【正文】 成效。開發(fā)區(qū)全年新增開工建設(shè)企業(yè)121家，新增投產(chǎn)企業(yè)82家，投產(chǎn)企業(yè)累計達(dá)140家。積極開展了省首屆文明縣城爭創(chuàng)活動。較上年增長12%。實施了農(nóng)村安全飲水工程。投入8600萬元，其中縣鎮(zhèn)配套3800萬元，完成了20項民生工程主要目標(biāo)任務(wù)。2007年新建廉租房9360平方米，解決了192戶困難家庭住房問題。2008年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：，%；，增長36%；，增長22%，其中地方財政收入，％；，%；，增長16%；農(nóng)民人均純收入5705元，增長6%。同時，各級黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感、使命感，在不折不扣落實好老干部各項政策的基礎(chǔ)上，切實采取有效措施，認(rèn)真解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，多為老干部辦實事、辦好事，使老干部的晚年生活過得更加充實、幸福。我縣和全國一樣，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)也取得了新的成績。％；，％；,％。精心組織二次征地，協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的因施工造成的水、電、路和“6尤溪流域水電開發(fā)重組工作進(jìn)展順利，進(jìn)場公路于12月26日開工建設(shè)。全縣龍頭企業(yè)新增11家、達(dá)66家，其中授牌的龍頭企業(yè)新增5家、達(dá)20家（省級2家、市級6家、縣級12家）。加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣新技術(shù)。圍繞市委、市政府深化項目年活動工作部署，著眼增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，扎實開展工業(yè)項目年活動，并通過縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項目、機(jī)關(guān)一局一項目、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資一千萬的“三個一”工作機(jī)制抓落實。新上工業(yè)項目198個，竣工投產(chǎn)94個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家。工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐月好轉(zhuǎn)。城區(qū)建設(shè)一直勢頭迅猛，新舊更替加快。梅仙、西城、西濱、洋中、坂面、管前、新陽等七個中心鎮(zhèn)規(guī)模拓展、功能提升。突出抓兌現(xiàn)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，調(diào)動民間投資。繼續(xù)完善縣投資項目審批服務(wù)中心職能，新批辦409個項目。全年共置換職工身份2146人。同時，積極做好再就業(yè)工作，落實副科領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立500萬元的再就業(yè)小額貸款擔(dān)?；穑訌?qiáng)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，完善勞動力市場；加大基金收繳力度，擴(kuò)大保險覆蓋面，做到“兩個確?！保∪鐣Ｕ象w系。注意立足現(xiàn)實，實實在在發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)動更多的民營企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人推介項目，自主開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，開放發(fā)展的動力增強(qiáng)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大精神作為今年宣傳思想工作的重中之重。二是深化精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展亮光工程、美化工程、暢通工程、文明工程活動，提高縣城文明程度?！皟苫背晒玫届柟?，素質(zhì)教育取得初步成效，科技成果的推廣和普及力度加大，科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動經(jīng)?；?。扎實推進(jìn)用地方式和土地管理改革，強(qiáng)化土地法制建設(shè)和耕地保護(hù)，加強(qiáng)非農(nóng)用地管理，促進(jìn)土地開發(fā)與保護(hù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展,積極為京福高速公路、街面電站兩大項目用地提供服務(wù)。嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)和刑事犯罪活動，繼續(xù)開展嚴(yán)打整治專項斗爭。深入揭批“法輪功”邪教本質(zhì)，鍥而不舍地開展同“法輪功”邪教組織的斗爭?？h委把回訪復(fù)查工作作為推動突出問題解決、促進(jìn)農(nóng)村各項工作順利開展、對“三個代表”重要思想再學(xué)習(xí)、再實踐的有效載體。建立了干部理論教育機(jī)制，健全完善干部脫產(chǎn)進(jìn)修、培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”機(jī)制及干部培訓(xùn)檔案，把干部教育培訓(xùn)作為選拔任用的必備條件，納入干部的日常管理和考核；建立了干部深入基層服務(wù)農(nóng)村工作機(jī)制，每位縣處級領(lǐng)導(dǎo)常年開展掛包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)一個村、扶持一個企業(yè)、抓好一個項目、聯(lián)系一所學(xué)校的“五個一”活動，縣直機(jī)關(guān)單位堅持實行包村幫扶經(jīng)濟(jì)工作制度，派干部駐村帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對群眾反映涉及的15名干部的問題進(jìn)行調(diào)查，其中1人暫緩提拔，1人因單位財務(wù)問題由審計部門進(jìn)行審計；對黨政機(jī)構(gòu)改革中調(diào)整的62位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，繼續(xù)深化“圍繞六好、爭創(chuàng)四強(qiáng)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“一對好搭檔”活動；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委建設(shè)，對縣直機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行調(diào)整，新設(shè)立6個機(jī)關(guān)黨委，努力使機(jī)關(guān)黨建走前頭；加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”黨支部、“一對好主干”、向西山村黨支部學(xué)習(xí)活動，重視農(nóng)村黨小組和村民小組建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在廣大干部中開展黨紀(jì)教育、在縣處級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“樹立正確的權(quán)力觀”專題教育。進(jìn)一步加強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，實行民主決策，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。主要是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，效果不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平比較低，影響農(nóng)民增收的制約因素仍然較多；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不容樂觀，特別是水電企業(yè)受旱情影響經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)虧損面和虧損額明顯增多，國有企業(yè)改革受資金籌措不足影響，職工安置仍存在不少困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境特別是軟環(huán)境不夠?qū)捤桑豢h鄉(xiāng)減債解困任務(wù)還很重，財政收支矛盾相當(dāng)突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無法及時足額發(fā)放工資；精神文明建設(shè)、思想政治工作在一些地方一手軟的問題仍存在；黨的建設(shè)抓得不夠具體、扎實，干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)?？傮w思路是：堅持一個戰(zhàn)略，緊抓兩個抓手，推進(jìn)五個對接。抓好“一路一電”建設(shè)。切實加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以兩個縣級和八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)為重點，堅持市場導(dǎo)向、政府搭臺、業(yè)主投入、各方服務(wù)的原則，實行業(yè)主負(fù)責(zé)制、股份合作制，鼓勵各類經(jīng)濟(jì)能人自主發(fā)展。加大筍竹加工、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)茶果、無公害蔬菜、尤溪麻雞、食用菌基、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等八大基地建設(shè)力度。放低門檻，敞開縣門抓引資。進(jìn)一步細(xì)化實施方案，加快推進(jìn)“五個對接”，建設(shè)省會城市“后花園”。續(xù)建“一河兩岸”工程；實施城區(qū)美化工程、亮光工程、暢通工程和文明工程。下大力氣培植財源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對財政收入的貢獻(xiàn)率。加大減債解困力度，進(jìn)一步化解財政風(fēng)險。重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。在加強(qiáng)精神文明建設(shè)方面，開展“弘揚(yáng)尤溪精神，全面建設(shè)小康”為主題的宣傳活動，形成載體，增強(qiáng)動力。抓好社會治安綜合治理，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。有計劃、有重點地推進(jìn)各行各業(yè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散的黨支部，加強(qiáng)黨員的教育管理，夯實黨建工作基礎(chǔ)。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，完成今年的各項工作任務(wù)，加快發(fā)展我縣全面建設(shè)小康的良好開局，需要我們統(tǒng)一思想、堅定信心，沉著應(yīng)對、趨利避害、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實工作。最后，衷心地祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志新春愉快，健康長壽，合家歡樂！。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時，老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)再立新功。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加快形成反腐倡廉“六項工作機(jī)制”，從源頭上預(yù)防腐敗，加大違紀(jì)違法案件查處力度。八是抓關(guān)鍵，增活力。在發(fā)展政治文明方面，重點是不斷推進(jìn)社會主義民主和法制建設(shè)，提高依法行政能力。切實關(guān)心和改善群眾生活，開展“送溫暖、解憂難、辦實事”活動。積極做好500萬元再就業(yè)小額貸款基金的發(fā)放工作，為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)扶一把、送一程。堅持預(yù)算內(nèi)外捆綁使用，進(jìn)一步擴(kuò)大會計集中核算范圍，完善政府采購，嚴(yán)格控制人、車、會、話等一般性開支。重點抓好西城、洋中這兩個具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位交通優(yōu)勢的鎮(zhèn)。堅持大縣大城關(guān)戰(zhàn)略不動搖，立足城區(qū)擴(kuò)容，著眼提升檔次。堅持縣內(nèi)縣外同等對待抓民營。加強(qiáng)科技推廣和服務(wù)，進(jìn)一步總結(jié)155經(jīng)驗，完善155服務(wù)中心，健全網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投入環(huán)境。調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大養(yǎng)殖業(yè)、調(diào)強(qiáng)加工業(yè)、調(diào)活營銷業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。街面電站建設(shè)，繼續(xù)深化前期工作，確保按期開工，完成施工計劃；同步推進(jìn)西街二級公路建設(shè)、移民安置工作。具體要做到“八個抓，八個增”?？h委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局，堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，深化工業(yè)項目年活動和“三個一”項目工作機(jī)制，加快推進(jìn)五個對接，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會穩(wěn)定；實施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。把全縣人民的智慧與力量最大限度地凝聚起來和充分發(fā)揮出來，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，齊心協(xié)力做好尤溪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項工作。加大對違紀(jì)違法案件查處力度，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案件68件68人，已全部結(jié)案，給予黨政紀(jì)處分74人。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是著力提高基層黨組織建設(shè)水平。積極推進(jìn)干部人事制度改革，加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，對7個重要部門和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔，有5個職位已選任到位；全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，先后對62名擬提拔擔(dān)任正副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部進(jìn)行任前公示；積極試行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制，制定實施辦法，加以規(guī)范和完善。采取召開情況通報會和發(fā)放征求意見表相結(jié)合方式，廣泛聽取群眾對整改工作的意見和建議，組織學(xué)教對象深入對照檢查，開展自查自糾。三、按照“三個代表”的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，扎實推進(jìn)黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，一些重點矛盾糾紛得到有效解決。四是全力維護(hù)社會穩(wěn)定?！?，％，％、％、。農(nóng)家“155”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，共接受來電來信10839人次，減少損失增加效益近3000萬元，成為農(nóng)村實踐“三個代表”、為農(nóng)民服務(wù)的有效載體。與弘揚(yáng)“勤奮愛鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭強(qiáng)”的尤溪精神相結(jié)合，開展了全民文明禮貌月20周年紀(jì)念活動，宣傳《朱子家訓(xùn)》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織通過舉辦討論會、報告會等形式組織廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)十六大精神。擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新的空間。六是推進(jìn)創(chuàng)新開放。三是解決林業(yè)效益低、林農(nóng)生產(chǎn)積極性差問題。二是解決企事業(yè)單位資產(chǎn)呆滯、人員重負(fù)問題。全年新增個體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營企業(yè)103家、新增員工1918人，個私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、上繳工商稅收6962萬元。五是推進(jìn)創(chuàng)新改革。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內(nèi)涵的文公廣場、南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。四是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)發(fā)展，坂面上坂頭工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)增加到25家、固定資產(chǎn)達(dá)8000多萬元，埔頭民營工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)12家、固定資產(chǎn)達(dá)4950萬元；一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相繼落戶其中，初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。不斷完善考評辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對沒有完成“三個一”工作任務(wù)的責(zé)任人、責(zé)任單位堅決實行經(jīng)濟(jì)建設(shè)一票否決。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益得以提升。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始起步，市場化進(jìn)程加快，個私造林高漲，銷售渠道順暢。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。