【正文】 然資源和人力資源，尤其將信息資源和品種資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本動力，本著利益最大化的原則，積極開拓花卉市場。建立完善的市場體系和有效率的市場運行機制，維護(hù)市場秩序，規(guī)范市場行為，不僅是生產(chǎn)者、消費者和市場經(jīng)營管理者的自發(fā)要求，也是入世后更大的市場環(huán)境建設(shè)中帶有強制性的規(guī)定性要求，以便順利地與WTO的規(guī)則和慣例接軌，使中國花卉業(yè)的發(fā)展真正地融入到全球花卉市場的環(huán)境中去，積極參與競爭，尋求有利于我國花卉業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的道路。世界自由化政策的效果，世界經(jīng)濟(jì)保持較高增長速度為我國外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。利用世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機我國外貿(mào)從初級產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)換為輕工紡織品的出口，再到機電制品的出口，目前利用世界高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇正向高科技制品為支撐點轉(zhuǎn)變。由于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國際分工的深化, 各國政府逐步開放服務(wù)市場, 服務(wù)貿(mào)易自由化程度的提高, 服務(wù)貿(mào)易將越來越成為新的貿(mào)易增長點。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息化進(jìn)一步刺激世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。因此，科技進(jìn)步與創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)時代決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)發(fā)展國際貿(mào)易的關(guān)鍵。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結(jié)構(gòu)不合理的狀況。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易日益成為拓展海外的貿(mào)易的重要方式。我國是最大的發(fā)展中國家，與發(fā)展中國家有共同的利益，在國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)中應(yīng)緊密聯(lián)合起來，協(xié)調(diào)彼此的立場和觀點，維護(hù)發(fā)展中國家的貿(mào)易優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)利益；同時，我國又是一個亞太國家，亞太地區(qū)是我國進(jìn)行貿(mào)易、投資、金融活動的重要地區(qū)，搞好周邊國家關(guān)系，積極參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，是發(fā)揮我國政治經(jīng)濟(jì)大國作用的重要表現(xiàn)，也能樹立我國的國際形象。我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，特別是實施改革開放二十多年來國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，為我國航運事業(yè)的興起與發(fā)展提供了難得的機遇和動力。當(dāng)然，我國的航運業(yè)也存在一些問題和不足。由于公司規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險能力低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難于發(fā)揮，在市場上的競爭力不強。、噸位小、船型和技術(shù)設(shè)備落后，多用途船、散貨船、成品油船為1517年之間，客船、冷藏船、液化石油氣船、雜貨船平均在1923年之間。這在相當(dāng)程度上制約著航運的快速、高效、安全運行，不利于航運業(yè)的快速健康發(fā)展，降低了公司在市場中的競爭優(yōu)勢和社會經(jīng)濟(jì)效益。我國航運的快速發(fā)展，對專業(yè)人才提出了巨大需求，同時由于我國有著低成本的人才資本優(yōu)勢，跨國公司采取人才本地化策略，使得人才更加匱乏。要為中外航運經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境還需要作出艱苦的努力。而航運業(yè)為中國的對外貿(mào)易發(fā)展，鞏固世界主要貿(mào)易大國的地位提供了便利的運輸服務(wù),其興衰榮辱與國內(nèi)外總體的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、社會和政策法規(guī)的發(fā)展態(tài)勢關(guān)系密切。從國際需求來看，20世紀(jì)80年代以前，國際分工基本格局是原材料由發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家流動，制成品由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家流動。據(jù)初步預(yù)測，未來15年內(nèi)的中國集裝箱運輸市場發(fā)展?jié)摿薮?。處于工業(yè)化進(jìn)程中的中國，在未來較長時期內(nèi)將以鋼鐵、化工、汽車、機械、有色金屬等為代表的重化工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)是能源和原材料資源的消耗大戶，以石油、煤炭、礦石為主要貨種的重點物資運輸必將大幅攀升。我們搞航運的人都發(fā)現(xiàn),近年來在國際貿(mào)易中“中國因素”已成為各種經(jīng)貿(mào)指標(biāo)、數(shù)據(jù)、分析中的最大亮點和關(guān)鍵因素,充分顯示了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的力量?？茖W(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，為我國的航運業(yè)發(fā)展提供了有利的環(huán)境，而隨著世界各國、各地區(qū)之間在航運科學(xué)管理技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作的加強，中國航運業(yè)將進(jìn)一步分享現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理念的新成果，推動了我國航運業(yè)運輸方式、運輸工具、運輸組織和管理理念的革命性變化，實現(xiàn)了航運業(yè)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新改造，促進(jìn)了航運業(yè)的集約增長。航運企業(yè)與港口合作可以擴(kuò)大港口處理能力，使港口獲得穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的港口服務(wù)并能有穩(wěn)定的收益。為了適應(yīng)開放的需要，中國自1995年開始，對國內(nèi)航運業(yè)進(jìn)行了從宏觀到微觀的多個層面的改革。中國自由化航運政策的逐步形成，真正始于1992年《中美航運備忘錄》的簽訂。發(fā)展趨勢航運公司與港口的合作歷史是比較悠久的，從上個世紀(jì)90年代開始，隨著集裝箱運輸業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是集裝箱船舶大型化趨勢，對國際集裝箱樞紐港的競爭提出了更高的要求，從而導(dǎo)致港口與船公司的合作出現(xiàn)了新的局面。同時也有助于班輪公司控制最為重要的物流節(jié)點，從而提供物流鏈管理的附加值服務(wù)，有助于航運公司業(yè)務(wù)與碼頭、代理業(yè)務(wù)統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。及時、準(zhǔn)確、全方位服務(wù)是航運業(yè)發(fā)展的主要趨勢。馬士基物流目前已經(jīng)在90個國家建立自己的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在中國已設(shè)立了13家分公司，業(yè)務(wù)覆蓋了中國幾乎所有的重點貨物流通區(qū)域。長榮將陸續(xù)在中國大陸、東南亞、印度次大陸以及南美等目標(biāo)地區(qū)增加有關(guān)貨運及物流相關(guān)業(yè)務(wù)的投入，包括設(shè)立貨運站、集裝箱堆場、倉儲以及卡車運輸?shù)葮I(yè)務(wù)，這些表明長榮海運將全面進(jìn)入物流領(lǐng)域。使全球班輪的擁有量越來越集中于一些航運巨頭。隨后，2005年10月7日，全球兩大班輪公司聯(lián)盟——偉大聯(lián)盟與新世界聯(lián)盟在香港宣布，雙方將在重點貿(mào)易干線實行合作計劃。戰(zhàn)略聯(lián)盟也是國際航運業(yè)順應(yīng)國際航運市場環(huán)境變化的必然趨勢。過分依靠散貨運輸?shù)暮竭\結(jié)構(gòu)是不完善不健全的、單一的依賴結(jié)構(gòu)將會降低抵御風(fēng)險的能力。在提高船速方面作出相應(yīng)的措施，因為提高船速可以減少航線配船數(shù)，從而減少船舶投資，并且有利于提高運輸質(zhì)量及提高集裝箱及有關(guān)設(shè)備的利用率。加快航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中外航運經(jīng)營者提供良好的港口服務(wù)我國將繼續(xù)加強港口、航道等水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快港口配套設(shè)施建設(shè)和功能開發(fā)，使港口區(qū)域逐步形成工業(yè)、商貿(mào)和物流中心。一個國家農(nóng)業(yè)是否實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于這個國家農(nóng)業(yè)機械化的程度如何。一、我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀經(jīng)過多年的努力，我國的農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面。（二）農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長，農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近十幾年來，機械鋪膜、深耕深松、節(jié)水灌溉、化肥深施、精量半精量播種、秸稈粉碎還田以及高效安全施藥植保等機械化適用新技術(shù)的推廣面積迅速擴(kuò)大，小麥跨區(qū)收獲聲勢浩大。在市場機制的推動下，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)發(fā)展勢頭強勁，199 9年全國參加“三夏”，其中跨?。▍^(qū)），全國小麥?zhǔn)斋@的機械化水平已經(jīng)達(dá)到63%。（五）雖然我國農(nóng)機化水平已經(jīng)有了較大提高，但與國外發(fā)達(dá)國家相比，仍然有較大差距。由此，這種過多過剩的農(nóng)業(yè)勞動力使農(nóng)業(yè)機械化無法推進(jìn)。我國農(nóng)用土地產(chǎn)權(quán)在世界上是比較特殊的。在這樣的空間上是無法推進(jìn)機械化的。（四）農(nóng)業(yè)電氣化滯后。有關(guān)部門計劃2000年基本普及九年制義務(wù)教育。由此全國農(nóng)村每年有近40%的學(xué)生沒有完成本來就不算長的九年義務(wù)教育。包括勞動力的市場化，土地的商品化，及社會各方面為農(nóng)業(yè)服務(wù)的改革等等（全國社會保障、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、免費義務(wù)教育、農(nóng)機跨區(qū)經(jīng)營、農(nóng)機國企改革）。同時相應(yīng)考慮農(nóng)機的環(huán)保效果，多發(fā)展有利于保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)、防止水分流失的聯(lián)合作業(yè)耕作機和防止殘膜污染環(huán)境的清膜機械等。農(nóng)業(yè)機械要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、運輸、包裝、保鮮、儲存等各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工廠化和現(xiàn)代化。如：現(xiàn)在國際市場的玉米價格僅為我國的1/2左右，除口糧外，種植商品性玉米已無比較優(yōu)勢；另外，東南沿海省區(qū)人均gdp已達(dá)到1000美元，該地區(qū)種植花費工時多的棉花也無比較優(yōu)勢。三是積極推廣有利于減輕污染、節(jié)約資源、保持環(huán)境的機械設(shè)備，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。 br（四）農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)服務(wù)，要向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格進(jìn)行成本核算和選擇，以利于提高農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益。（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，確定今后農(nóng)機化發(fā)展方向：一是繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻生產(chǎn)機械化，為糧食穩(wěn)定增長服務(wù)，要著重在提高糧食品質(zhì)上下功夫，為此要在糧食生產(chǎn)產(chǎn)中環(huán)節(jié)機械化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展烘干、精深度加工、清癬包裝等機械設(shè)備，延長產(chǎn)業(yè)鏈。我們必須從參與國際市場競爭的角度，應(yīng)重新考慮農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向。（四）要重點解決機械化生產(chǎn)中的難點和熱點問題，研制急需的選種、育秧、栽植和收獲等方面成套設(shè)備，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工成套機械的研制。具體來說有以下幾方面內(nèi)容：（一）鑒于目前一些常規(guī)的農(nóng)業(yè)機械，如拖拉機、施肥機等農(nóng)機市場趨于飽和，我們必須向市場提供價格合理、可靠性高的各類新型農(nóng)機，尤其能保證糧食等主要經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)的關(guān)鍵和緊缺機具。這樣的條件下怎可奢談農(nóng)業(yè)機械化。如果考慮到人口數(shù)，則差距更大。農(nóng)村電價不僅單價水平偏高（相對于城市），而且相對于農(nóng)民收入水平更偏高。1999年我國農(nóng)民人均純收入2200元，生活消費支出近1600元，全家所有結(jié)余款才2500多元。這樣產(chǎn)權(quán)不明晰使其交易比較困難，加之缺少中介服務(wù)，不僅村內(nèi)交易少，而且村間、地區(qū)間交易更少。目前，我國已經(jīng)有1億多農(nóng)業(yè)人口頑強的轉(zhuǎn)向城市謀生（盡管個人成本很高），但由于目前的城鄉(xiāng)分割及多種因素阻礙農(nóng)民進(jìn)城，我國農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移很慢。二、制約我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的原因目前，我國的農(nóng)業(yè)機械化水平均是較低的，分析造成我國農(nóng)機化水平不高的原因有以下幾個方面： br（一）農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢。目前中國有縣級農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)近2000個，其中技術(shù)人員占到近60%；鄉(xiāng)、村、組及各種專業(yè)化的農(nóng)機管理服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)組織45萬多個，從業(yè)人員達(dá)到190萬人；農(nóng)機戶超過2000萬個，其中農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶近400萬個，從業(yè)人員近500萬人。除了繼續(xù)加大糧食產(chǎn)地烘干推廣力度外，還在32個?。▍^(qū)、市）及計劃單列市實施了“機械化旱作蓄水保墑技術(shù)”、“水稻輕型栽培及收獲機械化技術(shù)”等“豐收計劃”農(nóng)業(yè)機械化推廣項目。1998年全國機械耕地、播種、2030公頃，而且近十年來，在機械化收獲總面積中，聯(lián)合收獲的比例呈逐年增大的趨勢；三大作業(yè)機械化水平分別達(dá)到63%、25%和 15%，較1978年分別提高22個百分點、16個百分點和13個百分點。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行和允許農(nóng)民自主購買經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械政策的出臺，使農(nóng)業(yè)機械先于其他生產(chǎn)要素進(jìn)入市場，引發(fā)了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展運行機制的深刻變革。我們必須認(rèn)清我國農(nóng)機發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，積極尋求農(nóng)機發(fā)展新的方向，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在建設(shè)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中主力軍的作用。一是加快船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動遠(yuǎn)洋、沿海船舶向大型化、專業(yè)化、高速化方向發(fā)展，重點發(fā)展大型散貨船、大型油輪、集裝箱船、液化氣船、汽車滾裝船；推動內(nèi)河船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、系列化方向發(fā)展，重點發(fā)展內(nèi)河自航船、頂推船隊、江海直達(dá)船、集裝箱船；二是加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動水路常規(guī)客運向高速化、旅游化、客滾化、區(qū)域化方向發(fā)展，推進(jìn)煤、油、糧、礦等散貨專業(yè)化運輸系統(tǒng)，提高船舶平均噸位，發(fā)展規(guī)模運輸；三是加快航運企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。要大力改善主要大江大河出?？诤降兰爸饕獦屑~港航道的通航條件，加快建設(shè)集裝箱、散貨大型深水碼頭泊位，適應(yīng)國際海運船舶大型化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。同時鼓勵船隊強強聯(lián)合，以提高整體的競爭力。最主要的原因是，大部分企業(yè)并沒有長遠(yuǎn)市場規(guī)劃意識，僅依靠低價盲目攬貨，卻經(jīng)常伴隨低利潤帶來的低質(zhì)量、管理混亂，最終走進(jìn)死胡同。同時，我國政府主管部門應(yīng)該加強宏觀調(diào)控，借鑒海運發(fā)達(dá)國家政府的經(jīng)驗，對兼并收購等聯(lián)合行為采取積極支持態(tài)度，通過制定或完善法律、法規(guī)為我國集裝箱航運企業(yè)兼并收購等聯(lián)合活動最終創(chuàng)建一個公平、有序、健康的航運市場環(huán)境。兩者的合作聯(lián)盟，有利于增強兩大聯(lián)盟成員的競爭力，這也推動了世界航運業(yè)集中化的趨勢。21世紀(jì)以來，其中最大的航運兼并案莫過于馬士基成功收購鐵行渣華。我國航運企業(yè)應(yīng)該抓住機遇，大力發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)，增強國際競爭力。其中又以中國和北美為優(yōu)先發(fā)展的市場。這種市場需求也預(yù)示著國際航運企業(yè)將進(jìn)一步完善其全球物流網(wǎng)絡(luò)。另外，港口是航運物流系統(tǒng)中最重要的節(jié)點，在航運公司發(fā)展全球物流網(wǎng)絡(luò)的過程中起著舉足輕重的作用。班輪公司不斷加大投資經(jīng)營的力度，已成為碼頭經(jīng)營的主角。目前，在集裝箱班輪運輸領(lǐng)域，外資班輪公司承擔(dān)運輸?shù)闹袊硟?nèi)出口貨物量在80%左右，有100多家班輪運輸公司在中國從事進(jìn)出口海上運輸服務(wù)；在干散貨運輸方面，如鐵礦石運輸達(dá)到70%以上；原油運輸占到90%。中國采用自由化航運政策，有自然的要素稟賦；而且，中國作為世界工廠的地位逐漸形成，為航運業(yè)發(fā)展提供了豐富的貨源。促進(jìn)航運業(yè)的發(fā)展海運業(yè)對一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面具有不可低估的作用,受到各海運國家的重視和扶持, 并相應(yīng)制定了一系列的優(yōu)惠政策。為航運業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國港口的發(fā)展已經(jīng)與中國航運業(yè)共命運?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，全球科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的交流合作和日益進(jìn)步，現(xiàn)代航海技術(shù)、管理技術(shù)和高新技術(shù)等在航運業(yè)的廣泛應(yīng)用，使航運服務(wù)的便捷、高效和低成本成為可能，從而給航運業(yè)帶來巨大的推動力。伴隨著國內(nèi)航運需求的迅速，一個規(guī)模龐大的國內(nèi)航運市場已形成。從國內(nèi)需求來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國內(nèi)需的不斷擴(kuò)大，各類資源需求量快速上升，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了強烈的需求和廣闊的空間，特別是煤炭、石油、鐵礦石和集裝箱運輸需求繼續(xù)上升。制成品尤其勞動力密集型制品開始由發(fā)展中國家大量向發(fā)達(dá)國家出口。市場規(guī)模不斷擴(kuò)大隨著國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易保持高速發(fā)展，我國生成的海運量呈現(xiàn)快速