【正文】 部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。工作費(fèi)用可從項(xiàng)目中列支。第九條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。因特殊情形，需市人民政府作出房屋征收決定的，由市人民政府作出房屋征收決定。第十二條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)于每年10月底前，將本轄區(qū)下一的征收項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門審核，市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；（二）房屋產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更登記手續(xù)；（三）新設(shè)立登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（四）不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。第十五條縣（區(qū)）房屋征收部門可委托房屋征收實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)查登記和項(xiàng)目預(yù)評(píng)估，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十六條 被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記薄的記載為準(zhǔn)。第十八條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案，擬定房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）征收依據(jù)、征收范圍；（二）簽約期限、征收期限；（三）補(bǔ)償方式；（四）過渡方式、期限；（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和調(diào)換辦法；（六）獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（七）停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；（八）房屋征收實(shí)施單位；（九）其他事項(xiàng)。第二十一條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市房屋征收部門進(jìn)行備案。第二十五條房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)公告，公告應(yīng)在本地報(bào)刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登，并在征收范圍內(nèi)張貼。房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。第二十八條分戶評(píng)估報(bào)告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日，并接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢。第三十條本市執(zhí)行最低補(bǔ)償面積制度。非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額按被征收房屋建筑面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。第三十三條被征收人提前搬遷給予獎(jiǎng)勵(lì)?？h（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)先行開工建設(shè)安置房屋，保征被征收人按期安置。征收非住宅房屋實(shí)行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積應(yīng)不小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積，套內(nèi)建筑面積相等部分，按評(píng)估差價(jià)結(jié)算，所對(duì)應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費(fèi)用。被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的，從其約定；未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置：（一）房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模≌课葚泿叛a(bǔ)償金額的30%給被征收人，70%給承租人；非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的40%給被征收人，60%給承租人。原租賃國(guó)有直管住宅房屋已按房改價(jià)購(gòu)買70%產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按房改政策購(gòu)買剩余30%產(chǎn)權(quán)后，視為完全產(chǎn)權(quán)予以補(bǔ)償。征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃?xì)狻?dòng)力設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用，按實(shí)際費(fèi)用支付。臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積計(jì)算，每發(fā)放一次。實(shí)際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。第四十五條 征收非住宅，被征收人或者房屋承租人自行過渡的，發(fā)給臨時(shí)安置費(fèi)。補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂定后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第四十九條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；(二)征收的依據(jù)和理由；(三)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)；(四)被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。第五十二條縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)將本轄區(qū)房屋征收有關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)于每月底前報(bào)市房屋征收部門。征收完畢分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第五十六條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。第二條本市市區(qū)內(nèi)為了公共利益需要征收國(guó)有土地上房屋并給予補(bǔ)償（以下稱房屋征收與補(bǔ)償），適用本辦法。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。第二章征收計(jì)劃和決定第七條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一的，可以實(shí)施房屋征收：（一）國(guó)防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。房屋征收計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）項(xiàng)目基本情況說明；（二）符合公共利益及相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的依據(jù)；（三）需要的征收補(bǔ)償資金匡算情況和落實(shí)方式；（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實(shí)方式；（五）企事業(yè)單位補(bǔ)償安置意向；（六）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排；（七）市房屋征收部門要求提報(bào)的其他有關(guān)材料。除市、區(qū)人民政府外，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施房屋征收活動(dòng)。停止辦理相關(guān)審批等手續(xù)的期限最長(zhǎng)不超過一年。房屋權(quán)屬、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）房屋征收補(bǔ)償?shù)哪康?、法律依?jù)；（二）房屋征收范圍；（三）房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法；（四）獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況；精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有（六）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限；（七）搬遷過渡方式、過渡期限；（八）企事業(yè)單位補(bǔ)償安置方式；（九）其他有關(guān)事項(xiàng)。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和意見采納情況及時(shí)公布。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償和因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。第二十一條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋征收決定的公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。第二十三條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托合同約定的時(shí)間、要求，到被征收房屋現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行實(shí)地查勘評(píng)估，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。分戶的初步評(píng)估結(jié)果包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果。補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有（一）補(bǔ)償方式；（二）貨幣補(bǔ)償金額、支付期限；（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；（四）搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失；（五）搬遷期限、過渡期限及方式；（六）違約責(zé)任；（七）其他約定事項(xiàng)。第三十條區(qū)人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。第三十二條補(bǔ)償決定公告期滿后，對(duì)房屋所有權(quán)人不明確的被征收房屋，由區(qū)人民政府。第三十一條被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十九條區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門提請(qǐng)區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定。第二十七條評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范從事房屋征收估價(jià)工作，不得有下列行為：（一）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接房屋征收估價(jià)業(yè)務(wù)；（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；（三）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（四）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告；（五）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第二十六條對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)向作出評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。因被征收人原因不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，由無利害關(guān)系的第三人見證，并在評(píng)估報(bào)告中說明。第二十二條評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人或者被征收人代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式確定，并由公證部門對(duì)抽簽的過程和結(jié)果進(jìn)行公證。第二十條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、優(yōu)待：（一）積極主動(dòng)搬遷，對(duì)房屋征收工作貢獻(xiàn)較大的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；（二）對(duì)民政部門認(rèn)定的城市最低生活保障家庭及城市最低生活保障家庭中持有《殘疾人證》的人員，給予補(bǔ)助；（三）市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待的情形。非住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償和因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)、搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。第三章征收補(bǔ)償和評(píng)估第十八條作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償需要足額落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，并存儲(chǔ)到市房屋征收部門指定的銀行專戶。征求意見期限不得少于三十日。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償并依法采取拆除等措施處理。屬非住宅房屋的還應(yīng)當(dāng)對(duì)單位隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)施設(shè)備、在崗職工、經(jīng)濟(jì)效益、征收安置意向等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查登記。第十一條房屋征收通告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。對(duì)組織建設(shè)部門提報(bào)的申請(qǐng)，市房屋征收部門在編制房屋征收計(jì)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求項(xiàng)目所在地區(qū)人民政府的意見。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第六條任何組織和個(gè)人對(duì)違反房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)人民政府及其所屬房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、價(jià)格、民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、公安、審計(jì)、監(jiān)察、信訪等行政管理部門按照職責(zé)分工，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。第四條市人民政府負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。本辦法頒布之前縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)作出征收決定的項(xiàng)目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。近郊四區(qū)房屋征收地段類別劃分、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等標(biāo)準(zhǔn)由市征收部門按程序報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收項(xiàng)目資金使用情況跟蹤監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。公安、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，不得增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。第五十一條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。第四十七條舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到被征收總戶數(shù)的80%時(shí)，已簽訂的協(xié)議生效，被征收人開始搬遷移交房屋，征收部門對(duì)其房屋實(shí)施統(tǒng)一拆除。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓⒄张R時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性3個(gè)月的補(bǔ)助。從逾期之月起，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100%的臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)助。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，參照臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性6個(gè)月的補(bǔ)助。第四十一條房屋所有權(quán)證載明為住宅房屋，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂?，且有合法、有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照及完稅憑證，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的,按住宅房屋補(bǔ)償，另按非住宅臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予12個(gè)月的一次性經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助。第三十八條被征收房屋裝飾裝修補(bǔ)償金額，可以協(xié)商確定；協(xié)商不成的也可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。（三）房屋承租人選擇居住權(quán)置換產(chǎn)權(quán)的，房屋征收部門對(duì)承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應(yīng)戶型予以置換，置換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。為疏解中心城區(qū)建筑人口密度，合理配置城市功能，鼓勵(lì)被征收人志愿選擇四類地段以外區(qū)域房屋進(jìn)行安置，除按照價(jià)值對(duì)等原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換外，考慮到被征收人生活成本增加，可在征收補(bǔ)償方案中按一個(gè)房屋所有權(quán)證所對(duì)應(yīng)的住戶，給予5萬(wàn)元的生活補(bǔ)助。超過后的建筑面積，可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買，調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。征收住宅房屋，給予貨幣補(bǔ)償金額10%—30%獎(jiǎng)勵(lì)；征收非住宅房屋，給予貨幣補(bǔ)償金額10%獎(jiǎng)勵(lì)。第三十一條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額按應(yīng)安置房屋建筑面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十七條被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，均以房屋征收公告發(fā)布之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的同一家估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。第二十四條房屋征收決定由項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）人民政府作出。第二十二條社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由縣區(qū)政府指定的部門組織，對(duì)房屋征收的合法性、