全進(jìn)了商人的腰包，成了商人額外增加的收入，政府被蒙在鼓里，也對(duì)群眾沒(méi)個(gè)說(shuō)法。公說(shuō)公有理，婆說(shuō)理又長(zhǎng)，不管如何處決，都會(huì)引發(fā)沒(méi)達(dá)到目的的農(nóng)民對(duì)干部的不滿。這項(xiàng)政策對(duì)于實(shí)打?qū)嵉姆N田人，確實(shí)是好事。干部戲言，“和諧”了群眾，什么時(shí)候也“和諧”一下當(dāng)干部的。這種現(xiàn)象，在農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)居民拆遷、計(jì)劃生育等問(wèn)題的體現(xiàn)上更是明顯。這個(gè)當(dāng)作我們黨的建設(shè)目標(biāo)，當(dāng)作我們黨員干部的工作指針，是必須的，但過(guò)度宣傳反倒會(huì)制約現(xiàn)階段工作的發(fā)展。部分政策的宣傳與執(zhí)行，不符合農(nóng)村實(shí)際，加劇了干群關(guān)系的惡化。如祥符鎮(zhèn)西湖村，以種植蔬菜作物為主，三茬輪種，經(jīng)常凌晨三四點(diǎn)就起床，送菜到高安，回來(lái)后又上菜田侍弄，等所有工作忙完，一般到晚上八九點(diǎn)后，才有時(shí)間坐床上看一會(huì)電視。概括起來(lái)，可歸納為：（一）、客觀原因黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)貫徹不到位，導(dǎo)致干群思想 9 難統(tǒng)一。此外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，許多群眾對(duì)基層政府缺乏信任感。于是，不管原來(lái)對(duì)長(zhǎng)輩孝或不孝，這個(gè)老人去世后，從喪事辦理至墓地選擇、建筑，一絲不茍，不限投入。表現(xiàn)形式之三：大興陰宅土木。男女比例嚴(yán)重失調(diào)，人口素質(zhì)急劇下降，社會(huì)存在諸多隱患。表現(xiàn)形式之二：大修家譜族譜。村民為了這個(gè)“面子”工程，捐款心甘情愿，很積極。其表現(xiàn)形式為：表現(xiàn)形式之一：大建宗祠寺廟。勉強(qiáng)完成九年義務(wù)教育，混了個(gè)初中畢業(yè)證后，就流落街頭走向社會(huì)，成群結(jié)伙、打架斗毆、偷盜成性、賭博吸毒，有的走上了犯罪的道路。伍橋聯(lián)合村鳴水村小組群眾種田為主，多的人家種了近70畝，想依靠規(guī)模種植致富，卻遇上糧食滯銷，價(jià)格下跌，幾萬(wàn)斤糧食囤在家中，心急如焚，卻也只是干等市場(chǎng)回暖，期盼政府干預(yù)解決或提高糧價(jià)。表現(xiàn)形式之二：靠天靠政策型。農(nóng)民有富起來(lái)的愿望，但缺乏致富的勇氣，小富即安、富不思進(jìn)、不敢闖、不敢冒，生怕吃虧上當(dāng)，更怕槍打出頭鳥(niǎo)，只等別人干好得到實(shí)惠時(shí)才去做。沒(méi)有錢(qián)，會(huì)都組織不起來(lái)，也不管這會(huì)是否與其利益相關(guān)，只要不是本組組織的、涉及自身農(nóng)田、宅基地、小組長(zhǎng)選舉等關(guān)系切身利益的會(huì)，幾乎所有的集體活動(dòng)都要拿錢(qián)開(kāi)道。農(nóng)民把責(zé)任田視為己有，毫無(wú)珍惜可言，任意在肥沃的農(nóng)田上建樓房、挖漁塘、修工廠（養(yǎng)雞、鴨、豬等），實(shí)在令人痛心疾首！藍(lán)坊鎮(zhèn)這一問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出，相當(dāng)嚴(yán)重，應(yīng)引起高度重視。有的村組干部帶領(lǐng)群眾修路等干公益事業(yè)出力不討好，惹得一身騷?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，集體主義思想在大部分農(nóng)民頭腦中已經(jīng)淪喪，他們時(shí)時(shí)刻刻想到的是自己的利益，毫無(wú)集體可言。集體