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國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(完整版)

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【正文】 項(xiàng)規(guī)劃編制本級房屋征收計(jì)劃,報本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。委托協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)內(nèi)容。第六條市、縣級政府設(shè)立的房屋征收與補(bǔ)償辦公室是本級政府的房屋征收部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。***人民政府年 月 日——第三篇:邢臺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則邢臺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則邢臺市人民政府令政府令(2012)第5號《邢臺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2012年8月23日市政府第五十六次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予以公布,自2012年9月1日起施行。房屋征收部門向被征收人支付附屬(著)物補(bǔ)償費(fèi) 元,水和電、氣、視等入戶由征收人負(fù)責(zé)安裝。上述要求既與有關(guān)政策不符,又與本項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定不符。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時廢止。第三十九條違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的估價報告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。第二十九條征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,對被征收人給予補(bǔ)償;租賃關(guān)系未解除的,對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),由被征收人以投票、抽簽等方式確定。征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上,征求被征收人的意見。公告的事項(xiàng)涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。第一篇:國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》,制定本條例。國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政、國土資源等有關(guān)部門,加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的,縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定;未達(dá)到90%被征收人同意的,不得作出房屋征收決定。第十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度,加強(qiáng)對房屋征收檔案資料的管理。第二十一條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格,對出具的估價報告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。第二十六條 征收個人住宅的,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。第五章附 則第四十條非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設(shè)活動的,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。第二篇:國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書(模版**房征〔2013〕 號***人民政府國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書一、征收部門與被征收人的基本情況 房屋征收部門: 住所地: 法定代表人:被征收人:,男,漢族,生于 年 月 日;身份證號碼: ;戶籍所在地: ;現(xiàn)住址:。經(jīng)房屋征收部門多次說明,被征收人仍堅(jiān)持自己的主張,故在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付安置房與被征收房屋同面積市場評估價差款 元,超面積部分購買的價款 元,小計(jì): 元。市長劉大群二○一二年八月二十七日邢臺市人民政府關(guān)于公布邢臺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的決定第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》和《河北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。市房屋征收部門負(fù)責(zé)對各縣(市、區(qū))房屋征收部門實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范其房屋征收與補(bǔ)償行為。第十條房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第十五條根據(jù)本細(xì)則第十二條規(guī)定需要征收國有土地上房屋的,建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)依據(jù)征收計(jì)劃向房屋征收部門提出征收申請,并按下列規(guī)定提交有關(guān)材料:(一)屬于本細(xì)則第十二條第(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明或項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn);屬于本細(xì)則第十二條第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的證明;(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃證明及項(xiàng)目用地規(guī)劃條件或規(guī)劃意見和項(xiàng)目用地紅線圖;(三)國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明;(四)財(cái)政部門或金融機(jī)構(gòu)出具的征收補(bǔ)償資金證明;(五)其他需要提交的材料。調(diào)查登記內(nèi)容包括:(一)被征收人基本情況;(二)房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況;(三)房屋所占土地權(quán)屬、用途、面積等情況;(四)房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附著物情況;(五)未經(jīng)登記建筑和臨時建筑等情況;(六)房屋出租、抵押、查封情況;(七)被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式;(八)因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況;(九)被征收人是否符合住房保障條件的情況;(十)其他需要調(diào)查登記的情況。第二十三條對認(rèn)定為合法建筑或未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。市、縣級政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)被征收人意見修改后的方案,在征求意見期滿后十日內(nèi)予以公布,公布期限不少于七日。第三十一條市、縣級政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)公告,公告期限不少于七日。第三十四條房屋征收部門的日常工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門給予保障。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。第四十二條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)執(zhí)行。對已提供周轉(zhuǎn)用房的,過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費(fèi);(三)實(shí)際過渡期限超過補(bǔ)償安置協(xié)議約定過渡期限的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起,增加臨時安置費(fèi)。第五十條生產(chǎn)經(jīng)營者依法承租房屋進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營且租賃合同未到期所承租房屋被征收的,其停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照生產(chǎn)經(jīng)營者與被征收人的約定分配;無約定的,房屋征收部門可將生產(chǎn)經(jīng)營者的停產(chǎn)停業(yè)損失直接補(bǔ)償給生產(chǎn)經(jīng)營者。復(fù)核評估費(fèi)用由原委托評估機(jī)構(gòu)承擔(dān);鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān),但鑒定改變原評估結(jié)果的,由原委托評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。禁止開發(fā)建設(shè)單位參與搬遷活動。第六十七條本細(xì)則自2012年9月1日起施行。市、縣(區(qū))房屋征收管理辦公室是市、縣(區(qū))人民政府確定的房屋征收部門,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。工作費(fèi)用可從項(xiàng)目中列支。因特殊情形,需市人民政府作出房屋征收決定的,由市人民政府作出房屋征收決定。(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;(二)房屋產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更登記手續(xù);(三)新設(shè)立登記營業(yè)執(zhí)照;(四)不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。第十六條 被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)等,以房屋權(quán)屬證書和房屋登記薄的記載為準(zhǔn)。第二十一條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。第二十五條房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)公告,公告應(yīng)在本地報刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登,并在征收范圍內(nèi)張貼。第二十八條分戶評估報告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日,并接受現(xiàn)場咨詢。非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額按被征收房屋建筑面積市場評估價確定??h(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)先行開工建設(shè)安置房屋,保征被征收人按期安置。被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的,從其約定;未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置:(一)房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的30%給被征收人,70%給承租人;非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的40%給被征收人,60%給承租人。征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃?xì)?、動力設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用,按實(shí)際費(fèi)用支付。實(shí)際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂定后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。征收完畢分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時調(diào)整。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。第二章征收計(jì)劃和決定第七條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一的,可以實(shí)施房屋征收:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。除市、區(qū)人民政府外,任何單位和個人不得實(shí)施房屋征收活動。房屋權(quán)屬、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和意見采納情況及時公布。住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價值補(bǔ)償和因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償。第二十一條對被征收房屋價值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋征收決定的公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。分戶的初步評估結(jié)果包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果。第三十條區(qū)人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)被征收人,并在房屋征收范圍內(nèi)公告。第三十一條被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十七條評估機(jī)構(gòu)和估價師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)房地產(chǎn)估價規(guī)范從事房屋征收估價工作,不得有下列行為:(一)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房屋征收估價業(yè)務(wù);(二)以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;(三)違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);(四)出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告;(五)未經(jīng)委托人書面同意,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù);(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。公示期間,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。第二十二條評估機(jī)構(gòu)由被征收人或者被征收人代表在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等方式確定,并由公證部門對抽簽的過程和結(jié)果進(jìn)行公證。非住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價值補(bǔ)償和因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)、搬遷、臨時安置的補(bǔ)償。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償需要足額落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用,并存儲到市房屋征收部門指定的銀行專戶。對認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑的,不予補(bǔ)償并依法采取拆除等措施處理。第十一條房屋征收通告發(fā)布后,任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、價格、民政、人力資源和社會保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、公安、審計(jì)、監(jiān)察、信訪等行政管理部門按照職責(zé)分工,做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。本辦法頒布之前縣(區(qū))人民政府已經(jīng)作出征收決定的項(xiàng)目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收項(xiàng)目資金使用情況跟蹤監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。第五十一條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十七條舊城區(qū)改建(棚戶區(qū)改造)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到被征收總戶數(shù)的80%時,已簽訂的協(xié)議生效,被征收人開始搬遷移交房屋,征收部門對其房屋實(shí)施統(tǒng)一拆除。從逾期之月起,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100%的臨時安置費(fèi)補(bǔ)助。第四十一條房屋所有權(quán)證載明為住宅房屋,未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂茫矣泻戏?、有效營業(yè)執(zhí)照及完稅憑證,并實(shí)際正在營業(yè)的,按住宅房屋補(bǔ)償,另按非住宅臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予12個月的一次性經(jīng)營補(bǔ)助。(三)房屋承租人選擇居住權(quán)置換產(chǎn)權(quán)的,房屋征收部門對承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應(yīng)戶型予以置換,置換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。超過后的建筑面積,可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價格購買,調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。征收住宅房屋,給予貨幣補(bǔ)償金額10%—30%獎勵;征收非住宅房屋,給予貨幣補(bǔ)償金額10%獎勵。第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。第二十二條社會穩(wěn)定風(fēng)險評估由縣區(qū)政府指定的部門組織,對房屋征收的合法性、可行性、穩(wěn)定性、可控性等社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估,形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。第十七條對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑,由縣(區(qū))人民政府組織相關(guān)部門調(diào)查、認(rèn)定和處理。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知
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