【正文】 的問題。（3）食品危機意識淡薄據某報報道，早在三鹿問題奶粉曝光前幾個月，曾有一個姓王的婦女發(fā)現她家女嬰小便困難，就懷疑是因為食用三鹿奶粉導致的。民間團體監(jiān)督的缺位應該是目前我國食品行業(yè)社會監(jiān)管急需要解決的問題。在保證利益相關者合法權益的時候，不要忘記為消費者謀求更多的實惠。第三，企業(yè)應該實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產業(yè)結構，提高勞動生產率，轉移勞動密集型產業(yè)，大力發(fā)展我國的第三產業(yè)。政府在企業(yè)社會責任建設上的建議第一，政府作為管理者，應有效履行宏觀調控職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的市場競爭環(huán)境。社會責任的承擔只能依靠強制的制度約束來實現。第四，加強企業(yè)社會責任輿論宣傳，營造推進企業(yè)社會責任的社會氛圍。同時，對于努力承擔社會責任的企業(yè)，消費者群體應該給予鼓勵和支持，讓企業(yè)能夠意識到消費者對它們的認可。從短期來，企業(yè)追求經濟利潤和承擔社會責任之間存在此消彼長的關系，但從長遠看，企業(yè)的經濟利益是與社會責任緊密結合的，自覺承擔社會責任，對于企業(yè)具有綜合性的收益。關鍵字：三鹿奶粉事件 食品安全 食品安全法制 監(jiān)管機構俗話說“民以食為天、食以安為先”，近些年來，隨著市場經濟的深入發(fā)展和社會的日益復雜化，出現了諸如“二惡英”、“瘦肉精”和“蘇丹紅”等侵犯公眾利益的重大事件。2009年2月，有著60多年歷史的知名企業(yè)石家莊三鹿集團公司宣告破產，造假者得到應有的下場。三是食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律權威不夠，相比西方發(fā)達國家極其嚴厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。四是食品安全監(jiān)管配套法律法規(guī)未出臺，執(zhí)法力度不夠。部門間的職能交叉、重復執(zhí)法、重復抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責任難以落到實處。如工商部門為了整治流通市場食品安全，制訂了一系列商品安全管理制度，并且試圖通過進行經常性的市場抽檢發(fā)現問題。但它們和FAO／WHO的《國際食品法典》推薦“HACCP體系，(即通過系統(tǒng)性地確定具體危害及其控制措施，以保證食品安全性的系統(tǒng))，相比存在著很大差距。構成犯罪的，依法從重追究刑事責任。造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收全部財產。所有食品生產及相關行業(yè)都要辦理生產許可證，取得QS認證，確保質量安全。(五)嚴格執(zhí)法，開展食品安全專項整治。切實加強中小學食品安全監(jiān)管，明確責任、消除隱患，嚴防食品中毒事件發(fā)生，創(chuàng)建衛(wèi)生整潔的平安校園。否則企業(yè)破產后，哪有錢賠償？最后還不是政府買單！強制保險是以法律、行政法規(guī)為依托而建立的一種保險關系，目的在于利用保險聚集公眾力量，將個人難以承擔的賠償數額分散開，以減輕被保險人的損害程度。相信，危害食品安全的違法犯罪分子會象“過街老鼠、人人喊打”，“三鹿奶粉事件”的出現無疑對完善食品安全法制起到推動作用，為老百姓的切身利益提供更加堅實的保護。葛少鋒：《關于加強我國食品安全的幾點思考》，載于《社科縱橫》，2007年第10期。張遠：《我國食品安全問題分析及其對策》，載于《中國食物與營養(yǎng)》，2005年第9期。產品責任強制保險制度，是指國家為使缺陷食品、藥品的受害人依法得到賠償，促進食品、藥品生產安全，強制經營者向保險公司投保產品責任保險，在發(fā)生產品責任（致害事故）時，由保險公司對受害人的人身傷亡、財產損失，在責任限額內予以賠償的強制性責任保險的制度。在《食品安全法》（草案）以及未來的《藥品安全法》中實行產品責任強制保險制度。嚴厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證生產經營企業(yè)。同時，設立消費者免費委托檢驗制度。以國家級食品質檢機構和食品安全專家為專業(yè)技術支持，對監(jiān)測結果進行對比分析和評估，形成風險評估報告，對可能造成的危害進行預測，及時發(fā)布預警公告；同時基于評估報告提出有針對性的控制措施，作為預防重大食品安全事件決策的技術依據，提高國內生產加工環(huán)節(jié)食品安全風險監(jiān)測、分析與風險預警的能力和水平。后果特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。建立嚴密的食品監(jiān)管網絡，對種植養(yǎng)殖、生產加工、包裝、儲運、銷售各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，確保食品安全。不同安全等級的食品“定義不清”如保健食品、自然食品、生態(tài)食品、無公害食品、無公害農產品和綠色食品(A級，AA級)等，名詞繁多，增加了消費者識別的難度和市場的不透明度。此外，由于部門障礙，檢測報告的法律效力不被廣泛承認，造成了檢測資源的不必要浪費。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門多，如水產品的監(jiān)管就涉及到包括漁業(yè)、質監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫和工商等部門。美方在法律上是勝利了，但在經濟上卻慘敗了。(一)食品安全法制不夠健全一是食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差，涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)如《產品質量法》、《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰法》和《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》等，僅僅對食品質量作了一些概要性規(guī)定，有較大的法律監(jiān)管盲區(qū)。緊接著，包括蒙牛、伊利、光明等國內22家馳名的奶粉企業(yè)也被相繼查出三聚氰胺，全球輿論一片嘩然，消費者信心大受打擊，食品安全再度成為社會熱點問題。企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時，有責任有義務承擔社會責任，只有企業(yè)敢于承擔社會責任，國家和社會才能實現真正的和諧發(fā)展，人民才會真正受惠，社會主義和諧社會的拼圖才能真正完整。五 結語社會是永遠存在的，社會是不斷向前進步和發(fā)展的。消費者在企業(yè)社會責任問題上的建議在企業(yè)社會責任方面，消費者應該充當參與者的角色，加強消費者對企業(yè)的監(jiān)督作用。第三，建立企業(yè)社會責任評價體系，加強政府對企業(yè)社會責任的監(jiān)督。第二，推進企業(yè)社會責任的法制化進程。最后，企業(yè)應該在我國政府宏觀調控的引導下，為社會公共事業(yè)的發(fā)展獻出自己的一份力量。企業(yè)管理者應該在企業(yè)內部營造一個良好的法治氛圍，定期安排法律知識的講座，不僅企業(yè)自身守法，還應帶動企業(yè)員工共同守法、護法。四、我國企業(yè)社會責任的建議我國企業(yè)在承擔社會責任方面的建議首先，我國企業(yè)應該承擔并履行好經濟責任，為豐富人民的物質生活，為國民經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展做出自己應有的貢獻。正是由于我國消費者食品危機意識特別不強，致使很多本可以避免的食品安全事故頻繁發(fā)生。