【正文】 、居民服務(wù)和其他服務(wù)行業(yè)。據(jù)對550戶農(nóng)戶調(diào)查，到6月末，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)盡管比上年末減少42人，但比3月底增加了17人，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢。返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)主要特征：從注冊登記類型看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以個體工商戶居多。從三次產(chǎn)業(yè)看：從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的都有，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)及小型運(yùn)輸業(yè)等。據(jù)550戶農(nóng)戶調(diào)查資料顯示，上半年，%；自主創(chuàng)業(yè)（從事二、三產(chǎn)業(yè)），%。我市現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力中，絕大部分文化素質(zhì)低、勞動技能單一、就業(yè)能力弱，尤其是外出務(wù)工人員，大多是從事臟累苦險等工種，風(fēng)險大、付出多、待遇低。（三）推動了新農(nóng)村建設(shè)。二是帶回了先進(jìn)生產(chǎn)力。經(jīng)過培訓(xùn)后的農(nóng)村富余勞動力除部分已離開土地進(jìn)入城鎮(zhèn)居住外，無一不將所獲得的現(xiàn)金收入帶回家里發(fā)展生產(chǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大活力。（五）支援了國家重點(diǎn)工程建設(shè)。而農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，農(nóng)民工大多數(shù)文化程度不高，沒有一技之長或技能單一，這種狀況制約了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，難以向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢，更難以適應(yīng)和掌握現(xiàn)代高科技的生產(chǎn)技術(shù)和操作技能。如赫山區(qū)今年3月份組織一次農(nóng)民工專場招聘會，有78家企業(yè)提供了3500個就業(yè)崗位，但當(dāng)場簽約的只有1480個，一個月后回訪，僅有600來人在正式上班。與其他創(chuàng)業(yè)主體相比，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到的困難和問題更多一些，特別是資金問題。有的企業(yè)辦起來了，卻因缺少流動資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。各級政府應(yīng)高度重視，盡快建立健全引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。同時要加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望、有資金、有技術(shù)，并掌握一定信息的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，為他們搭建好創(chuàng)業(yè)平臺。（四）加大融資力度，化解資金瓶頸。同時提高貸款額度，降低擔(dān)保門檻，簡化辦理程序。三是要積極探索對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，依法解決土地糾紛，任何組織和個人都不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及特點(diǎn)某某鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，截至2009年末，全鎮(zhèn)耕地面積2938公頃，%；。從100戶的調(diào)查結(jié)果看，2009年轉(zhuǎn)移的203名勞動力中，常年在外務(wù)工（一年以上）的占99%，臨時性在外務(wù)工的僅5人。三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形成了對勞動力的強(qiáng)大需求，西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實(shí)施也對內(nèi)陸勞動力轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會，從發(fā)展趨勢看，東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要集中地。六是從文化程度看，以初高中為主。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題，也帶動了農(nóng)民收入的快速增加。另一方面，增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，既是一種謀生手段，也是一個財富積累和技術(shù)學(xué)習(xí)的過程，部分外出務(wù)工者在打下一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和擁有一定管理或技術(shù)水平后，嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。開闊視野，促進(jìn)了農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。思想觀念的積極轉(zhuǎn)變對于社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設(shè)都將起到積極的推動作用。另一方面，粗放式經(jīng)營使部分耕地實(shí)際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于農(nóng)村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工，懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才相對缺乏，大部分留守農(nóng)民只從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快。近幾年來國家加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在道路和飲水工程建設(shè)方面取得了顯著成績，但由于農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，人們對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度不夠，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投工、集資的難度較大。三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的對策思考提高認(rèn)識，重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級政府部門應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，全面了解勞動力市場需求，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，通過加強(qiáng)職能培訓(xùn)提高勞動者素質(zhì)、規(guī)范完善勞務(wù)輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)吸納轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力等多種方式，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的合理有序轉(zhuǎn)移。國家可考慮加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)立法，按照城鄉(xiāng)土地市場一體化標(biāo)準(zhǔn)，對土地使用權(quán)作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，推動土地流轉(zhuǎn)制度的建立，加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，提高土地利用率。建議政府部門轉(zhuǎn)變觀念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，讓他們把在外學(xué)到的本領(lǐng)帶回家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)需求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的項(xiàng)目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。搞好就地轉(zhuǎn)移，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)和社會效益來講，就地轉(zhuǎn)移勞動力既能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財稅收入，又大量節(jié)約勞動力轉(zhuǎn)移成本，減緩轉(zhuǎn)移中的交通運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移前后的社會管理等壓力。要想實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的、更為經(jīng)濟(jì)的、更為人性化的勞動力轉(zhuǎn)移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動力的就地轉(zhuǎn)移。對農(nóng)民工子女的教育問題，國家已出臺相關(guān)政策，創(chuàng)造條件讓他們在父母務(wù)工地就近上學(xué)，但由于費(fèi)用過高等多方面原因，落實(shí)得并不理想，國家應(yīng)進(jìn)一步采取優(yōu)惠措施，讓農(nóng)民工子女都能上得起學(xué)。當(dāng)前，各級政府高度重視招商引資，創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來投資，而忽視了對本地民營企業(yè)的扶持。土地是農(nóng)民寶貴的資源，是農(nóng)民的生存之本。實(shí)踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高勞動力就業(yè)水平，是農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條行之有效的途徑。目前大部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移家庭的現(xiàn)狀是，夫妻二人外出務(wù)工，老人在家耕地種田，帶著孫子（女）上學(xué)。制約農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)對100戶樣本家庭調(diào)查顯示，61%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在75%左右。從總體上看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后耕地面積并未明顯減少，但農(nóng)村土地的實(shí)際利用率有所下降。據(jù)調(diào)查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現(xiàn)在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票，農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。如某某鎮(zhèn)化工有限公司法人代表趙某，九十年代初到深圳打工，2007年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用自己在打工期間學(xué)習(xí)的技術(shù)和管理知識，投資300萬元成立化工有限公司，2009年該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1400萬元，上繳稅金42萬元。調(diào)查的100戶樣本家庭中有36戶對耕地采取“轉(zhuǎn)包給他人”的方式進(jìn)行耕種。據(jù)統(tǒng)計，近5年來。入戶調(diào)查的203名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中，初中、%、%。2009年，某某鎮(zhèn)外出務(wù)工農(nóng)村勞動力中18歲以下、18—35歲、%、%%。四是從轉(zhuǎn)移流向看，以東部沿海為主。近幾年來，政府實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)“陽光工程”，旨在加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務(wù)工比例不高。2005年至2009年，、%、%、48%、%%，從總量和占比來看，變化都不大。第五篇：對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況調(diào)研報告關(guān)于對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況的調(diào)研報告——群文近年來，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)