【正文】 我代表縣五個(gè)班子和全縣人民，向所有關(guān)心、支持肇源發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！2004年是我縣發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。采取領(lǐng)導(dǎo)包案下訪，聯(lián)合辦案，現(xiàn)場(chǎng)辦公等辦法，集中處理了一批信訪案件。用第一盆水洗頭，保持清醒頭腦，放下“配車事件”思想包袱，變壓力為動(dòng)力，迅速進(jìn)入最佳精神和工作狀態(tài)；用第二盆水洗手，5 既干事、又干凈，保持廉潔自律、克己奉公的形象；用第三盆水洗腳，堅(jiān)持三個(gè)三分之一的工作方式，腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求實(shí)務(wù)實(shí)。其中整修鄉(xiāng)村道路607公里，累計(jì)完成土方210萬立方米，鋪設(shè)通村紅磚路56公里，不僅極大地改善了鄉(xiāng)村交通狀況，而且使紅磚路成了群眾的致富路、干部的政績(jī)路、干群的連心路。同時(shí)，就俄羅斯東方明珠集團(tuán)在我縣建設(shè)襯衫廠，綏芬河駐俄羅斯辦事處對(duì)我縣出口木材、建木制品加工廠等達(dá)成了合作意向。同時(shí)，還論證儲(chǔ)備，對(duì)上立項(xiàng)了一批項(xiàng)目。二是油田貢獻(xiàn)份額加大。是近年力度最大，面積最多，效果最好的。全年肉雞飼養(yǎng)量1,300萬只，同比增長(zhǎng)320%；大鵝108萬只，同比增長(zhǎng)15%；羊60萬只，同比增長(zhǎng)60%；奶牛10,080頭，同比增長(zhǎng)48%；,同比增長(zhǎng)10%。一年來，全縣上下按照縣委十四屆九次全會(huì)和全縣干部大會(huì)確定的思路和目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，開創(chuàng)了兩個(gè)文明建設(shè)的嶄新局面。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?？h城將按總體規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū)。積極鼓勵(lì)本土企業(yè)與外來企業(yè)對(duì)接，全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：（一）以招商引資、項(xiàng)目投資為突破，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，目前，三星級(jí)西湖大酒店已經(jīng)動(dòng)工，四星級(jí)北湖賓館項(xiàng)目正在對(duì)接，五星級(jí)酒店項(xiàng)目正在運(yùn)作。::。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高位跨越；以改善社會(huì)民生為重點(diǎn)，全力提升幸福指數(shù)；以文化建設(shè)年為抓手，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮；以優(yōu)化環(huán)境為著力點(diǎn)，提升對(duì)外開放整體水平；以黨的建設(shè)為根本，筑牢跨越發(fā)展的政治保障。一年來，我們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，全面戰(zhàn)勝歷史罕見的特大旱災(zāi)，圓滿完成縣第十次黨代會(huì)既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了‘十二五’的良好開局。全面加快?經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防?建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，政治大局和諧穩(wěn)定，文化氛圍日趨濃厚，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)和國(guó)防建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，全面實(shí)現(xiàn)了第十次黨代會(huì)既定目標(biāo)，為推動(dòng)xx由國(guó)定貧困縣向四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越、打造?中國(guó)名縣?奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要各位老干部、老同志繼續(xù)發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)、閱歷優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，一如既往地關(guān)心支持縣委、縣政府的工作，參與全縣的改革發(fā)展大計(jì)，為建設(shè)陽光、活力、和諧、美好xx再作貢獻(xiàn)，再立新功。招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作初顯成效?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，先后編制完成了縣城總體規(guī)劃和縣城近期規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃。抓住中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興等政策機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，一方面做好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)業(yè)等方面項(xiàng)目的包裝、儲(chǔ)備和爭(zhēng)取工作。開展“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)全縣人民創(chuàng)業(yè)激情和潛能，掀起并長(zhǎng)期保持全民創(chuàng)業(yè)熱潮。加大三產(chǎn)配套服務(wù)區(qū)、東湖公園等開發(fā)和建設(shè)力度，切實(shí)提高三產(chǎn)發(fā)展檔次和配套水平。”放眼新的征程，希望與困難并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)18億元，同比增長(zhǎng)4%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)73,000萬元、51,000萬元和56,000萬元，%、%%；：：；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)28,080萬元，%。年末肉雞、大鵝、肉羊、奶牛、黃牛存欄可分別達(dá)到200萬只、40萬只、10,080頭和6萬頭,同比分別增長(zhǎng)250%、40%、58%、48%和10%。完成草原改良2萬畝，分區(qū)休牧28萬畝，生態(tài)林草建設(shè)6萬畝；對(duì)八家河、茂興湖、拉哈泡等大型泡沼進(jìn)行了蓄水，總量達(dá)4億立。到年末，六個(gè)小區(qū)塊油田可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能60萬噸，產(chǎn)值107,582萬元?！獙?duì)外開放取得重大突破。三是出口貿(mào)易升溫。——社會(huì)保障工作成效顯著。二是“諫言獻(xiàn)策”活動(dòng)。通過“兩風(fēng)”建設(shè)，解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；規(guī)范了選人用人程序，樹立了正確的用人導(dǎo)向；提高了依法行政水平，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)；建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了“兩風(fēng)”建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)上級(jí)精神，分戰(zhàn)線調(diào)研吃透縣情，了解周邊縣市情況的基礎(chǔ)上，召開常委會(huì)集中討論研究了明年工作，初步確定了這樣的指導(dǎo)思想：以中央和省市一系列會(huì)議精神為指針，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)容量、增加城鄉(xiāng)居民收入為目的，以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，工業(yè)化為核心，生態(tài)化為依托，城鎮(zhèn)化為方向，大力實(shí)施牧業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)美縣、依法治縣、人才興縣戰(zhàn)略，解放思想，搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào) 7 發(fā)展，加速縣級(jí)市建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)松嫩流域富?？h目標(biāo)。（二）以大上項(xiàng)目為核心，加快推進(jìn)工業(yè)化。同時(shí)加強(qiáng)用水管理，實(shí)行計(jì)劃用水，強(qiáng)化依法治水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。以積極的姿態(tài)打開“北開之門”、“南聯(lián)之窗”。三是搞好事業(yè)單位改革。支持鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城鄉(xiāng)居民辦廠開店，吸引在外地積聚一定資金、掌握一定技術(shù)的同鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資興業(yè)，發(fā)展同鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。三是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系與合作，引進(jìn)推廣一批新的科研成果。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。堅(jiān)持推行一個(gè)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套辦法、一抓到底的推進(jìn)辦法。老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是中國(guó)革命和建設(shè)過程中形成的特殊群體。老驥伏櫪，志在千里。%。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，園區(qū)建設(shè)取得新成效。積極開展了省首屆文明縣城爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。實(shí)施了農(nóng)村安全飲水工程。2007年新建廉租房9360平方米，解決了192戶困難家庭住房問題。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感、使命感，在不折不扣落實(shí)好老干部各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，多為老干部辦實(shí)事、辦好事，使老干部的晚年生活過得更加充實(shí)、幸福。％；，％；,％。尤溪流域水電開發(fā)重組工作進(jìn)展順利，進(jìn)場(chǎng)公路于12月26日開工建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣新技術(shù)。新上工業(yè)項(xiàng)目198個(gè)，竣工投產(chǎn)94個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家。城區(qū)建設(shè)一直勢(shì)頭迅猛，新舊更替加快。突出抓兌現(xiàn)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，調(diào)動(dòng)民間投資。全年共置換職工身份2146人。注意立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)實(shí)在在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)更多的民營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人推介項(xiàng)目，自主開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，開放發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)。二是深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)?！皟苫背晒玫届柟?，素質(zhì)教育取得初步成效，科技成果的推廣和普及力度加大，科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)經(jīng)?；?。嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)和刑事犯罪活動(dòng)，繼續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)?？h委把回訪復(fù)查工作作為推動(dòng)突出問題解決、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展、對(duì)“三個(gè)代表”重要思想再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的有效載體。對(duì)群眾反映涉及的15名干部的問題進(jìn)行調(diào)查，其中1人暫緩提拔，1人因單位財(cái)務(wù)問題由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)；對(duì)黨政機(jī)構(gòu)改革中調(diào)整的62位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在廣大干部中開展黨紀(jì)教育、在縣處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“樹立正確的權(quán)力觀”專題教育。主要是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，效果不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平比較低，影響農(nóng)民增收的制約因素仍然較多；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不容樂觀，特別是水電企業(yè)受旱情影響經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)虧損面和虧損額明顯增多，國(guó)有企業(yè)改革受資金籌措不足影響，職工安置仍存在不少困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境特別是軟環(huán)境不夠?qū)捤?；縣鄉(xiāng)減債解困任務(wù)還很重，財(cái)政收支矛盾相當(dāng)突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無法及時(shí)足額發(fā)放工資；精神文明建設(shè)、思想政治工作在一些地方一手軟的問題仍存在；黨的建設(shè)抓得不夠具體、扎實(shí)，干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。抓好“一路一電”建設(shè)。加大筍竹加工、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)茶果、無公害蔬菜、尤溪麻雞、食用菌基、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等八大基地建設(shè)力度。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五個(gè)對(duì)接”，建設(shè)省會(huì)城市“后花園”。下大力氣培植財(cái)源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快發(fā)展我縣全面建設(shè)小康的良好開局，需要我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時(shí)，老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)再立新功。八是抓關(guān)鍵，增活力。切實(shí)關(guān)心和改善群眾生活，開展“送溫暖、解憂難、辦實(shí)事”活動(dòng)。堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)外捆綁使用，進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)計(jì)集中核算范圍，完善政府采購，嚴(yán)格控制人、車、會(huì)、話等一般性開支。堅(jiān)持大縣大城關(guān)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，立足城區(qū)擴(kuò)容，著眼提升檔次。加強(qiáng)科技推廣和服務(wù)，進(jìn)一步總結(jié)155經(jīng)驗(yàn)，完善155服務(wù)中心，健全網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投入環(huán)境。街面電站建設(shè)，繼續(xù)深化前期工作，確保按期開工，完成施工計(jì)劃；同步推進(jìn)西街二級(jí)公路建設(shè)、移民安置工作?？h委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，加快推進(jìn)五個(gè)對(duì)接，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案件68件68人，已全部結(jié)案，給予黨政紀(jì)處分74人。三是著力提高基層黨組織建設(shè)水平。采取召開情況通報(bào)會(huì)和發(fā)放征求意見表相結(jié)合方式，廣泛聽取群眾對(duì)整改工作的意見和建議，組織學(xué)教對(duì)象深入對(duì)照檢查，開展自查自糾。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，一些重點(diǎn)矛盾糾紛得到有效解決。‰，％，％、％、。與弘揚(yáng)“勤奮愛鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)強(qiáng)”的尤溪精神相結(jié)合，開展了全民文明禮貌月20周年紀(jì)念活動(dòng)，宣傳《朱子家訓(xùn)》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新的空間。三是解決林業(yè)效益低、林農(nóng)生產(chǎn)積極性差問題。全年新增個(gè)體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營(yíng)企業(yè)103家、新增員工1918人，個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、上繳工商稅收6962萬元。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內(nèi)涵的文公廣場(chǎng)、南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)發(fā)展，坂面上坂頭工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)增加到25家、固定資產(chǎn)達(dá)8000多萬元，埔頭民營(yíng)工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)12家、固定資產(chǎn)達(dá)4950萬元