【正文】 4)公開(kāi)化原則。（二）公共政策執(zhí)行公共政策執(zhí)行是一定的機(jī)構(gòu)或人員，為了實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)而采取的各種行動(dòng)，如發(fā)布命令、撥付款項(xiàng)、訂立契約、收集資料、傳遞信息、委派人員、創(chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)等。②評(píng)估實(shí)施階段的主要任務(wù)：利用各種調(diào)查手段全面收集政策過(guò)程各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的整理，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆治龇椒ǎ瑢?duì)政策作出評(píng)估。決策方案的具體內(nèi)容：(1)方案執(zhí)行的必要說(shuō)明；(2)解決決策問(wèn)題的基本措施；(3)明確決策方案對(duì)應(yīng)的階段；(4)決策方案性質(zhì)的界定；(5)方案所需的各種條件的要求。：德?tīng)柗品椒ㄊ且环N直覺(jué)預(yù)測(cè)技術(shù)。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類(lèi)型，無(wú)論是在利益相關(guān)決策還是利益無(wú)關(guān)決策中，我們都需要提倡。、啟迪下，突然豁然開(kāi)朗的思維過(guò)程指的是（C）。A．四B．三C．二D．五9．思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的B反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。D．人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的。、4．立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、D)。答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過(guò)程。人們把這種曲線也稱(chēng)為“浴盆模型“。漸進(jìn)思維是對(duì)完全理性思維的又一種修正，當(dāng)今絕大多數(shù)公共組織最常用的思維方式，它較為符合客觀限定性條件。因?yàn)檫@樣會(huì)喪失許多機(jī)遇和造成更大的變革阻力。當(dāng)系統(tǒng)的問(wèn)題很多而且積重難返，關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策，制定劇烈變革性的決策方案，有利于對(duì)問(wèn)題的迅速解決。③公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。答：“巴拉姆的驢子“說(shuō)明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí)，它的吸引力就會(huì)減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會(huì)隨之增加。因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會(huì)造成社會(huì)的議論；（4）蓋一個(gè)大型停車(chē)場(chǎng)，緩解市中心的交通壓力?？晒﹨⒖嫉模?城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問(wèn)題的思考4,于1998年2月16日啟動(dòng).(一),社會(huì)化和貨幣化為方向,:1.“老人“老辦法,但1998年1月1日以后提拔的處級(jí)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不再配備工作用車(chē),“老人“交車(chē),買(mǎi)車(chē),影響工作,大家不認(rèn)可,會(huì)有人認(rèn)為乘改革之機(jī)搞福利,引起不滿.（二）:費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整前):費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整后):職務(wù)等級(jí)元/月元/(乘車(chē)人和司機(jī))的利益,（四）題目要求對(duì)某個(gè)具體案例進(jìn)行分析，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，同學(xué)們可以找一個(gè)公共政策案例并對(duì)它進(jìn)行分析。2004年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，在交通事故責(zé)任中，由于行人違章造成損害后果的，機(jī)動(dòng)車(chē)方必須承擔(dān)責(zé)任。Hamp。城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是政府為群眾提供基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，與城市供水、供氣、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化等行業(yè)一樣，是城市公用事業(yè)不可分割的重要組成部分，與城市的規(guī)劃、建設(shè)以及大家的日常生活息息相關(guān)、密不可分。過(guò)去計(jì)劃體制下的公交管理，從某種意義上說(shuō)忽視了社會(huì)效益，有的場(chǎng)站只考慮經(jīng)濟(jì)利益，刮風(fēng)不發(fā)車(chē)，下雨不發(fā)車(chē)，中午不發(fā)車(chē)。公共交通行業(yè)是公益服務(wù)性行業(yè)，是微利的事業(yè)，在國(guó)有資本投入不足，解決城市公共交通所需是存在問(wèn)題的。%s8e＇%Z)v:W＇H7_8G7T⑥在大城市形成一體化交通大格局，優(yōu)先發(fā)展公交政策時(shí)，制定政策應(yīng)以民為本。M/w!d.{2F)A:I2E)bamp?，F(xiàn)在交通管理已存在政出多門(mén)的管理現(xiàn)象。讓多數(shù)人愛(ài)受益的改政策才是最好的政策，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)，安定人心的良策。amp。O!k!|d!L（d2Zamp?？傊?本文通過(guò)對(duì)孫志剛事件的政策過(guò)程的研究,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)政策需要的發(fā)展過(guò)程“這一過(guò)程在理論與實(shí)踐上都有一定的價(jià)值“第三篇：公共政策概論形成性考核冊(cè)作業(yè)一．名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共10分）1．交易理論 ：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，德?tīng)柗品?，又名?zhuān)家意見(jiàn)法，是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見(jiàn)的方式，即團(tuán)隊(duì)成員之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，以反覆的填寫(xiě)問(wèn)卷，以集結(jié)問(wèn)卷填寫(xiě)人的共識(shí)及搜集各方意見(jiàn)，可用來(lái)構(gòu)造團(tuán)隊(duì)溝通流程，應(yīng)對(duì)復(fù)雜任務(wù)難題的管理技術(shù)。A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韋爾3．人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（D）。，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（C）。B．即人類(lèi)的行動(dòng)是無(wú)法合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的。A．抵觸型B．折扣型C．滯后型D．僵化型E．結(jié)構(gòu)型2．()的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在各類(lèi)人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過(guò)程中產(chǎn)生的。A．它能夠發(fā)揮一組專(zhuān)家的共同智慧，產(chǎn)生專(zhuān)家智能互補(bǔ)效應(yīng)；B．它使專(zhuān)家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；C．專(zhuān)家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專(zhuān)家所擁有的知識(shí)和信息量要大得多；D．專(zhuān)家會(huì)議所考慮的問(wèn)題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過(guò)程中，“失效”表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。2．簡(jiǎn)述追蹤決策的特點(diǎn)。③公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。答：“巴拉姆的驢子”說(shuō)明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí)，它的吸引力就會(huì)減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會(huì)隨之增加。因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會(huì)造成社會(huì)的議論；（4）蓋一個(gè)大型停車(chē)場(chǎng)，緩解市中心的交通壓力?？晒﹨⒖嫉模???關(guān)于公務(wù)車(chē)改革的調(diào)查與思考2???廣州市交通問(wèn)題的調(diào)查與分析3城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問(wèn)題的思考4???廣州市教育消費(fèi)問(wèn)題的調(diào)查5???網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考::例如：公務(wù)車(chē)改革的探索對(duì)大慶車(chē)改的調(diào)查研究我國(guó)現(xiàn)行機(jī)關(guān),單位公務(wù)用車(chē)制度基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的管理框架,而實(shí)際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低,《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》,得失,現(xiàn)行公務(wù)車(chē)存在的問(wèn)題(一),效率低,每年形成數(shù)額巨大的人頭費(fèi),燃油費(fèi),養(yǎng)路費(fèi),。案例:c我國(guó)五十年代初建立的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱(chēng)為職工醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)就是當(dāng)人們生病或受到傷害后，由國(guó)家或社會(huì)給予的一種物質(zhì)幫助，即提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。特別是在解決職工患大病時(shí)的高額醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題，通過(guò)“互助互濟(jì)”，既有效分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，又充分體現(xiàn)出社會(huì)公平原則的指導(dǎo)思想。政府對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的干預(yù)是因?yàn)椋海?）醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的非完全競(jìng)爭(zhēng)性。第二，解決決策問(wèn)題的基本措施。第三，明確方案對(duì)應(yīng)的階段。即明確決策方案的使用對(duì)象，運(yùn)用期限以及該方案著重解決的問(wèn)題等。作者的意圖是，背景介紹主要介紹本案大的宏觀背景，如政治、經(jīng)濟(jì)、法律等或國(guó)家的最新政策規(guī)定、會(huì)議精神等；本案的審計(jì)依據(jù)、審計(jì)環(huán)境，以及審前調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容，這是編制審計(jì)實(shí)施方案的前提，也是審計(jì)發(fā)現(xiàn)過(guò)程的鋪墊；本案的審計(jì)目標(biāo)與范圍、意義；本案的案情提要等。按照國(guó)家審計(jì)署20082012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃關(guān)于審計(jì)類(lèi)型的劃分，本書(shū)案例分布在：財(cái)政審計(jì)12個(gè)案例、金融審計(jì)5個(gè)案例、企業(yè)審計(jì)4個(gè)案例、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個(gè)案例、資源環(huán)境審計(jì)4個(gè)案例、涉外審計(jì)3個(gè)案例，共32個(gè)案例。政府審計(jì)類(lèi)型主要有本書(shū)選取的六種，但不同的審計(jì)類(lèi)型具體占多少比重？同一審計(jì)類(lèi)型又應(yīng)該選取什么內(nèi)容的案例？只是根據(jù)作者日常審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或作者已有審計(jì)成果匯集而成的，正因如此，在案例選取方面作者難免失之偏頗，甚至有遺珠之憾，體例選擇?！竟舱吒耪摗孔鳂I(yè)2一．名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共10分）1．交易理論，以集結(jié)問(wèn)卷填寫(xiě)人的共識(shí)及搜集各方意見(jiàn)，二．單項(xiàng)選擇題（每小題110分）1．A 2．B 3．、D1． A、B、C、D、B、C4． A、D5． A、B、C、D“失效”表現(xiàn)于為“浴盆模型”答：追蹤決策的特點(diǎn)有①回溯分析，即對(duì)原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生環(huán)境進(jìn)行客觀分析，找出失誤的環(huán)節(jié)和原因，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確決策；②非零起點(diǎn)，即決策不是以零為起點(diǎn)，而是對(duì)過(guò)去已有決策的改善；③雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的；④心理效應(yīng)，即要充分考慮決策對(duì)象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。五．論述題（每小題20分，共40分）1．試分析我國(guó)公共政策評(píng)價(jià)目前存在的問(wèn)題。巴拉姆驢子思維法，其基本過(guò)程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。【公共政策概論】作業(yè)3夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說(shuō)就可以。它是國(guó)家社會(huì)保障制度的重要組成部分，也是社會(huì)保險(xiǎn)的重要項(xiàng)目之一。條件下的職工基本醫(yī)療保障問(wèn)題，國(guó)務(wù)院于1998年12制度的決定》本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。案例：城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理辦法在全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議提案中完善社會(huì)救助體系建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理委員們對(duì)保障城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員的合法權(quán)益給予極大關(guān)注，認(rèn)為這是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要方面。一、個(gè)人討論提綱：結(jié)合上述例子，我認(rèn)為決策方案應(yīng)該包括：(1）案例目的是什么？（進(jìn)一步完善救助管理制度）(2）實(shí)施的機(jī)關(guān)是什么？（民政部門(mén)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)相互配合）(3）體現(xiàn)的原則是什么？（自愿、救濟(jì)、幫助的原則，彰顯出政府為民負(fù)責(zé)的態(tài)度）(4）基本的措施是什么？（成立救助站、積極做好返鄉(xiāng)救助對(duì)象的安置工作，從源頭上控制流浪乞討人員的盲目流動(dòng)。各職能部門(mén)相互配合，依法辦事，綜合治理。大量流浪乞討人員不斷涌入城市，救助對(duì)象難以界定，給城市治安、交通、市容環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)較大壓力等是建議進(jìn)一步完善救助管理制度的重要原因。第三，明確方案對(duì)應(yīng)的階段。形成性考核（二）時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第五至第七章之后。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，但在實(shí)際中卻是行不通的。二．單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分）1．對(duì)于利益不相關(guān)的決策類(lèi)型，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“（A）”。A．響應(yīng)B．深入C．反映D．內(nèi)化(C)判斷。A．反映B．深入C．內(nèi)化D．響應(yīng)8．史密斯認(rèn)為,政策執(zhí)行中有（A）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。C．即人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的。3．從不同角度進(jìn)行分類(lèi)，公共政策評(píng)價(jià)可以分為(A、B、C)。四．簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）1．簡(jiǎn)述浴盆模型。這種政策失效率的變化，類(lèi)似于浴盆狀。答：追蹤決策的特點(diǎn)有①回溯分析，即對(duì)原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生環(huán)境進(jìn)行客觀分析，找出失誤的環(huán)節(jié)和原因，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確決策；②非零起點(diǎn)，即決策不是以零為起點(diǎn)，而是對(duì)過(guò)去已有決策的改善；③雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的；④心理效應(yīng)，即要充分考慮決策對(duì)象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。五．論述題（每小題20分，共40分）。②由于公共政策對(duì)利益的分配是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，那么公共政策的實(shí)踐也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，并會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺(tái)、實(shí)行及調(diào)整。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。A、整體性、B、普遍性C、靈活性D、動(dòng)態(tài)性5．頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是（A、B、C、D）。三．多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）1．從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問(wèn)題有如下幾種類(lèi)型（A、B、C、D、E）。A．自覺(jué)性、客觀性與直接性B．自覺(jué)性、概括性與間接性C．自覺(jué)性、概括性與直接性D．概括性、間接性與主觀性完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是：DA．即人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的。6．政策評(píng)估是對(duì)政策()所做的分析。2．（B）提出了著名的政策執(zhí)行模型。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來(lái)的阿波羅神廟原址“德?tīng)柗啤保―elphi）命名。一．名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共10分）1．交易理論：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。明確決策方案的使用對(duì)象：城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員第五，方案所需的各種條件的要求。積極做好返鄉(xiāng)救助對(duì)象的安置工作，從源頭上控制流浪乞討人員的盲目流動(dòng)。遵循自愿、救濟(jì)、幫助的原則，彰顯出政府為民負(fù)責(zé)的態(tài)度以民政為主。1982年5月12日的舊條理同時(shí)廢止。如，大量流浪乞討人員不斷涌入城市，救助對(duì)象難以界定，給城市治安、交通、市容環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)較大壓力。教師根據(jù)每一位學(xué)員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評(píng)分。第五篇：2012公共政策概論形成性考核冊(cè)答案(含作業(yè)1城市答案)時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第一至第四章之后題目:請(qǐng)聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？形式：小組討論（個(gè)人事先準(zhǔn)備于集體討論相結(jié)合）。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)通常由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施，建立基金制度，費(fèi)用由用人單位和個(gè)人共同繳納，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付，以解決勞動(dòng)者因患病或受傷害帶來(lái)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。..(二),.滋生腐敗公車(chē)不“公”日益嚴(yán)重,“公車(chē)公用占1/,”休息“.公車(chē)不公成為難以遏制的”頑癥“.公”黑洞“,.”屁股底下一座樓“.(三),大慶車(chē)改:措施,。基本方案有：（1）蓋一個(gè)大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為稅收服務(wù)，為市財(cái)政服務(wù)；但周?chē)虖B已經(jīng)林立，新建這樣一個(gè)大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財(cái)政收入是個(gè)問(wèn)題；（2（3可能會(huì)造成社會(huì)的議論；（4多人提出興建一個(gè)地下停車(chē)場(chǎng)