【正文】 提起行政訴訟。解讀：市縣政府作出征收決定前，先做社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，所有的補(bǔ)償費(fèi)用全部到位。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工 作。公眾對(duì)這部新條例普遍寄以厚望。溫家寶總理說(shuō)：“這樣做，用的時(shí)間長(zhǎng)一些，但這是對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于2011年1月19日經(jīng)國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，1月21日溫家寶總理以第590號(hào)國(guó)務(wù)院令公布并實(shí)施。本溪：拒絕拆遷張劍致一強(qiáng)拆者死亡因無(wú)法就補(bǔ)償安置方案達(dá)成一致，拒絕拆遷的遼寧本溪男子張劍在房地產(chǎn)公司拆遷人員強(qiáng)行入屋后，拔出了水果刀，致一強(qiáng)拆者當(dāng)場(chǎng)死亡。張霞1998年買(mǎi)下180平米的土地，建了二層樓房開(kāi)酒樓，有產(chǎn)權(quán)和土地使用證。會(huì)議認(rèn)為，這個(gè)條例直接關(guān)系人民群眾切身利益，要求有關(guān)部門(mén)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)進(jìn)一步修改后，再次提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，然后公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)，再由國(guó)務(wù)院決定公布施行。由于在拆遷問(wèn)題上，地方政府既是拆遷許可者，又是爭(zhēng)議裁決者，無(wú)形中充當(dāng)了強(qiáng)拆的支持者，理論上為“官商合謀”提供了現(xiàn)實(shí)的便利，這逐漸發(fā)展成為拆遷矛盾的根源。區(qū)別于公益性搬遷，非“公共利益”的拆遷，是一種民事行為，是平等主體之間的一種交易，不存在地方政府介入問(wèn)題，講究的是雙方協(xié)商。這一野蠻拆遷，最終釀成群體性事件。這是征求意見(jiàn)稿在法律責(zé)任中的規(guī)定。亮點(diǎn)六 征收補(bǔ)償額按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定征求意見(jiàn)稿規(guī)定，房屋貨幣補(bǔ)償額，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。但非常重要的一點(diǎn)是，政府必須在法庭上接受被征收人關(guān)于‘公共利益’是否存在的挑戰(zhàn)，政府必須舉證證明自己的‘公共利益’主張究竟在什么地方。征求意見(jiàn)稿在征收程序中，突出強(qiáng)調(diào)了被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)等。過(guò)去，制度設(shè)計(jì)的，就是政府躲在幕后，由拆遷人即開(kāi)發(fā)商向政府申請(qǐng)拆遷許可，獲批后由開(kāi)發(fā)商實(shí)施拆遷。我國(guó)2004年憲法修正案為保護(hù)公民個(gè)人合法的私有財(cái)產(chǎn)，規(guī)定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序，才能進(jìn)行征收或者征用。從此次公布的征求意見(jiàn)稿中，人們可以看到，新條例的立法理念與設(shè)計(jì)思路，充分彰顯“維護(hù)‘公共利益’，保障被征收人的合法權(quán)益”的鮮明特色，并在公益維護(hù)與私權(quán)捍衛(wèi)的交叉碰撞之間，力求達(dá)到雙贏平衡。亮點(diǎn)二 政府是公共利益征收惟一補(bǔ)償主體征求意見(jiàn)稿規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專(zhuān)家意見(jiàn)的采納情況、不采納情況及理由及時(shí)公告。在這個(gè)問(wèn)題上，過(guò)去政府既是運(yùn)動(dòng)員也是裁判員，一手遮天，每每讓被征收人感到缺乏一個(gè)平等的說(shuō)理平臺(tái)。征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意；危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效?，F(xiàn)在，許多被征收人都認(rèn)為，評(píng)估機(jī)構(gòu)不中立，因?yàn)槎际钦畣畏街付ǖ?。亮點(diǎn)八 野蠻暴力強(qiáng)制搬遷者可追刑責(zé)征求意見(jiàn)稿規(guī)定，房屋征收部門(mén)及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。征求意見(jiàn)稿堅(jiān)持了“不予補(bǔ)償，并依法拆除”的立場(chǎng)。就在當(dāng)年，中國(guó)開(kāi)始推行分稅制改革，地方政府開(kāi)始逐漸倚重土地財(cái)政。其中規(guī)定：“為了公共利益需要，國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。但她的慘烈，并沒(méi)能保住自家的房子。這一行為隨后升級(jí)為群體性事件，拆遷戶(hù)用40余瓶液化氣罐堵路，造成近萬(wàn)臺(tái)車(chē)輛滯留。2011年1月起，擔(dān)任西北政法大學(xué)禁毒法律與政策研究所研究員?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》兩次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。2010年12月15日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（第二次征求意見(jiàn)稿）》，再次向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。此處仍為“房屋征收”，且只是國(guó)有土地上，對(duì)于集體土地上和征收，仍按以前的規(guī)定執(zhí)行第二條 為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。其他各部門(mén)分工、配合。解讀：監(jiān)督：上下級(jí)政府。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。解讀：征收補(bǔ)償方案聽(tīng)證會(huì)：舊城區(qū)改建多數(shù)被征人認(rèn)為違反本條例由市縣級(jí)政府組織。解讀：征收公告要載明兩個(gè)最重要的內(nèi)容：征收補(bǔ)償方案。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。第三十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重 的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。這樣政府就只能做征收的運(yùn)動(dòng)員，不能做裁判員了。而新條例規(guī)定政府是做出的征收決定的主體，政府自己不能再作任何的行政裁決，只能由上級(jí)政府監(jiān)督或者法院的裁判。因舊城改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并修改方案。亮點(diǎn)8：排除商業(yè)利益參與房屋征收新條例規(guī)定，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作的單位不得以營(yíng)利為目的，并禁止建設(shè)單位參與搬遷。不足1：沒(méi)有對(duì)土地使用權(quán)的補(bǔ)償新條例規(guī)定：房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。不足4：施行可能造成的社會(huì)影響從目前的新條例來(lái)看，施行后政府征收行為可能還是會(huì)造成社會(huì)糾紛。綜上所述，本次的新條例既有亮點(diǎn)又有不足，一些地方需要進(jìn)一步改進(jìn)，我們期待國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門(mén)接下來(lái)制定配套的法規(guī)規(guī)章，完善征收與補(bǔ)償法律體系，將征收變成利國(guó)利民之舉，我們更期待我國(guó)的法治建設(shè)不斷進(jìn)步。正確 錯(cuò)誤，并報(bào)省級(jí)人民政府。 （）。，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)（）強(qiáng)制執(zhí)行。、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)、城市規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。交卷第五篇：解讀《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》_試卷省黨建考試題解讀《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 試卷新條例中，開(kāi)發(fā)商依然是拆遷行為的主體，但具體行為受到了更多的法律約束。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。正確錯(cuò)誤1未登記的房屋，一律不予補(bǔ)償。市、縣級(jí)市級(jí)縣級(jí)省級(jí)2對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于（）的市場(chǎng)價(jià)格。經(jīng)營(yíng)買(mǎi)賣(mài)營(yíng)利利益 2007年出臺(tái)的（）也明確規(guī)定：“物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。被征收人協(xié)商政府用地單位被征收人各自3非法進(jìn)行房屋評(píng)估的責(zé)任：出具（），行政處罰或刑事制裁。先拆后補(bǔ)公平補(bǔ)償決策民主程序正當(dāng)結(jié)果公開(kāi)4征收與補(bǔ)償行為可能涉及到的政府部門(mén)有（）。同情信任合作理解支持50、采取非法手段，如采取暴力、威脅或終止（）等非法方式迫使被征收人搬遷，給予行政處罰，嚴(yán)重的給予刑事制裁。國(guó)防和外交的需要由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要4下列（）等屬于征收決定的程序。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)、面積3下列（）不屬于房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容之一。第141次常務(wù)會(huì)議第142次常務(wù)會(huì)議第143次常務(wù)會(huì)議第144次常務(wù)會(huì)議3（）應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀(guān)、公正的開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)物補(bǔ)償車(chē)輛補(bǔ)償精神補(bǔ)償2房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由（）選定。正確錯(cuò)誤1“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”是房屋征收的補(bǔ)償方式之一?！闭_錯(cuò)誤條例的基本原則之一是決策民主。正確錯(cuò)誤保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。、面積、安置費(fèi)，如采取暴力、威脅或終止（）等非法方式迫使被征收人搬遷，給予行政處罰，嚴(yán)重的給予刑事制裁?！盇.《房屋法》B.《財(cái)產(chǎn)法》C.《物業(yè)費(fèi)》D.《物權(quán)法》：出具（），行政處罰或刑事制裁。正確 錯(cuò)誤“征收標(biāo)準(zhǔn)”：為“公共利益”才能征收。所屬課程 解讀《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 倒計(jì)時(shí) 33:11一、判斷題（10 道）、客觀(guān)、公正的開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。這樣的模式還是有可能使征收補(bǔ)償價(jià)格