【正文】 4)公開化原則。（二）公共政策執(zhí)行公共政策執(zhí)行是一定的機構(gòu)或人員，為了實現(xiàn)既定的政策目標(biāo)而采取的各種行動，如發(fā)布命令、撥付款項、訂立契約、收集資料、傳遞信息、委派人員、創(chuàng)設(shè)機構(gòu)等。②評估實施階段的主要任務(wù)：利用各種調(diào)查手段全面收集政策過程各個階段、各個環(huán)節(jié)的信息，并在此基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)的整理，運用適當(dāng)?shù)姆治龇椒?，對政策作出評估。決策方案的具體內(nèi)容：(1)方案執(zhí)行的必要說明；(2)解決決策問題的基本措施；(3)明確決策方案對應(yīng)的階段；(4)決策方案性質(zhì)的界定；(5)方案所需的各種條件的要求。：德爾菲方法是一種直覺預(yù)測技術(shù)。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（C）。A．四B．三C．二D．五9．思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的B反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。D．人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。、4．立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、D)。答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項政策都有其失效過程。人們把這種曲線也稱為“浴盆模型“。漸進思維是對完全理性思維的又一種修正，當(dāng)今絕大多數(shù)公共組織最常用的思維方式，它較為符合客觀限定性條件。因為這樣會喪失許多機遇和造成更大的變革阻力。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯節(jié)時，就可以運用這種思維方式進行決策，制定劇烈變革性的決策方案，有利于對問題的迅速解決。③公共政策是對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程，對其進行評價時要考慮到社會公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實。答：“巴拉姆的驢子“說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時，它的吸引力就會減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會隨之增加。因為哪個領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會造成社會的議論；（4）蓋一個大型停車場，緩解市中心的交通壓力?？晒﹨⒖嫉模?城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考4,于1998年2月16日啟動.(一),社會化和貨幣化為方向,:1.“老人“老辦法,但1998年1月1日以后提拔的處級副處級領(lǐng)導(dǎo)干部不再配備工作用車,“老人“交車,買車,影響工作,大家不認可,會有人認為乘改革之機搞福利,引起不滿.（二）:費用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整前):費用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整后):職務(wù)等級元/月元/(乘車人和司機)的利益,（四）題目要求對某個具體案例進行分析，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，同學(xué)們可以找一個公共政策案例并對它進行分析。2004年5月1日開始實施的《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，在交通事故責(zé)任中，由于行人違章造成損害后果的，機動車方必須承擔(dān)責(zé)任。Hamp。城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是政府為群眾提供基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，與城市供水、供氣、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化等行業(yè)一樣，是城市公用事業(yè)不可分割的重要組成部分，與城市的規(guī)劃、建設(shè)以及大家的日常生活息息相關(guān)、密不可分。過去計劃體制下的公交管理，從某種意義上說忽視了社會效益，有的場站只考慮經(jīng)濟利益，刮風(fēng)不發(fā)車，下雨不發(fā)車，中午不發(fā)車。公共交通行業(yè)是公益服務(wù)性行業(yè)，是微利的事業(yè)，在國有資本投入不足，解決城市公共交通所需是存在問題的。%s8e＇%Z)v:W＇H7_8G7T⑥在大城市形成一體化交通大格局，優(yōu)先發(fā)展公交政策時，制定政策應(yīng)以民為本。M/w!d.{2F)A:I2E)bamp?，F(xiàn)在交通管理已存在政出多門的管理現(xiàn)象。讓多數(shù)人愛受益的改政策才是最好的政策，這也是構(gòu)建和諧社會，安定人心的良策。amp。O!k!|d!L（d2Zamp?？傊?本文通過對孫志剛事件的政策過程的研究,發(fā)現(xiàn)了一個政策需要的發(fā)展過程“這一過程在理論與實踐上都有一定的價值“第三篇：公共政策概論形成性考核冊作業(yè)一．名詞解釋（每小題5分，共10分）1．交易理論 ：認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，德爾菲法，又名專家意見法，是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式，即團隊成員之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，以反覆的填寫問卷，以集結(jié)問卷填寫人的共識及搜集各方意見，可用來構(gòu)造團隊溝通流程，應(yīng)對復(fù)雜任務(wù)難題的管理技術(shù)。A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韋爾3．人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同的層次：服從、認同與（D）。，分為三個不同的層次：服從、認同與（C）。B．即人類的行動是無法合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。A．抵觸型B．折扣型C．滯后型D．僵化型E．結(jié)構(gòu)型2．()的評價標(biāo)準(zhǔn)是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生的。A．它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補效應(yīng)；B．它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；C．專家團體所擁有及提供的知識和信息量，比單個專家所擁有的知識和信息量要大得多；D．專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個成員單獨思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效”表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個階段。2．簡述追蹤決策的特點。③公共政策是對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程，對其進行評價時要考慮到社會公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實。答：“巴拉姆的驢子”說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時，它的吸引力就會減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會隨之增加。因為哪個領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會造成社會的議論；（4）蓋一個大型停車場，緩解市中心的交通壓力?？晒﹨⒖嫉模???關(guān)于公務(wù)車改革的調(diào)查與思考2???廣州市交通問題的調(diào)查與分析3城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考4???廣州市教育消費問題的調(diào)查5???網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考::例如：公務(wù)車改革的探索對大慶車改的調(diào)查研究我國現(xiàn)行機關(guān),單位公務(wù)用車制度基本上是計劃經(jīng)濟時代遺留的管理框架,而實際的管理嚴密程度又早已大大降低,《中央黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,得失,現(xiàn)行公務(wù)車存在的問題(一),效率低,每年形成數(shù)額巨大的人頭費,燃油費,養(yǎng)路費,。案例:c我國五十年代初建立的公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。醫(yī)療保險就是當(dāng)人們生病或受到傷害后，由國家或社會給予的一種物質(zhì)幫助，即提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。特別是在解決職工患大病時的高額醫(yī)療費問題，通過“互助互濟”，既有效分擔(dān)了風(fēng)險，又充分體現(xiàn)出社會公平原則的指導(dǎo)思想。政府對醫(yī)療保險的干預(yù)是因為：（1）醫(yī)療服務(wù)市場的非完全競爭性。第二，解決決策問題的基本措施。第三，明確方案對應(yīng)的階段。即明確決策方案的使用對象，運用期限以及該方案著重解決的問題等。作者的意圖是，背景介紹主要介紹本案大的宏觀背景，如政治、經(jīng)濟、法律等或國家的最新政策規(guī)定、會議精神等；本案的審計依據(jù)、審計環(huán)境，以及審前調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容，這是編制審計實施方案的前提，也是審計發(fā)現(xiàn)過程的鋪墊；本案的審計目標(biāo)與范圍、意義；本案的案情提要等。按照國家審計署20082012年審計工作發(fā)展規(guī)劃關(guān)于審計類型的劃分，本書案例分布在：財政審計12個案例、金融審計5個案例、企業(yè)審計4個案例、經(jīng)濟責(zé)任審計4個案例、資源環(huán)境審計4個案例、涉外審計3個案例，共32個案例。政府審計類型主要有本書選取的六種，但不同的審計類型具體占多少比重？同一審計類型又應(yīng)該選取什么內(nèi)容的案例？只是根據(jù)作者日常審計實踐經(jīng)驗總結(jié)或作者已有審計成果匯集而成的，正因如此，在案例選取方面作者難免失之偏頗，甚至有遺珠之憾，體例選擇。【公共政策概論】作業(yè)2一．名詞解釋（每小題5分，共10分）1．交易理論，以集結(jié)問卷填寫人的共識及搜集各方意見，二．單項選擇題（每小題110分）1．A 2．B 3．、D1． A、B、C、D、B、C4． A、D5． A、B、C、D“失效”表現(xiàn)于為“浴盆模型”答：追蹤決策的特點有①回溯分析，即對原有決策的產(chǎn)生機制與產(chǎn)生環(huán)境進行客觀分析，找出失誤的環(huán)節(jié)和原因，在此基礎(chǔ)上進行正確決策；②非零起點，即決策不是以零為起點，而是對過去已有決策的改善；③雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的；④心理效應(yīng)，即要充分考慮決策對象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。五．論述題（每小題20分，共40分）1．試分析我國公共政策評價目前存在的問題。巴拉姆驢子思維法，其基本過程就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。【公共政策概論】作業(yè)3夠字數(shù)，能自圓其說就可以。它是國家社會保障制度的重要組成部分，也是社會保險的重要項目之一。條件下的職工基本醫(yī)療保障問題，國務(wù)院于1998年12制度的決定》本醫(yī)療保險制度。案例：城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法在全國政協(xié)十屆二次會議提案中完善社會救助體系建設(shè)加強社會治安綜合治理委員們對保障城市生活無著落的流浪乞討人員的合法權(quán)益給予極大關(guān)注，認為這是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要方面。一、個人討論提綱：結(jié)合上述例子，我認為決策方案應(yīng)該包括：(1）案例目的是什么？（進一步完善救助管理制度）(2）實施的機關(guān)是什么？（民政部門負責(zé)、相關(guān)部門相互配合）(3）體現(xiàn)的原則是什么？（自愿、救濟、幫助的原則，彰顯出政府為民負責(zé)的態(tài)度）(4）基本的措施是什么？（成立救助站、積極做好返鄉(xiāng)救助對象的安置工作，從源頭上控制流浪乞討人員的盲目流動。各職能部門相互配合，依法辦事，綜合治理。大量流浪乞討人員不斷涌入城市，救助對象難以界定，給城市治安、交通、市容環(huán)境衛(wèi)生帶來較大壓力等是建議進一步完善救助管理制度的重要原因。第三，明確方案對應(yīng)的階段。形成性考核（二）時間：學(xué)習(xí)完教材第五至第七章之后。依據(jù)某種價值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，但在實際中卻是行不通的。二．單項選擇題（每小題1分，共10分）1．對于利益不相關(guān)的決策類型，一般來說應(yīng)當(dāng)強調(diào)“（A）”。A．響應(yīng)B．深入C．反映D．內(nèi)化(C)判斷。A．反映B．深入C．內(nèi)化D．響應(yīng)8．史密斯認為,政策執(zhí)行中有（A）個基本要素是必須認真考慮的。C．即人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。3．從不同角度進行分類，公共政策評價可以分為(A、B、C)。四．簡答題（每小題10分，共30分）1．簡述浴盆模型。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀。答：追蹤決策的特點有①回溯分析，即對原有決策的產(chǎn)生機制與產(chǎn)生環(huán)境進行客觀分析，找出失誤的環(huán)節(jié)和原因，在此基礎(chǔ)上進行正確決策；②非零起點，即決策不是以零為起點，而是對過去已有決策的改善；③雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的；④心理效應(yīng)，即要充分考慮決策對象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。五．論述題（每小題20分，共40分）。②由于公共政策對利益的分配是一個動態(tài)過程，那么公共政策的實踐也是一個動態(tài)過程，并會因為時間的推移因勢而動。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺、實行及調(diào)整。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。A、整體性、B、普遍性C、靈活性D、動態(tài)性5．頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點是（A、B、C、D）。三．多項選擇題（每小題2分，共10分）1．從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問題有如下幾種類型（A、B、C、D、E）。A．自覺性、客觀性與直接性B．自覺性、概括性與間接性C．自覺性、概括性與直接性D．概括性、間接性與主觀性完全理性思維中存在一個基本的假定是：DA．即人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。6．政策評估是對政策()所做的分析。2．（B）提出了著名的政策執(zhí)行模型。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來的阿波羅神廟原址“德爾菲”（Delphi）命名。一．名詞解釋（每小題5分，共10分）1．交易理論：認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。明確決策方案的使用對象：城市生活無著落的流浪乞討人員第五，方案所需的各種條件的要求。積極做好返鄉(xiāng)救助對象的安置工作，從源頭上控制流浪乞討人員的盲目流動。遵循自愿、救濟、幫助的原則，彰顯出政府為民負責(zé)的態(tài)度以民政為主。1982年5月12日的舊條理同時廢止。如，大量流浪乞討人員不斷涌入城市，救助對象難以界定，給城市治安、交通、市容環(huán)境衛(wèi)生帶來較大壓力。教師根據(jù)每一位學(xué)員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評分。第五篇：2012公共政策概論形成性考核冊答案(含作業(yè)1城市答案)時間：學(xué)習(xí)完教材第一至第四章之后題目:請聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？形式：小組討論（個人事先準(zhǔn)備于集體討論相結(jié)合）。因此，醫(yī)療保險通常由國家立法，強制實施，建立基金制度，費用由用人單位和個人共同繳納，醫(yī)療保險費由醫(yī)療保險機構(gòu)支付，以解決勞動者因患病或受傷害帶來的醫(yī)療風(fēng)險。..(二),.滋生腐敗公車不“公”日益嚴重,“公車公用占1/,”休息“.公車不公成為難以遏制的”頑癥“.公”黑洞“,.”屁股底下一座樓“.(三),大慶車改:措施,?；痉桨赣校海?）蓋一個大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢，為稅收服務(wù)，為市財政服務(wù)；但周圍商廈已經(jīng)林立，新建這樣一個大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財政收入是個問題；（2（3可能會造成社會的議論；（4多人提出興建一個地下停車場