【正文】 晉職晉級(jí)。重大問(wèn)題要層層追責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任，形成正確的責(zé)任導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)，需要誡勉談話(huà)的，由局黨委主要負(fù)責(zé)人談話(huà)；需要給予崗位調(diào)整、降職或免職等組織處理的，由局人事科按照有關(guān)權(quán)限和程序進(jìn)行處理；需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由局監(jiān)察科按照程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。建立完善崗位責(zé)任制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，形成治理“庸、懶、散、軟”的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)干部去庸提能、能上能下、形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。六、工作要求各地、校要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問(wèn)責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，立足實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、明查暗訪(fǎng)、問(wèn)責(zé)處理、宣傳報(bào)道等具體工作。宣傳報(bào)道組：辦公室牽頭，由黃國(guó)臣同志兼任組長(zhǎng)。要將治庸問(wèn)責(zé)工作與提高教育教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪(fǎng)萬(wàn)家”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“四風(fēng)”建設(shè)和“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“一校五園”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。加大新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳在教育教學(xué)改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，同時(shí)，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強(qiáng)自我約束意識(shí)，展示教育行業(yè)風(fēng)采，營(yíng)造治庸問(wèn)責(zé)的濃厚氛圍。要準(zhǔn)確把握問(wèn)責(zé)原則，正確運(yùn)用問(wèn)責(zé)手段，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，努力實(shí)現(xiàn)治庸問(wèn)責(zé)的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，做到問(wèn)責(zé)一批，教育一片，促使廣大黨員干部和教職員工自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。只有深入剖析在窗口工作中存在的各種“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象的思想根源，認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)整改措施，才能切實(shí)提高窗口服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好形象。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力整治干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、軟”問(wèn)題，治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟提勁，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，在民政系統(tǒng)上下形成求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，為打造“陽(yáng)光、愛(ài)心、高效、和諧”民政，推動(dòng)仙桃經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、跨越、和諧發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。責(zé)權(quán)對(duì)等、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)、橫向到邊、縱向到底的崗位責(zé)任制和失責(zé)可罰、瀆職可究、違法違規(guī)可查處、末位可淘汰的機(jī)制基本建立。盡責(zé)為榮、失職為恥的道德風(fēng)尚逐步樹(shù)立，干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為得到尊重，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作形成風(fēng)尚，敢抓敢管、敢于碰硬成為干部的自覺(jué)行為。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不作為、慢作為、亂作為；辦事推諉拖拉，行政審批效率低下；服務(wù)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派，吃拿卡要，侵害群眾合法權(quán)益；社會(huì)治安和單位周邊環(huán)境混亂，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，工作上拈輕怕重，敷衍塞責(zé)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；全局觀念和協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，局部利益、團(tuán)體利益甚至個(gè)人利益至上，有利的就執(zhí)行，無(wú)利的就不執(zhí)行；官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，不調(diào)查，不研究，拍腦袋決策；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作效率低下，工作質(zhì)量不高，在績(jī)效考核和考評(píng)中處于末位。上班遲到早退，外出不按規(guī)定請(qǐng)假；工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票；不遵守會(huì)議紀(jì)律，無(wú)故缺席代會(huì)、提前離場(chǎng)，開(kāi)會(huì)睡覺(jué)。拓寬監(jiān)督渠道。組織集中檢查。受理群眾舉報(bào)。對(duì)在檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照管理權(quán)限確定責(zé)任。堅(jiān)持失責(zé)必究。受到崗位調(diào)整、降職或免職等處理的，當(dāng)年考核定為不稱(chēng)職。對(duì)造成重大損失和嚴(yán)重后果的事件，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。各單位必須把“治庸問(wèn)責(zé)”工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，直接抓好“治庸問(wèn)責(zé)”工作，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。營(yíng)造良好氛圍。各地各單位按照統(tǒng)一部署，對(duì)照需要重點(diǎn)解決的7個(gè)方面問(wèn)題，通過(guò)組織開(kāi)展一次集中排查行動(dòng)、召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織開(kāi)展一次民主評(píng)議行動(dòng)等措施，開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真整改落實(shí)。健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)捏造事實(shí)打擊、誹謗、誣陷敢闖、敢干、敢管干部的人和事，要嚴(yán)肅查處，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。明確工作職責(zé)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持責(zé)任連帶。情節(jié)和影響程度較輕的，給予相關(guān)人員通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)處理；情節(jié)較重、造成惡劣影響的，給予崗位調(diào)整、降職或免職等處理。對(duì)群眾舉報(bào)、新聞曝光、市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題；人大代表和政協(xié)委員反映的突出問(wèn)題；因工作原因造成重大群體性事件，要及時(shí)組織相關(guān)單位和科（室）查核和認(rèn)定。四、責(zé)任追究辦法堅(jiān)持把責(zé)任追究貫穿行動(dòng)始終，即時(shí)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、依法問(wèn)責(zé)，確?！爸斡箚?wèn)責(zé)”行動(dòng)取得實(shí)效。開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。對(duì)上級(jí)通報(bào)、新聞曝光、市領(lǐng)導(dǎo)提出、人大代表和政協(xié)委員反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行搜集核查。公務(wù)活動(dòng)中講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，用公款旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；大操大辦婚喪嫁娶等喜慶事宜；抹牌賭博，公車(chē)私用、公車(chē)私駕，收受服務(wù)對(duì)象紅包、禮品和饋贈(zèng)。疏于學(xué)習(xí)和思考，政策理論水平不高，工作思路不清晰；謹(jǐn)小慎微，墨守成規(guī)，習(xí)慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面；遇到突發(fā)性事件，手足無(wú)措，應(yīng)對(duì)失誤，造成工作被動(dòng)甚至重大損失；不能有效解決本科室本單位在機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能等方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)群眾缺乏感情，服務(wù)意識(shí)淡薄，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦；不深入基層、不聯(lián)系群眾，黨的社會(huì)救助政策落實(shí)不到位，截留、挪用、克扣專(zhuān)項(xiàng)救助資金；對(duì)群眾信訪(fǎng)不重視，處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題不及時(shí)，造成赴省進(jìn)京上訪(fǎng)或群體性事件。中心意識(shí)和大局觀念不強(qiáng)，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，對(duì)市委市政府重要決策部署和局黨組重大工作部署落實(shí)不到位；在重要工作和重大活動(dòng)推進(jìn)中，不能按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，執(zhí)行不到位，落實(shí)不力；重點(diǎn)工程、重大建設(shè)項(xiàng)目行動(dòng)遲緩，影響全局工作。庸下能上、充滿(mǎn)活力的干部管理機(jī)制建立健全，敢負(fù)責(zé)、能干事的人才獲得重用，干部職工隊(duì)伍執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。民政系統(tǒng)干部職工恪盡職守，盡職盡責(zé)，“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象基本消除，逐步形成奮勇?tīng)?zhēng)先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。對(duì)照上述要求，發(fā)改委窗口工作人員進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)考勤，嚴(yán)格工作紀(jì)律，以更高的熱情投入到工作中去。始終保持良好的精神狀態(tài)，對(duì)于有效防止“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象的發(fā)生至關(guān)重要。要把追責(zé)問(wèn)責(zé)貫穿整個(gè)工作的始終。要堅(jiān)持面向基層、面向群眾，開(kāi)門(mén)治庸問(wèn)責(zé)，主動(dòng)接受監(jiān)督。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。辦公室下設(shè)三個(gè)小組：綜合協(xié)調(diào)組：人事科牽頭，由曾強(qiáng)同志兼任組長(zhǎng)。為確保治庸問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)效，縣教育局決定成立由局長(zhǎng)余新洲任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地、校要對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并于2012 年12月15日前報(bào)局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）總結(jié)完善（2012年12 月1日—12月31日）各地、校要全面總結(jié)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問(wèn)責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持分類(lèi)追責(zé)。凡干部教師違紀(jì)違規(guī)被追責(zé)1次，扣減本單位綜合考核2分；主要領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的，扣減本單位綜合考核5分，取消本單位當(dāng)年評(píng)先資格；主要領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)被兩次追責(zé)的，對(duì)其工作實(shí)行“一票否決”，給予責(zé)令辭職或免職處理。堅(jiān)持失責(zé)必究。對(duì)在檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照管理權(quán)限確定責(zé)任。在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，實(shí)行問(wèn)責(zé)追責(zé)；（1）工作效率低下，不能按計(jì)劃進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)的；（2）對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力，造成工作被動(dòng)的；（3）發(fā)生重大決策失誤影響重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的；（4）故意刁難拖延，辦事推諉扯皮，人為設(shè)置障礙，影響重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的；（5）信訪(fǎng)工作不力，引發(fā)群體性事件，造成不良社會(huì)影響的；（6）不作為、亂作為、失職瀆職，造成重大損失和影響的；（7）工作質(zhì)量達(dá)不到要求和標(biāo)準(zhǔn)，受到通報(bào)、點(diǎn)名批評(píng)或排名靠后的；（8）師德師風(fēng)敗壞、體罰或變相體罰學(xué)生、搞有償家教等，造成嚴(yán)重不良影響的；（9）需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究的其他行為。調(diào)查核實(shí)。局治庸問(wèn)責(zé)工作督查組對(duì)機(jī)關(guān)各科室、各單位、學(xué)校治庸問(wèn)責(zé)工作情況分階段進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查，全面掌握情況，并將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)