【正文】 降低，因為現(xiàn)行的配套法規(guī)規(guī)定，對于被拆遷房屋要計算房屋區(qū)位補(bǔ)償價格，而房屋區(qū)位和所占土地有天然的聯(lián)系。從目前現(xiàn)行的拆遷評估辦法來看，評估公司雖然是被拆遷人選定的，但對房屋的評估事項委托人和實際付款人都是拆遷人，因此評估公司按照拆遷人的意愿對房屋進(jìn)行評估，評估價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于被拆遷人的預(yù)期也就不足為奇了。而對被征收人的補(bǔ)償里面，卻沒有提到補(bǔ)償被收回的“國有土地使用權(quán)”。而且新條例中規(guī)定，實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。這些規(guī)定，都體現(xiàn)了一個共同的特點(diǎn)，國務(wù)院將房屋征收與補(bǔ)償工作看成了一種有社會影響力的工作，因此重視被拆遷人和公眾的意愿。新條例規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行補(bǔ)償決定的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這樣一來，加大了政府的責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任主體就非常明確了，政府會謹(jǐn)慎地對待房屋征收與補(bǔ)償工作。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。第六條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。第二十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。解讀：達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或無法達(dá)成的替代品補(bǔ)償決定及相應(yīng)的救濟(jì)途徑。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。暫停期限最長不得超過1年。此條例的一個不足就是沒有對土地使用權(quán)如何補(bǔ)償提出解決方案。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。第七條 任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。房屋征收實施單位不得以營利為目的。第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。行政法規(guī)在制定過程中兩次向社會公開征求意見，開創(chuàng)了政府立法的先河。會議認(rèn)為，這個條例直接關(guān)系人民群眾切身利益，要求有關(guān)部門廣泛聽取意見進(jìn)一步修改后，再次提請國務(wù)院常務(wù)會議審議，然后公開征求群眾意見，再由國務(wù)院決定公布施行。著有專著《無法不談：一個法律人的行與思》（海洋出版社，2009年6月）和文章多篇。最終事情以雙方協(xié)商解決告終。青島：“自焚拆遷戶”張霞2009年10月28日，在遭遇第四次執(zhí)行強(qiáng)制拆遷時，張霞在自家門前，面對拆遷挖掘機(jī)，將汽油澆在了自己的身上?！?007年12月14日，在國務(wù)院第200次常務(wù)會議上，《國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例(草案)》是第一項議題。修改后的條例，仍然沒有區(qū)分公益和商業(yè)拆遷，其運(yùn)作模式依然是建設(shè)單位向政府申請拆遷許可，獲批后實施拆遷，發(fā)生糾紛由政府裁決；被拆遷人拒絕拆遷的，實行強(qiáng)制拆遷。建設(shè)單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。2009年11月27日，貴州博宇房地產(chǎn)公司組織數(shù)十人，攜帶鋼管、撬棍和封口膠，對普陀巷9住戶8間門面房進(jìn)行暴力拆遷，13名正在熟睡的住戶被強(qiáng)行拽上汽車拖離現(xiàn)場。如果評估機(jī)構(gòu)或估價師出具虛假或者有重大差錯的估價報告的，還將面臨被警告、吊銷資質(zhì)、被追究刑事責(zé)任等制裁。征求意見稿的規(guī)定，有可能將明顯放慢舊房改造步伐。從美國的經(jīng)驗看，法院在同一件事情上也會有截然相反的判決。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。明確政府是征收補(bǔ)償?shù)闹黧w，是對現(xiàn)行操作的徹底顛覆。明確這點(diǎn)，不僅意味著長期以來在拆遷活動中頻頻暴露的“官商合謀”將被封殺，而且宣告，將“公共利益”征收與商業(yè)開發(fā)征收混為一談的拆遷模式，將徹底退出歷史舞臺。亮點(diǎn)一公共利益征收與商業(yè)開發(fā)征收徹底分開征求意見稿規(guī)定，為了“公共利益”的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權(quán)人給予補(bǔ)償?shù)?，適用本條例。這就是說，實施公益性征收、補(bǔ)償?shù)闹黧w只有一個，那就是政府。征求意見稿第14條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。對征求意見稿的這一規(guī)定，北京大學(xué)法學(xué)院副院長沈巋教授認(rèn)為：“這一點(diǎn)非常重要，因為‘公共利益’確實存在模糊地帶。打著危房房改造的旗號，一些地方政府與開發(fā)商聯(lián)手行強(qiáng)拆之實，踐踏被征收人的私有財產(chǎn)權(quán)。征求意見稿改進(jìn)為“由被征收人以投票、抽簽等方式確定”，即被征收人說了算。任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。亮點(diǎn)十 商業(yè)拆遷強(qiáng)調(diào)自愿公平政府不介入征求意見稿在附則中規(guī)定，非因“公共利益”的需要實施的拆遷，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，由建設(shè)單位編制具體實施方案，報經(jīng)房屋征收部門批準(zhǔn)后，按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。2001年6月7日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了對《城市房屋拆遷管理條例》的修改，并于當(dāng)年7月1日起實施。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。她死了，房子仍然被拆了，她的多名親屬也因暴力抗法被刑事拘留。赤峰：“自焚拆遷戶”王娜2009年2月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)法院對哈達(dá)街中段路北民航家屬樓石國清家強(qiáng)制執(zhí)行拆遷，石的女兒王娜情緒十分激動，在屋里把汽油點(diǎn)燃，造成大面積燒傷。系中國法學(xué)會會員,廣東省法學(xué)會會員。2007年12月14日上午９時，溫家寶總理主持召開第200次常務(wù)會議，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》是第一項議題。收到意見37898條。解讀：征收國有土地上的房屋只有唯一的原因，即為了公共利益的需要。第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。指導(dǎo)：城鄉(xiāng)住房建設(shè)部、財政、國土、發(fā)改委。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。權(quán)利救濟(jì)方式：行政復(fù)議或行政訴訟。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。第十九條 對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。解讀：評估機(jī)構(gòu)由被征收人商定或由按多數(shù)被征收人意愿或公正原則處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提 起行政訴訟。解讀：所有的強(qiáng)拆全部納入到法院的強(qiáng)制執(zhí)行程序。第五章 附 則第三十五條 本條例自公布之日起施行。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。因此，不得不說，新條例對于征收責(zé)任主體規(guī)定是非常明確的，那就是市縣級人民政府。亮點(diǎn)4：廢除行政強(qiáng)制拆遷最重要的是，新條例改變了政府直接進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的作法。政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。由于政府是房屋征收的主體，房屋征收是為了公共利益而進(jìn)行的，那么就不能允許商業(yè)利益參與其中，不能使個別人為了商業(yè)利益侵害被征收人的權(quán)益，從中漁利。新條例是對房屋的征收與補(bǔ)償，而不應(yīng)當(dāng)涉及對國有土地使用權(quán)的處分。其中沒有規(guī) 定被征收人有權(quán)另行委托其他評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。由于新條例規(guī)定，征收房屋的同時收回土地使用權(quán)且不給予補(bǔ) 償，而且目前評估委托關(guān)系還存在漏洞，此兩點(diǎn)結(jié)合，將會使征收評估變成僅僅對被征收房屋現(xiàn)有建筑價值的評估，而不含有房屋所在土地的價值評估。第四篇：解讀《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》范文解讀《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》考試標(biāo)題 本試卷共有判斷題 10 道，單選題 15 道，多選題 10 道，總分 100 分，60試卷分及格。正確 錯誤 8.“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”是房屋征收的補(bǔ)償方式之一。、后搬遷、后補(bǔ)償、邊搬遷，則不補(bǔ)償（）不屬于征收決定的程序之一。（）也明確規(guī)定：“物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。內(nèi)容包括（）等。正確錯誤房屋征收實施單位受房屋征收部門委托，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，但不得以營利為目的。正確錯誤條例第六條規(guī)定：“下級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對上級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。正確錯誤1條例規(guī)定的補(bǔ)償方式只有一種，即“貨幣補(bǔ)償”。近年來周邊房地產(chǎn)房屋當(dāng)初買入時當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場均價房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)2補(bǔ)償方式為貨幣補(bǔ)償和（）。”《房屋法》《財產(chǎn)法》《物業(yè)費(fèi)》《物權(quán)法》3新條例的制訂工作從2007年就已經(jīng)啟動，最終于2011年1月19日國務(wù)院（）通過，并于2011年1月21日正式公布并施行。虛假報告有重大差錯的評估報告虛假報告或者有重大差錯的評估報告虛假報告或者有差錯的評估報告3申請法院強(qiáng)制搬遷，申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、（）等。市級人民政府縣級人民政府當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局當(dāng)?shù)貒临Y源局當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門4征收與補(bǔ)償?shù)那疤崾菫椤肮怖妗?，下列屬于公共利益的是（）。供水供熱供氣供電道路通?