【正文】 訪、集體上訪量大幅下降。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進(jìn)一步提高了各級干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。開展了村“兩委”換屆。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進(jìn)典型，開通了“黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強了各級干部的廉潔自律意識。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出?？钯徟Z了老干部服務(wù)用車，開工建設(shè)了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。依托這些協(xié)會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進(jìn)了老干部身心健康。2005年，計劃實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，%；農(nóng)民人均純收入3469元，增長11%；，可比增長18%；完成社會固定資產(chǎn)投資31億元，增長40%。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、流通、旅游和社會事業(yè)等各方面的項目，特別突出抓好工業(yè)項目和納稅項目。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內(nèi)發(fā)達(dá)城市等區(qū)域為重點，有的放矢地開展招商工作。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優(yōu)勢行業(yè)的扶持支持，引導(dǎo)企業(yè)在競爭中加強協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。加強城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場運作的新路子。啟動xx風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭取創(chuàng)建成“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)”和“國家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀(jì)念活動。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)四個基地建設(shè)。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步加強改制力量，對進(jìn)入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)全部從一般性競爭領(lǐng)域退出。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴(kuò)大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調(diào)控能力。加強治安防范機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進(jìn)一步加強土地管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。一、關(guān)于2004年的工作情況剛剛過去的一年，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路，堅持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實”的指導(dǎo)思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標(biāo)超額完成。各級各部門認(rèn)真落實區(qū)委決策部署，堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。工業(yè)總量中民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營企業(yè)127家，有6家民營企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過了國際質(zhì)量體系認(rèn)證，2個商標(biāo)被評為xx省著名商標(biāo)。長毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。三是通過分解任務(wù)、落實責(zé)任，招商引資工作取得新成績。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬元以上工業(yè)項目方面實現(xiàn)了突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。進(jìn)一步打造開發(fā)區(qū)這個“招商平臺”，、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結(jié)構(gòu)框架。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。入社群眾形成合力治山治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場，取得了重大成效。其中有16家正在進(jìn)行股份制改造，21家進(jìn)入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。計劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，在全省46個“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。教育工作，實施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學(xué)校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達(dá)標(biāo)復(fù)驗，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。進(jìn)一步加強政治文明、精神文明建設(shè)，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個，市級文明單位3個。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進(jìn)行了理論培訓(xùn)和思想作風(fēng)整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現(xiàn)了良性運作。進(jìn)一步加強老年大學(xué)、老年體協(xié)、干休所和老干部活動中心建設(shè)，新成立了老干部書畫研究會等專業(yè)協(xié)會，建成了區(qū)老干部活動中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進(jìn)文體活動點”。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!二、關(guān)于今年的工作打算前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會，對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了研究和部署。第一個方隊是工業(yè)總量、經(jīng)濟(jì)總量和財政收入，確?？偭拷^對值在全市位次前移，增幅爭先。城區(qū)建設(shè)，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設(shè)等十項重點工程。同時，進(jìn)一步加快旅游開發(fā)。一是調(diào)強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。三是積極推進(jìn)財政改革。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，突出對重點領(lǐng)域的監(jiān)管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責(zé)任事故發(fā)生。加強信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強的優(yōu)勢，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計，多提寶貴意見和建議，對xx的發(fā)展多獻(xiàn)計獻(xiàn)策。值此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向出席茶話會的同志們和朋友們，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的省內(nèi)外、國內(nèi)外友好人士，致以親切的問候和節(jié)日的祝賀，向大家拜個早年!過去的一年，在我國的發(fā)展進(jìn)程中是重要又很不平常的一年，也是構(gòu)建濟(jì)南發(fā)展新格局取得良好開局的一年。一是整體經(jīng)濟(jì)增速明顯加快。四是各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。各級政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心開展了專題協(xié)商、專題調(diào)研、專題研討、專題視察和專題議政，積極建言獻(xiàn)策，不斷擴(kuò)大海內(nèi)外聯(lián)誼，為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。集中力量抓好一批重大項目建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加大對中小企業(yè)的扶持，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。以深化改革為著力點，增強經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生機與活力。突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，切實抓好行政審批制度改革，認(rèn)真治理“三亂”。落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。做好新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，進(jìn)一步加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國人士的合作共事。希望在座的各位同志、各界朋友，充分發(fā)揮知識密集、經(jīng)驗豐富、聯(lián)系廣泛的優(yōu)。不斷擴(kuò)大基層民主，進(jìn)一步調(diào)動廣大人民群眾的積極性。支持和保證各級人大及其常委會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)。深入學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。以優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)為突破口，進(jìn)一步增強濟(jì)南對外的吸引力。以實施“大開放、大招商，促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略為總抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。大力實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培植壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。最近省委、省政府提出要抓好“觀念更新、機制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三個關(guān)鍵和“招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)”三個亮點，我們要認(rèn)真貫徹落實。這些成績，是濟(jì)南市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是來之不易和值得珍惜的。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，規(guī)模工業(yè)增長強勁，支柱行業(yè)主導(dǎo)作用增強，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實力明顯增強；樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，社會主義精神文明建設(shè)有了新進(jìn)步；各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高；黨的建設(shè)新的偉大工程全面推進(jìn)，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！謝謝大家。落實好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。進(jìn)一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)建設(shè)局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設(shè)、正常生產(chǎn)。（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。對已改制的企業(yè)加強協(xié)調(diào)和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產(chǎn)能力。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準(zhǔn)備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)支持各類資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進(jìn)一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。開發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設(shè)，啟動兗石路以北部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安臵新項目做好準(zhǔn)備。第三個方隊是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保全市排頭兵位臵或先進(jìn)位次不動搖。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進(jìn)，突出重點，努力實現(xiàn)項目、招商、建設(shè)“三個突破”，達(dá)到思想認(rèn)識的“高度統(tǒng)一”，落實力量和環(huán)境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次?？偟脕砜?，2004年是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的一年，是各項工作實現(xiàn)新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。醞釀多年的企業(yè)與機關(guān)離休干部生活待遇拉平問題，已經(jīng)得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發(fā)到位。加大違法違紀(jì)查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀(jì)金額3696萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失427萬元；立查案件27起，處分違紀(jì)黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。三是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是抓好基層組織建設(shè)。四是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，認(rèn)真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78%。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。衛(wèi)生工作，擴(kuò)大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)”。環(huán)保工作，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)關(guān)，現(xiàn)有企業(yè)全部實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，被國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為國家級生態(tài)示范區(qū)試點。同時，積極推進(jìn)財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門預(yù)算，開展了政府統(tǒng)一采購、機關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。特別是把恒昌集團(tuán)改制作為企業(yè)改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關(guān)系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問題。（三）各項改革取得新進(jìn)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點建設(shè)，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快。糧食生產(chǎn)獲得大豐收；林果面積進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達(dá)到115家，、%%；新增利稅過百萬元的企業(yè)20家，總量達(dá)到38家。全區(qū)上下保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。xx區(qū)長同志們，朋友們：在2005年新春佳節(jié)即將到來之際，區(qū)政協(xié)邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為我們樹立了良好的榜樣。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊法輪功邪教組織。繼續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建，進(jìn)一步做好社會穩(wěn)定工作。二是繼續(xù)以股份制改造、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流通系統(tǒng)企業(yè)改革。四）推進(jìn)各項改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。二是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。交通建設(shè)，重點抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設(shè)施建設(shè)，力爭全部行政村實現(xiàn)村村通客車。（二）搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造發(fā)展的硬環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過千萬元的工業(yè)項目。對40多個投資過千萬元的工業(yè)項目，實行一個項目一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，靠上幫助抓落實。突出抓好以下幾項工作：（一）抓招商引資上項目，膨脹工業(yè)總量。在工作擺布上，分成三個方隊。這些成績的取得，是上級正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。在落實政治待遇方面，認(rèn)真堅持政治學(xué)習(xí)、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對全區(qū)的重點工作進(jìn)行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。（七）認(rèn)真做好老干部工作。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動了廣大黨員干部的積極性。扎實開展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設(shè)規(guī)范化工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對69個農(nóng)村后進(jìn)班子進(jìn)行整頓。（六）黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。社會保障工作，加大對困難群