【正文】 亦農論；農田集中經營論；城市化論；分工論；定向轉移論；復合轉移論；私營經濟論；區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展論：農村勞動力轉移帶來的影響規(guī)模空前的勞動力轉移給農業(yè)、農村和農民個人帶來了深刻的影響。有關2008年的研究發(fā)現(xiàn)勞動力轉移與用于提高家庭生產能力的成產性投資之間不存在顯著的相關性。這種“半工半耕”、“男工女耕”的兼業(yè)化經營可能導致農戶耕地經營規(guī)模趨于小和農業(yè)“副業(yè)化”，造成農業(yè)生產的粗耕粗種、棄耕拋荒、掠奪式經營等現(xiàn)象。早在20世紀80年代中后期，由勞動力非農化而導致的農村土地資源低效利用的效應就已有所表現(xiàn)。在這些因素的共同作用下，我國的勞動力轉移呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、流動性強和轉移不徹底的特征，這在一定程度上限制了勞動力轉移過程中的農村土地問題進行總結和梳理，深入剖析勞動力轉移對農地經營方式和效率的影響，特別是勞動力跨地區(qū)流動與不徹底轉移影響農地利用的表現(xiàn)和機制，探索我國均衡推進工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化、消除勞動力轉移對農業(yè)和農地利用不利影響的對策選擇。農村勞動力資源流動的管理改革開放以來，無論是數(shù)以億計的農村勞動力轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，還是數(shù)千萬農村勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)，主要都表現(xiàn)為農民自主擇業(yè)，實際上是一種市場化的就業(yè)方式，今后只有充分發(fā)揮市場機制在配置人力資源方面的基礎性作用，才有利于嘴大吃暗度地開拓農村人力資源的就業(yè)渠道。加大戶籍制度改革力度，逐步消除城鄉(xiāng)勞動力市場的分割狀況：戶籍制度改革的基礎是吃的那個是就業(yè)制度改革和福利體制改革。但戶籍制度改革應采取漸進的方式，先在小城鎮(zhèn)進行，去的成功并積累了經驗后，再循序展開。按學歷統(tǒng)計：初中及初中以下69653人、高中及中專22038人、大專以上9579人。我們積極向縣級領導匯報，取得領導的支持，由縣電視臺組織專人宣傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工外出務工的一些政策，使農民工外出打工懂得如何維護自己的合法權益，使農民工就業(yè)政策深入人心。二是積極組織勞務信息，加大勞務輸出的力度。今年我們把提高勞動力素質，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為培訓工作的重點來抓。分別舉辦了園林花卉、電工培訓、鉗工培訓、電腦培訓班，同時培訓了勞動部門相關法律法規(guī)、外出打工常識、應聘技能、如何維護自己的合法權益和有關文化知識，為農民工自主創(chuàng)業(yè)和農村勞動力轉移奠定了基礎。五是積極維護在我縣務工的外地農民工合法權益。經全體人員共同努力，較好地完成了2010農民實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓工作，現(xiàn)將完成情況匯報如下：一、農民實用技術教育培訓工作“三進村”工作開展情況按照要求制定實施方案，按照實施村的實際情況和村民的具體要求，圍繞農業(yè)實用技術培訓、農村勞動力轉移引導性培訓、新型農民科技培訓、測土配方施肥培訓、“科技入戶工程”等方面，積極開展了農民科技教育培訓工作。我校下村進行宣傳，特作橫幅15幅，參加活動的農業(yè)技術教師3人，發(fā)放法律、技術和農資產品等資料1萬份，其中包括《種子法》、《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》《進城務工指南》等。把農業(yè)政策法規(guī)、生產經營管理、市場信息及農業(yè)主導品種和主推技術利用廣播迅速送進千家萬戶。運用科技錄音帶下鄉(xiāng)播放等形式，使農業(yè)科技和市場信息進村入戶，及時將新技術、市場信息傳授給農民，并利用農村冬閑季節(jié)，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動。把教育培訓、科學普及、技術推廣、信息傳播有機銜接起來，大力推進培訓進村、科技入戶，通過采取進村入戶、采取舉辦培訓班、現(xiàn)場講授、現(xiàn)場示范、播放VCD光盤等多種形式開展培訓工作，做到長短結合，遠近結合，點面結合，階段性教育與長期教育結合，普及性培訓與基礎性、系統(tǒng)性培訓結合，理論教學與農民增收致富結合。今年以來我們把實施農村勞動力轉移培訓陽光工程擺上首要位置重點抓，取得了一定的成績。還對參加培訓的學員還實行了“三個一工程”，即：學員人手一本務工手冊，一張明白紙，一張入學通知書（入學通知書上寫上學員身份證號參訓學員還要在通知書上按上手?。?。共發(fā)放宣傳資料1萬余份，張貼職業(yè)技術學校招生簡章100余份。篩選確定了貴州省機械技工學校、馬嶺職業(yè)學校、縣職業(yè)中學、承擔我校農村勞動力轉移培訓陽光工程任務。精心組織 搞好轉移培訓辦通過精心組織，轉移輸出了二批外出務工人員，共組織輸出人員208余人。經費不足。加大培訓力度，提高農民工的基本素質，增強其自主擇業(yè)的能力，確保目標圓滿完成。發(fā)揮學員作用，大力開展科教興農活動。采取各種有效方式，快捷有效地大力宣傳農村勞動力轉移培訓的方針、政策和各地開展農村勞動力轉移培訓工作的成功經驗和做法，引導各類教育培訓機構積極參與農村勞動力轉移培訓工作；積極宣傳農村勞動力轉移培訓工作先進經驗和經過培訓、外出務工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得顯著成效的勞務典型，吸引更多的農村勞動力參加培訓。五、下步工作打算進一步強化認識，高度重視農村勞動力轉移培訓工作。四、存在問題農村勞動力轉移培訓是一項長期的戰(zhàn)略任務，不可能一蹴而就。加強項目管理，督促規(guī)范操作相關培訓機構首先進行項目申請，培訓辦在項目申請的基礎上與培訓機構簽訂培訓合同，明確雙方職責。整合培訓資源，實行多樣化培訓，提高培訓質量按照“政府推動、培訓機構主辦、培訓管理部門監(jiān)督、農民受益”的原則，充分調動廣大農民和培訓機構的積極性，努力提高培訓質量和就業(yè)效果。加大宣傳力度，營造宣傳氛圍，確保家喻戶曉為使廣大農民和社會各界進一步了解農村勞動力轉移培訓工作，支持“勞動力轉移”，給農民兄弟創(chuàng)造一個良好的社會氛圍，我校開展了以“實施農村勞動力轉移培訓，促進農民增收”為主題的宣傳活動。并開設了三個特色專業(yè)。通過開展農村實用技術培訓，絕大多數(shù)農村基層干部和黨員掌握了1～2門實用技術，增強了“雙帶”本領，促進了農村經濟的快速發(fā)展。培訓內容：重點是高效種植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、特色農業(yè)、設施農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)等相關知識。結合產業(yè)開發(fā)，堅持“因地制宜，分類指導”的原則，在本鎮(zhèn)下壇村突出反季節(jié)蔬菜和特種養(yǎng)殖、區(qū)域特色產業(yè)，播放以溫室特菜、瓜、果、食用菌等無公害栽培技術及畜牧養(yǎng)殖技術為主要內容的廣播節(jié)目。進一步搞好農村“大喇叭進村”下鄉(xiāng)進村試點工作“大喇叭進村”工程是利用廣播、電視、錄音帶、錄像帶、光盤進行傳播，共享優(yōu)質教學資源，把課堂搬到田間地頭，把科學技術和信息傳送到農民家中，讓大家用最短的時間，最簡單、方便的形式，學到農業(yè)科技、法律和生產生活方面的知識，掌握致富本領，打破時間和空間限制，具有低成本、大容量、廣覆蓋的優(yōu)勢，是提高農民科技文化素質，幫助農民脫貧致富和為農民辦實事的一項重要舉措。切實把“三進村”工作扎實有效地抓緊、抓好，達到盡快提高農民科技素質的目的。今年，并將這部分款項及時發(fā)放到農民工手中，較好地維護了農民工的合法權益，維護了社會穩(wěn)定。我局勞動監(jiān)察隊先后出動5次，對縣內各職業(yè)介紹機構進行專門整治，嚴查其非法中介、亂收中介費等問題。今年來，我們組織到19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調查摸底，針對實際狀況和市場需求，積極開展“送教到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“送教上門”活動，把技能培訓送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對農民勞務信息不通，我們積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布勞務信息，向各用工單位爭取勞務名額，先后有外省單位24個，職數(shù)3200人向我縣發(fā)送用工信息，本地也有威特力等多家私營企業(yè)提供用工崗位460個，我局對用人單位進行嚴加審核，通過篩選向省外9個用工單位直接組織輸送勞動力1782人，農村勞動力本地轉移就業(yè)490人，今年，共計完成新增農村勞動力轉移就業(yè)6836人，為全年目標任務打下了基礎。自95年起，他聯(lián)合5家股東投資125萬元，成立“湘東泉”礦泉水股份有限公司，安排農村勞動力40多人；02年又投資50余萬元興辦“石峰苗圃”，安排農村勞動力18人，帶領家鄉(xiāng)父老共同致富。今年勞務總收入已達54348萬元，為發(fā)展縣域經濟作出了重要貢獻。參考文獻：（1）農村勞動力轉移的次序秦興芳、田珍等/著2005社會科學出版社；（2）農村勞動力轉移對農地利用效率的影響研究李明艷/著 2004 社會科學文獻出版社；（3）中國西部農村勞動力轉移研究李友根/著2007中國農業(yè)出版社；（4）貴州鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與農村勞動力轉移機制研究殷紅梅等/著2010 科學出版社。在福利制度上，要逐步將國家財政給予城市居民的暗部改為統(tǒng)一的社會保障體制。完善和規(guī)范政府對勞動力市場的管理：面對農村勞動力大規(guī)模跨地區(qū)流動給交通運輸、城市基礎設施、社會治安和計劃生育等造成的壓力，流入地區(qū)的地方政府相繼出臺了一些嚴格限制外來勞動力的政策，但在健全勞動力市場規(guī)則和保障勞動者和合法權益方面卻存在諸多的空白和不完善之處。已有研究分析了農村勞動力轉移的規(guī)模、影響因素以及勞動力轉移對經濟增長和縮小收入差距的作用。毋庸置疑，農村勞動力轉移作為生產要素優(yōu)化配置和經濟社會節(jié)后變遷的過程，對已提高資源的配置效率和促進社會融合具有積極的推動作用。（4）在農業(yè)勞動力不足的情況下，農民往往依靠增加土地利用的集約度和其他要素（機械、雇工、化肥、農藥等）的投入來提高作物產量。雖然兼業(yè)化5經營是我國農戶在相信制度安排下的理性選擇，但兼業(yè)化的確對