【正文】 確的文字記載, 相關(guān)審批表上要有審批機關(guān)的審批意見并加蓋 公章。有關(guān) 法律文書應(yīng)當抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書, 書面通知決定機關(guān), 并抄送縣 級人民檢察院和公安機關(guān),確保程序合法。尤其對少數(shù)民族文字法律文書在交接時,經(jīng)翻譯之后再行交接。其中緩刑65人；刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的14人；假釋12人；暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點工作意見》，明確了各成員單位的工作職責與分工、工作原則及目標、工作范圍及任務(wù)，實施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。為了加強公安局江北分局與區(qū)司法局的聯(lián)系，及時制定并下發(fā)了社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員名單。(二)、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。同時各街道、慈城鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并明確由街道、鎮(zhèn)分管政法工作的副書記擔任組長。首先是注重公益勞動基地的建立。莊橋街道還制定了公益勞動出勤卡，以監(jiān)督矯正對象的出勤率。我們針對矯正對象的刑罰種類不同，選擇一些針對性強的法律知識，實行專題化教育，做到每月集中學(xué)習(xí)一次。一方面嚴格按照制度規(guī)定，要求服刑人員每月書面匯報一次，隨時掌握服刑人員的行為動態(tài)；另一方面每月按照省社區(qū)矯正對象考核辦法，進行考評，進行匯兌。做到一人一檔，將日常表現(xiàn)、考核、獎懲等一系列具有保存價值的文字，圖表等及時收入個人檔案中。首先我們聘請寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢組，指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問題，探討、提出立法建議。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增強社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對性和實效性。一是法律文書移送不及時，造成銜接不力。二是監(jiān)督力度不夠，脫管、漏管現(xiàn)象嚴重?！叭藨舴蛛x”通?，F(xiàn)有三種情況：一是戶口、住址在同一地，而因做生意或其他原因經(jīng)常不在本地居住；二是戶口在一地，購房在一地，居住又在第三個地方；三是戶口在本地，人在外地打工，無具體住址，也無聯(lián)系方式。一方面，個別矯正對象故意制造麻煩，有意鉆空子，不如實報告自己的住處，不參加各種矯正活動。而我國《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》對此內(nèi)容規(guī)定卻幾乎是空白。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)各司法所平均有3名工作人員。人手缺乏，一兼多職，任務(wù)繁重，已經(jīng)成為突出問題。司法所只能依據(jù)有關(guān)規(guī)范性文件作出警告、記過兩種行政制裁措施，不能象緩刑、假釋等監(jiān)外執(zhí)行罪犯，給予撤銷緩刑、假釋予以收監(jiān)執(zhí)行制裁，又不能延長剝奪政治權(quán)利的期限，當其剝奪政治權(quán)利的期限屆滿時，也只能宣布恢復(fù)其政治權(quán)利。司法局雖然對個別矯正對象予以警告處分，但收效不大。我們應(yīng)該通過立法，明確人民法院、檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄機關(guān)、司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正工作中各自的職能，職責和權(quán)限，要從法律的高度明確基層司法行政機關(guān)對社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體地位，并賦予基層司法所工作人員必要的行政強制執(zhí)行權(quán)。針對人口流動大的現(xiàn)象，筆者建議：建立立體的專業(yè)信息資源庫。監(jiān)內(nèi)執(zhí)行的，發(fā)到指定服刑監(jiān)獄。這些信息，用戶可根據(jù)自己的權(quán)限利用網(wǎng)絡(luò)，通過身份證讀取。我們通過網(wǎng)絡(luò)化手段達到“多向”銜接、成就“雙贏”效果；使矯正組織機構(gòu)銜接管理工作高效運轉(zhuǎn)，解決流動人口尋找難問題，有效防止脫管漏管失控現(xiàn)象的發(fā)生。（三）、強化司法所建設(shè)，樹立一線威信司法所是司法行政工作的根基，根基不牢，枝葉難以茂盛。首先要列編立戶，垂直管理。其次，我們還要真正配齊配強司法所工作人員。這樣才能體現(xiàn)出我們的正規(guī)和整齊劃一，同時也宣傳了自我，樹立了司法行政部門的威信，也為工作人員自強、自尊、自律創(chuàng)造了條件。例如，我區(qū)矯正工作移交初期，孔浦街道在通知談話過程中發(fā)現(xiàn)一名被剝奪政治權(quán)利的矯正對象滿腹怨言，抱以破罐子破摔的思想。如被剝權(quán)人員違反法律、行政法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定，不服從監(jiān)督管理或故意脫管的，我們可通過司法解釋作出區(qū)別對待：對情節(jié)較輕、事后又有悔改表現(xiàn)的，作出延長原判執(zhí)行期限，或?qū)⑵涿摴芷陂g扣除后重新計算執(zhí)行期的規(guī)定；對情節(jié)嚴重、影響惡劣的，由執(zhí)行機關(guān)提請后，人民法院可改判拘役或有期徒刑的規(guī)定。第五篇：社區(qū)矯正工作存在的問題和對策社區(qū)矯正工作存在的問題和對策我市社區(qū)矯正工作從2009年4月份全面推開以來，在黨委、政府的重視和相關(guān)職能部門及社會各界大力支持下，認真貫徹落實省、市關(guān)于社區(qū)矯正工作相關(guān)文件要求，以加強社區(qū)矯正組織建設(shè)，隊伍建設(shè)，制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，完善工作機制，落實工作措施，有力地確保了我市社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展。社區(qū)矯正是一種新的刑罰執(zhí)行方式，要求整個社會對它的概念、工作內(nèi)容、意義、重要性等有一個比較系統(tǒng)的了解和認識，但從司法實踐來看，人們對此還缺乏必要的認識，主觀能動性還發(fā)揮得不夠。我們永濟市人民法院執(zhí)行的是，判決后由社區(qū)矯正對象親自帶上法律文書到司法局報到，有些社區(qū)矯正對象拿到法律文書后不及時到司法局報到，司法局在規(guī)定時間內(nèi)既見不到矯正對象的法律文書也見不到矯正對象本人，司法局無從得知是否有新增加的社區(qū)矯正對象。但由于缺乏必要的法律支撐和制度約束，缺乏必要的考核獎懲，導(dǎo)致各參與主體職責不明，配合不力，形成司法行政機關(guān)單打獨斗的工作局面，從而影響矯正工作質(zhì)量。如此多的矯正對象，僅靠司法所的24個人，已無法承受如此重的工作壓力。二、解決以上問題的對策加大宣傳力度，定期召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和經(jīng)驗交流大會，及時進行經(jīng)驗交流，當前要全面宣傳什么是社區(qū)矯正，讓全社會都知曉和關(guān)注社區(qū)矯正。這樣做的好處有：一是社區(qū)矯正機構(gòu)可以提前做好準備工作。定期由政法委組織召開聯(lián)席會議，研究和解決社區(qū)矯正工作出現(xiàn)的問題和對策。二○一二年六月十二日。落實社區(qū)矯正工作經(jīng)費，按每名社區(qū)矯正對象每年不低于2000元列入市財政預(yù)算，同時為每個司法所配備一輛警務(wù)小轎車。三是間接建立了社區(qū)矯正機構(gòu)的威信和影響力，對社區(qū)矯正對象產(chǎn)生威懾作用，從而促使其日后能自覺接受矯正。即是：法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當與社區(qū)矯正機構(gòu)建立事前聯(lián)系制度。根據(jù)測算，每個矯正對象每年的矯正成本至少為2000元。司法所承擔著法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安臵幫教、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)、社會治安綜合治理等九項職能，全市10個鎮(zhèn)、街道只有21名司法所工作人員，3名社辦人員，平均每個所還不到3人，人少事多的矛盾十分突出。參與主體間的銜接不夠緊密。銜接制度還不夠完善。通過運行3年的實踐看，總得效果是好的，得到社會的普遍認可，為構(gòu)建和諧永濟創(chuàng)造有利的社會穩(wěn)定條件，同時積累了不少具有自身特點的經(jīng)驗，但也存在許多問題和困難，需要加以分析、研究和解決。新的形勢下，探索和完善有中國特色的社會主義刑罰執(zhí)行制度，積極推進社區(qū)矯正試點工作，是當前和今后司法行政工作的一項長期性的重要任務(wù)。為了避免他走上重新犯罪的道路，工作人員經(jīng)多方協(xié)商幫助他在社區(qū)找了個公益性崗位，為其解決生活實際困難，最終贏來了被剝權(quán)人員的配合和思想改觀。他們認為只要不違反《刑法》五十四條規(guī)定，不需再接受任何的監(jiān)，所以對司法所的安排置若罔聞，如不寫思想?yún)R報，拒不參加社區(qū)矯正活動等。最后，建議加強基層司法所的裝備。每個所配備司法干部23名，所長的級別和待遇要穩(wěn)定、明確。而司法所工作的突破，體制問題是關(guān)鍵。并在有關(guān)信息庫中錄入矯正信息，以便下一個司法所接管時，矯正工作能正常延續(xù)。專線網(wǎng)連通基層司法所、派出所等機關(guān)部門。直接服滿刑的人員，在釋放的同時，錄入該對象服刑表現(xiàn)、相關(guān)特長和要求幫教安置的相關(guān)信息。在犯罪人員被判刑的同時，由所判人民法院從網(wǎng)上調(diào)出該對象現(xiàn)有信息，錄入被判刑詳細情況。同時，我們還需修改刑法、刑訴法、監(jiān)獄法等現(xiàn)行法律，為社區(qū)矯正提供完備的法律依據(jù)，為實現(xiàn)社區(qū)矯正各個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化，法制化提供技術(shù)支撐。與此同時，其他各類矯正對象相互效仿，從而影響了社區(qū)矯正工作的順利開展。我區(qū)在移交過程中，表現(xiàn)差的2名矯正對象都是被剝奪政治權(quán)利人員。這些都嚴重影響了社區(qū)矯正法律效果和社會效果的發(fā)揮。社區(qū)矯正的日常管理工作最終落在司法所，甚至要求對社區(qū)矯正對象做到“日記載、周小結(jié)、月評議”的考核方式，難度很大。實際工作中，我們已經(jīng)碰到個別社區(qū)矯正對象無故不參加有關(guān)矯正活動，而面對這些現(xiàn)象，我們的工作者缺乏有效的制約手段，影響了刑罰的權(quán)威性和嚴肅性。這種監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，還會給社會治安留下很大隱患。從調(diào)查中得知，當前對于外出打工的社區(qū)矯正對象，司法所都是要求他們采用每周通過電話的方式掌握信息，然而這部分人流動性較強，場所不固定，有的過一段時間就沒了音信，而另一部分人即使保證每周都能夠電話聯(lián)系,但也都是全憑矯正對象自己說了算,是真是假，難以考證,請假和會客制度根本無從落實，實際上等于是讓這部分人處于放任脫管的狀態(tài)。各成員單位履行職責的考核機制不健全，造成了由司法行政工作“唱獨角戲”的窘境。但有些部門并沒有按照其中對銜接制度規(guī)定的，在7日內(nèi)將法律文書移送到矯正機構(gòu)，尤其是異地[本文由范文閣搜集整理]法院、監(jiān)獄法律文書送達不到位。根據(jù)兩高兩部的通知精神：司法行政機關(guān)是具體組織實施部門；法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等部門分工負責，密切配合，共同做好其試點工作。一來較好地解決了社區(qū)法律專業(yè)工作者緊缺的難題，為基層民主法制建設(shè)輸入新鮮血液；二來為大學(xué)生學(xué)以致用提供一個實踐場地。(五)就地取材，共駐共建。從而調(diào)動社區(qū)服刑人員改造的自覺性和積極性。(四)、嚴格管理，正面引導(dǎo)在日常監(jiān)管工作中，司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對矯正對象的走訪，及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴，生活關(guān)心到位。其次是組織好社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育。目前全區(qū)共建公益勞動基地5個。各司法所落實了相對專一的工作人員，全面負責社區(qū)矯正工作的日常管理。并按委員會統(tǒng)一要求，人事部門本著急事急辦的原則，報請并同意，通過內(nèi)部調(diào)整，成立了社區(qū)矯正及安置幫教科。今年還出臺了《關(guān)于規(guī)范社區(qū)矯正對象期滿檔案的幾點意見》。同時我們在檔案建設(shè)上下功夫，統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。我們的主要做法和體會是：(一)、建章立制，規(guī)范運作。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起轉(zhuǎn)入正常接收，步入常態(tài)化管理的軌道。個別法院對社區(qū)矯正機構(gòu)送達執(zhí)行的法律文書明顯違法, 但社區(qū)矯正機構(gòu)予以接收并未將 相關(guān)法律文書退回法院。(7矯正期滿,解除矯正程序不規(guī)范社區(qū)服刑人員矯正期滿后, 個別社區(qū)矯正機構(gòu)存在以下解除矯正不規(guī)范的現(xiàn)象:如超期或 的提前解除矯正, 對社區(qū)服刑人員未進行考核及書面鑒定, 未按規(guī)定進行宣告, 未按相關(guān)規(guī) 定履行審批程序, 未向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書, 未書面通知決定機關(guān), 未抄 送縣級人民檢察院和公安機關(guān), 在社區(qū)服刑人員檔案中沒有解除矯正記載, 或雖有相關(guān)解除 矯正表格,但在表格里看不到縣級司法行政機關(guān)簽署的意見及公章。個別社區(qū)矯正機構(gòu)對已接收的經(jīng)常居住地發(fā)生變更的社區(qū)服刑人員, 未委托經(jīng)常居住地的 司法行政監(jiān)督管理, 只是讓社區(qū)服刑人員一個月定期回來匯報思想并談話, 未起到真正的監(jiān) 督管理作用。社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的, 應(yīng)當提前一個月提出書面申請, 由司法所簽 署意見后報經(jīng)縣級司法