【正文】 目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實施意見》規(guī)定的審批程序辦理。在普通商品住房項目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費和政府性基金。第七章申請與核準第二十三條申請廉租住房保障，需要填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房申請審批表》并提供下列材料：(一)申請人及家庭成員身份證(軍官證、士官證)、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(村委會)出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明。(四)婚姻證明。優(yōu)撫對象在與其他對象同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。公示期間，如有舉報申請人所申報的情況不實的，社區(qū)居民委員會(村委會)應(yīng)當對舉報人舉報的情況進行查證。(五)區(qū)民政部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級住房保障部門。(七)市住房保障部門自收到區(qū)住房保障部門上報的材料之日起30個工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補貼。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補充的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。第八章廉租住房的準入第二十七條廉租住房實物配租工作，實行公開、公平、公正的原則。(二)正在享受社會租賃實物配租的家庭，在同內(nèi)優(yōu)先選擇直接實物配租。實物配租實行百分制：家庭住房計50分，家庭收入計40分，家庭戶籍計10分。第三十條廉租住房實物配租，嚴格按照個人申請、審核評分、區(qū)級排隊公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進行，具體操作程序是：(一)個人申請凡申請廉租住房實物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房實物配租審批表》。(三)區(qū)級排隊公示各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評分排隊情況，并在轄區(qū)內(nèi)進行公示，公示期為7天。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房。4進入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動放棄。7地下室(不能滿足每套住房都有)隨地上住房一并配租。第三十二條已經(jīng)確定廉租住房實物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補貼。超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標準執(zhí)行。對不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。人員及辦公等費用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當補助。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔。第三十五條實物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂租賃合同。第三十六條享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：(一)未按規(guī)定時間入住的。(五)無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。凡是取消實物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個月起按市場租金收取租金，并給予其6個月的過渡期。第三十八條承租戶退出廉租住房時應(yīng)結(jié)清相關(guān)費用，區(qū)住房保障部門與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)的管理人員對出租房屋進行驗收，辦理退房手續(xù)。廉租住房管理人員要將違反廉租住房規(guī)定的情況，及時上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。第四十五條低收入家庭申請廉租住房保障時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的或不及時申報家庭收入、家庭人口及住房狀況變化的，由市住房保障主管部門取消其申請(保障)資格，記入誠信檔案。第四十七條廉租住房申請人對區(qū)住房保障部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，應(yīng)向市住房保障主管部門申訴，由市住房保障主管部門作出裁決。在經(jīng)過審核、公示等程序后，對確認仍符合廉租住房保障條件且有關(guān)情況無變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房保障。第四十九條市政府及有關(guān)部門對各縣(市)、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門履行廉租住房保障工作職責的情況進行監(jiān)督檢查，對不履行職責的行為予以糾正。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔相應(yīng)責任，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟適用住房和配建經(jīng)濟適用住房、廉租住房的商品住房項目建設(shè)。監(jiān)察部門對各部門履行住房保障工作職責情況進行監(jiān)督。附件：1實物配租評分辦法 2行業(yè)標準的25種重大疾病 附件1 實物配租評分辦法一、家庭住房評分(50分)家庭住房按照公式按照50(1申請家庭人均住房建筑面積247。2人均月保障額=家庭月享受的最低生活保障金247。2低收入家庭人均月收入=低收入家庭月總收入247。戶口遷入時間以戶口頁登記為準，無登記的由戶口所在派出所開具證明。中間有間斷的，按照最新審批通過的時間算起。計算起始時間以市總工會最后一次頒發(fā)《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的日期為準。屬于二級殘疾人的，加4分。(六)申請家庭有一個或多個患重大疾病的，若能提供5年內(nèi)的三級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的詳細證明材料，每戶增加5分。二、廉租住房配建比例(二)凡2010年6月1日以后，在市區(qū)范圍內(nèi)新出讓土地上建設(shè)普通商品住房的項目和在劃撥土地上集中新建經(jīng)濟適用住房的項目，都應(yīng)按比例配建廉租住房?！皟煞恐行摹笔杖×庾》拷ㄔO(shè)資金應(yīng)出具繳納憑證，存入“兩房中心”的廉租住房建設(shè)資金專戶。配建的廉租住房要與其他普通商品房(經(jīng)濟適用住房)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一管理。4室外配有硬化道路，環(huán)境良好。在經(jīng)濟適用住房項目中配建廉租住房的比例不得低于15%?！芭浣ǚ桨浮敝袘?yīng)明確項目(小區(qū))名稱、建設(shè)地點、配套建設(shè)廉租住房總建筑面積、套型建筑面積(包括最大單套面積)、總套數(shù)、在項目中的位置等內(nèi)容。6開發(fā)建設(shè)單位在報批規(guī)劃方案時，應(yīng)在規(guī)劃方案總平面圖上標注配建廉租住房的位置、總建筑面積和配建比例等內(nèi)容。8市建設(shè)管理部門應(yīng)按規(guī)劃許可的配建面積核發(fā)《建筑工程施工許可證》。配建的廉租住房應(yīng)與其他商品住房和經(jīng)濟適用住房分開登記，不參與預售，直接登記在“兩房中心”名下，其性質(zhì)為國有直管產(chǎn)。關(guān)于加快城區(qū)危陋住宅區(qū)改建的實施意見為貫徹落實河北省人民政府《關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的意見》(冀政〔2009〕114號)以及《關(guān)于進一步推進全省保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》(冀政〔2010〕1號)精神，加快消除城區(qū)危陋住宅，改善居民居住條件，促進社會和諧發(fā)展，特制定本實施意見。四、辦理程序(一)采取自拆自建方式實施的，按以下程序辦理：1在轄區(qū)政府指導下，房屋所有權(quán)人約定房屋所有權(quán)人代表，由其代表所有權(quán)人行使簽約等權(quán)利。5符合城市規(guī)劃的，市危陋住宅改建工作領(lǐng)導小組核發(fā)《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建(自拆自建)項目批準書》。2市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導小組辦公室對項目進行審核，征詢規(guī)劃部門意見。5轄區(qū)政府根據(jù)補償安置方案與居民簽訂附生效條件的拆遷安置補償協(xié)議。拆遷、安置等費用(含10%管理費)由市財政評審中心審定后計入剩余土地的出讓成本。新建的住房原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。17(三)采取政府組織改造方式實施的危陋住宅區(qū)改建項目，要嚴格執(zhí)行我市拆遷補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人屬于低收入家庭且其被拆遷前住房總建筑面積不足30平方米的，所調(diào)換住房30平方米以內(nèi)(含30平方米)部分不再支付購房款，被拆遷房屋的補償價格高于所調(diào)換房屋價格的，拆遷人應(yīng)當向被拆遷人支付差價。住房保障部門代其支付部分或全部差價款的，住房保障部門也作為產(chǎn)權(quán)共有人。對拆遷區(qū)域內(nèi)已按房改價購買的現(xiàn)住房，按照私有產(chǎn)權(quán)房屋予以補償安置。(四)城市規(guī)劃部門按照城市總體規(guī)劃和危陋住宅區(qū)分布現(xiàn)狀，對危陋住宅地塊進行統(tǒng)籌規(guī)劃或打包實施，因地制宜地合理確定規(guī)劃條件，實現(xiàn)土地資源的合理配置和開發(fā)建設(shè)的總體平衡。所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，按相關(guān)標準的下限收費或給與減免收費。18(七)對被拆遷居民在改建中按照國家和省城市房屋拆遷管理法規(guī)政策取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當對工程質(zhì)量負責，向購房人(包括被拆遷人)出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用。對符合住房公積金貸款條件的被拆遷居民，優(yōu)先發(fā)放住房公積金貸款。小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施由建設(shè)單位自行建設(shè)，確需委托相關(guān)企業(yè)和單位建設(shè)的，所涉及的收費均不得高于建設(shè)成本。為平衡項目收益，可適當提高出讓地塊的建筑容積率。也可以在調(diào)換住房后，原住房面積部分由居民按屆時的房改價購買，超出原住房面積部分按市場價購買，房屋整體上屬私有產(chǎn)權(quán)。被拆遷人在具備支付能力且愿意購買時，可以將共有人擁有的部分按屆時的市場價格購回。對于安置面積不足50平方米的被拆遷人一次支付差價款有困難的，可以分期支付，在被拆遷人與拆遷人訂立分期支付差價款合同后，應(yīng)當允許其先期入住。實行貨幣補償?shù)模徊疬w人(單戶)屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足30平方米的，按30平方米補償。委托代拆代建的，全體房屋所有權(quán)人應(yīng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付代建服務(wù)費，不得以所建住房抵頂。(二)采取自拆自建方式實施的危陋住宅改建項目，必須符合城市規(guī)劃，并取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的規(guī)劃許可。簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)未達到80%的，項目停止實施。4市住房保障部門設(shè)立危陋住宅改建專業(yè)公司具體組織實施改造。因資金、人力等原因不能自行組織改造的，房屋所有權(quán)人代表可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代拆代建。3轄區(qū)住房保障部門對項目進行初始審查，出具《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建(自拆自建)項目初審意見表》。二、實施范圍本市城區(qū)內(nèi)國有土地上1980年以前建造、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、消防隱患大、環(huán)境臟亂差、不再適宜居住的集中連片平房和簡易、危陋樓房區(qū)。各縣(市)和礦區(qū)根據(jù)本意見結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，參照執(zhí)行。9市行政服務(wù)中心組織建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收時，市住房保障管理部門作為聯(lián)驗部門，要對廉租住房的位置、面積、套數(shù)和裝修標準進行驗收，不符合《廉租住房配建合同》約定的，不予通過綜合驗收，市建設(shè)管理部門不予竣工驗收備案。市住房保障管理部門作為聯(lián)審部門審查其施工圖是否與“配建方案”一致。4對配建廉租住房的建設(shè)項目，市國土資源管理部門在簽訂國有土地使用出讓合同或發(fā)放國有土地劃撥決定書前，要求項目開發(fā)建設(shè)單位提供“配建方案”及《廉租住房配建合同》，并在國有土地使用權(quán)出讓合同或土地劃撥決定書中明確配建廉租住房的總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交等事項。2在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國土資源管理部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。(六)配建廉租住房的建設(shè)項目參照我市房地產(chǎn)項目聯(lián)合審批綠色通道工作方案(石政發(fā)〔2009〕2號)有關(guān)政策執(zhí)行。2單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米。三、廉租住房建設(shè)標準(三)廉租住房建設(shè)堅持經(jīng)濟、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能。在經(jīng)濟適用住房項目中配建廉租住房的比例不得低于15%。以上各項評分年限均按虛年計算。屬于四級殘疾人的，加2分。(四)孤寡老人(65周歲以上，基本喪失勞動能力，無生活來源)，每戶增加5分。享受最低生活保障的起始時間以民政部門最后一次頒發(fā)《最低生活保障金領(lǐng)取證》的時間為準。四、其他加分項(一)連續(xù)享受廉租住房租賃補貼的家庭每多享受1年加計05分。(三)混合收入家庭評分家庭成員中既有享受最低生活保障又有符合低收入保障的，按照以上兩種情況對不同收入類別的人員分別評分，分數(shù)之和除以2即為該家庭得分。(二)低收入家庭收入評分1低收入家庭按照公式40(1家庭人均月收入247。二、家庭收入評分(40分)(一)最低生活保障家庭收入評分1享受最低生活保障家庭按照公式40人均月保障額247。第五十三條本辦法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。價格主管部門依法對廉租住房租金收取標準進行監(jiān)督、檢查，廉租住房保障部門違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。第五十條市住房保障部門定期對廉租住房建設(shè)項目(含在普通商品住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)項目中配建的廉租住房)執(zhí)行廉租住房建設(shè)標準、工程建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進度等情況進行監(jiān)督檢查。對不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷其《石家莊市廉租住房保障證》，原享受租賃住房補貼的，自下個月起停止發(fā)放租賃住房補貼。被保障人應(yīng)當在享受廉租住房保障滿1個后或在人口、收入及住房等情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向受理機關(guān)如實申報。對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記。第四十三條分配給各區(qū)的指標，使用不完的須上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)進行調(diào)劑使用。第四十條對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，未在規(guī)定的時間內(nèi)騰退所租廉租住房的，由市住房保障管理部門依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進行強制清退，不得再次納入廉租住房保障范圍。如果逾期未退出的，當月租金按照上月租金的12倍核定計算，每月累加。(七)其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。(三)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的。承租廉租住房的家庭應(yīng)及時向住房保障部門申報家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動情 8 況，不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)退出所租賃的廉租住房。(五)租賃期間所發(fā)生的水費、電費、燃氣費、采暖費、有線電視費、物業(yè)服務(wù)費等使用費用均由廉租住戶自己負擔。不得改動房屋的設(shè)施。維修資金不足時，續(xù)籌資金由市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當安排。(四)承租家庭每季度最后一個月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)指定的地點繳納下一季度租金。超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標準執(zhí)行。市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將實物配租名單及《廉租住房租賃協(xié)議》文本報市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。5對于進入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類疾病等特殊情況且對住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門