【正文】 的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。保障部采購(gòu)經(jīng)理、招標(biāo)主管；合約部經(jīng)理、合約主管；法務(wù)部總監(jiān)；項(xiàng)目部（涉及本項(xiàng)目）的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等參加。輔助監(jiān)督、指導(dǎo)招標(biāo)采購(gòu)工作小組的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。第六條 招標(biāo)采購(gòu)工作組成員職責(zé)輔助市場(chǎng)和供應(yīng)商調(diào)查、編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)通知、邀請(qǐng)書(shū)及招標(biāo)文件。組織評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)答疑、澄清等工作。第七條 公司相關(guān)支持部門工作職責(zé)、分工一、保障部職責(zé)保障部負(fù)責(zé)制定、修訂招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)施辦法。招標(biāo)主管擬定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)采購(gòu)材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)、預(yù)計(jì)供應(yīng)數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，提交招標(biāo)采購(gòu)工作組安排招標(biāo)采購(gòu)工作。公司保障部應(yīng)密切跟蹤項(xiàng)目部采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)按本辦法及時(shí)向物資招標(biāo)采購(gòu)工作組報(bào)送大宗、關(guān)鍵物資市場(chǎng)調(diào)查分析情況，建議并發(fā)起招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。為招標(biāo)采供、租賃提供如實(shí)詳細(xì)的資料。三、技術(shù)部職責(zé)對(duì)招標(biāo)材料、設(shè)備的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行審核。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)物資、設(shè)備的標(biāo)的價(jià)給出與定額價(jià)、政府信息價(jià)、業(yè)主甲指乙供定價(jià)等基準(zhǔn)定價(jià)的指導(dǎo)性比較意見(jiàn)。第四章 招標(biāo)物資適用范圍第八條 公司、項(xiàng)目部大宗物資材料采購(gòu)根據(jù)以下相關(guān)要求采取招標(biāo)采購(gòu)。每批次機(jī)械設(shè)備采購(gòu)（租賃）達(dá)10萬(wàn)元以上。第十條 招標(biāo)原則。商務(wù)部分：招標(biāo)通告或邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、合同格式、投標(biāo)指南等。招標(biāo)文件的編制，可依照《物資招標(biāo)采購(gòu)文件范本》進(jìn)行編制。發(fā)放標(biāo)書(shū)：在通告或邀請(qǐng)規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由工作小組負(fù)責(zé)向有資質(zhì)的單位發(fā)放標(biāo)書(shū)。、開(kāi)標(biāo)一般采取現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)方式，招標(biāo)小組、投標(biāo)人代表履行簽到手續(xù)，開(kāi)標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、法務(wù)監(jiān)察部門，必要時(shí)要求技術(shù)指導(dǎo)代表等相關(guān)代表參加，招標(biāo)小組應(yīng)到會(huì)人員超過(guò)小組人數(shù)的2/3以上。評(píng)標(biāo)小組繼續(xù)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性審查，確認(rèn)是否對(duì)招標(biāo)書(shū)中提出的實(shí)質(zhì)要求和條件都做出了響應(yīng)，是否有偏差。缺項(xiàng)處理：投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)要求，但個(gè)別地方存在漏項(xiàng)、或不完整的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正缺項(xiàng)不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果，可以降低其履約能力評(píng)分，但不做廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審基本內(nèi)容有以下幾方面：（1）進(jìn)一步審查投標(biāo)人提供的商務(wù)資料、認(rèn)證資料的真實(shí)性；（2）審查生產(chǎn)技術(shù)措施及服務(wù)方案的可行性；（3）審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供貨經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等；（4）審查投標(biāo)物資及其組成部分的質(zhì)量水平；（5）審查標(biāo)書(shū)的細(xì)微偏差等內(nèi)容，進(jìn)行偏差費(fèi)用評(píng)估，確保公平對(duì)比；（6）審查投標(biāo)人的供貨能力，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)供貨服務(wù)能力（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察）。公司組織的集中招標(biāo)采購(gòu)、租賃的中標(biāo)通知，根據(jù)招標(biāo)文件中明確的方式由招標(biāo)工作組發(fā)出。公司組織的招標(biāo)，采購(gòu)合同一般要求合同正本不少于4份，保障部、合約部、財(cái)務(wù)部各執(zhí)1份，中標(biāo)人執(zhí)1份，項(xiàng)目部或其它部門留存合同復(fù)印件。保障部按權(quán)限組織招標(biāo)采購(gòu)后，要對(duì)具體進(jìn)貨過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督，由項(xiàng)目定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)并上報(bào)合同執(zhí)行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表。對(duì)中標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)提供的樣品妥善保管，以便為解決今后可能發(fā)生的問(wèn)題提供依據(jù)。中標(biāo)通知發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)簽署合同。（1）對(duì)通過(guò)初評(píng)的投標(biāo)文件進(jìn)行列表匯總；（2）對(duì)通過(guò)初審但拒絕澄清的單位進(jìn)行分析和量化評(píng)價(jià)；（3）對(duì)不滿足初審要求的文件作廢標(biāo)處理，匯總列明原因交領(lǐng)導(dǎo)小組；（4）根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)綜合報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等方面進(jìn)行評(píng)分；（5）將各項(xiàng)評(píng)分進(jìn)行匯總，根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)權(quán)重計(jì)算綜合分值，按照分值高低排名，由工作小組向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選單位。評(píng)標(biāo)小組人員有權(quán)要求有疑問(wèn)的投標(biāo)人提供投標(biāo)文件中所有復(fù)印件的原件，以對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)文件、認(rèn)證文件的真實(shí)性進(jìn)行核查。（1）投標(biāo)文件有法定代表人或授權(quán)人代理人的簽字和加蓋公章齊全，符合招標(biāo)要求；（2）投標(biāo)有效期、標(biāo)的物交貨期、到場(chǎng)的時(shí)限、地限是否與招標(biāo)文件相符；（3）投標(biāo)標(biāo)的物符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、描述的要求；（4）投標(biāo)文件明確的包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等符合招標(biāo)文件的要求；（5）投標(biāo)人沒(méi)有附加招標(biāo)人招標(biāo)文件以外的接受條件；（6）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；（7）按時(shí)遞交投標(biāo)書(shū)、辦理投標(biāo)擔(dān)保、提供真實(shí)有效的證明資料。第十五條 評(píng)標(biāo)標(biāo)書(shū)初審。第七章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第十四條 開(kāi)標(biāo)投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交電子投標(biāo)文件，在公司法務(wù)部獨(dú)立郵箱DJJC2015，獨(dú)立統(tǒng)一接收投標(biāo)電子信息。第十三條 資格預(yù)審及招標(biāo)文件發(fā)售、答疑資格預(yù)審：招標(biāo)采購(gòu)一般要求采取供應(yīng)方標(biāo)前預(yù)審，工作小組負(fù)責(zé)資格審查匯總并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，將通過(guò)的預(yù)審供應(yīng)方發(fā)布。其中工作小組必須在集中招標(biāo)邀請(qǐng)中明確：被工作小組委托發(fā)放標(biāo)書(shū)（電子標(biāo)書(shū)）的公司或項(xiàng)目、地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)等內(nèi)容。第十一條 屬于下列情況，項(xiàng)目部經(jīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照規(guī)定權(quán)限由項(xiàng)目部直接商洽采購(gòu)，免予招標(biāo)，并將實(shí)施結(jié)果報(bào)公司保障部核實(shí)備案：按總承包合同約定屬于業(yè)主甲指乙供物資、不適合公開(kāi)招標(biāo)物資或?qū)俨牧希ɑ蚴袌?chǎng)無(wú)法采購(gòu)物資）；定制非標(biāo)物資（VI標(biāo)示物、展示標(biāo)志等）；出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的情況，如工程搶險(xiǎn)、施工急需等情況；材料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分（賣方市場(chǎng)）；甲指供應(yīng)商較少，不能形成競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的物資；采購(gòu)的物資價(jià)值較低；其他需經(jīng)公司副總經(jīng)理以上批準(zhǔn)的情況； 第十二條 招標(biāo)文件的編制物資采購(gòu)招標(biāo)文件或集中采購(gòu)招標(biāo)文件由發(fā)起組織的工作小組編制，其中商務(wù)部分由招標(biāo)發(fā)起組織的物資管理部門編制，工程物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和標(biāo)的描述由工程技術(shù)部門編制，由物資管理部門匯編經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)放。達(dá)到以上數(shù)量的物資采購(gòu)必須采取招標(biāo)采購(gòu)。影響建筑結(jié)構(gòu)、外觀的工程材料、裝飾裝修材料。五、法務(wù)部職責(zé)對(duì)招標(biāo)文件、合同文件的合理性、合法性進(jìn)行審查。參與材料、設(shè)備的市場(chǎng)調(diào)查，配合評(píng)標(biāo)定標(biāo)。負(fù)責(zé)向公司建議具體物資集中招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃，配合本項(xiàng)目物資招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)等工作。匯總公司材料采購(gòu)情況，跟蹤合同執(zhí)行情況，跟蹤物資市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)信息，及時(shí)商洽招標(biāo)物資調(diào)價(jià)。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部的物資招標(biāo)計(jì)劃予審、指導(dǎo)和監(jiān)督。作為招標(biāo)采購(gòu)具體牽頭執(zhí)行工作的部門，應(yīng)聯(lián)合項(xiàng)目部、合約部、技術(shù)部相關(guān)人員，對(duì)擬招標(biāo)采購(gòu)（租賃）物資定制招標(biāo)文件、通知和清單等。依據(jù)招標(biāo)采購(gòu)工作組的審定意見(jiàn)，完善并實(shí)施后續(xù)程序，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，協(xié)助保障部、合約部等簽訂合同并實(shí)施。根據(jù)所招標(biāo)采購(gòu)的物資的技術(shù)參數(shù)，制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作小組的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審定，確定中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)小組的數(shù)量、具體人員組成，根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的擬定，報(bào)工作組領(lǐng)導(dǎo)審核同意。第二章 招標(biāo)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)第四條 公司成立物資招標(biāo)采購(gòu)工作組。一九九九年六月二十四日第五篇：物資招標(biāo)采購(gòu)管理辦法（定稿）項(xiàng)目物資招標(biāo)采購(gòu)管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范公司、項(xiàng)目采購(gòu)行為，增加物資采購(gòu)的透明度，有效降低規(guī)模采購(gòu)成本，確保大宗物資采購(gòu)、租賃質(zhì)量，進(jìn)一步降低工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。第二十八條 政府采購(gòu)當(dāng)事人違反本規(guī)定的，由政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)依據(jù)《政府采購(gòu)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（十一）所有投標(biāo)文件的正本由招標(biāo)人妥善保管，政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)可隨時(shí)抽查。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。書(shū)面報(bào)告的主要內(nèi)容包括：１、招標(biāo)通告刊登的時(shí)間、購(gòu)買招標(biāo)文件的供應(yīng)商名單；２、開(kāi)標(biāo)的日期和地點(diǎn)；３、投標(biāo)人簽到名單；４、唱標(biāo)價(jià)記錄；５、投標(biāo)報(bào)價(jià)；６、評(píng)標(biāo)方法；７、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議；８、違法違紀(jì)供應(yīng)商名單。任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。（四）中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。（二）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)須寫出完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告，經(jīng)所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字后，方為有效。（二）全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出標(biāo)底或預(yù)算時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定全部廢標(biāo)或要求全部投標(biāo)人重新報(bào)價(jià)，并報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)備案。第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)。第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。招標(biāo)人、所有投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。第十九條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。第十八條 兩個(gè)以上供應(yīng)上可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。招標(biāo)人拒收投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。第二章 投標(biāo)第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間；自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日，不得少于２０天。第八條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在的投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如第二個(gè)投標(biāo)人有上述情形，則依此類推。此種辦法一般適用于標(biāo)的物技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)。第六條 招標(biāo)文件中應(yīng)針對(duì)標(biāo)的的具體情況，主要采用以下評(píng)標(biāo)方法：（一）打分法。第四條 招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址等信息；（二）標(biāo)的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期；（三）對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)標(biāo)辦法；（四）獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間；（五）投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)；（六）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間；（七）政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。政府采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)機(jī)關(guān)為招標(biāo)人。招標(biāo)人：是指提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的企業(yè)法人。工程：本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，包括市政供水、供電、供氣、供暖、排污等。第三十九條評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，最終定標(biāo)前，任何人不得將投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)文件、評(píng)委的評(píng)價(jià)意見(jiàn)、投標(biāo)人的得分、名次等信息等向外泄露。第六章招投標(biāo)紀(jì)律與監(jiān)督第三十六條公司的所有招標(biāo)受集團(tuán)、公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的監(jiān)督。第三十四條采購(gòu)部將招標(biāo)文件、答疑文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)審記錄、評(píng)分表、談判記錄、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、評(píng)標(biāo)報(bào)告及批復(fù)等文件資料，按商業(yè)文件的管理標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)收集、整理、存檔備查，確保文件的可追溯性；其中中標(biāo)單位的投標(biāo)文件資料保存年限不得少于6年。第三十一條各項(xiàng)評(píng)審結(jié)束后，由采購(gòu)部根據(jù)技術(shù)評(píng)審報(bào)告、商務(wù)評(píng)審報(bào)告、考察報(bào)告情況填寫項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告，將各投標(biāo)人的最終價(jià)格、評(píng)審得分按順序排名，對(duì)名列前茅的投標(biāo)人應(yīng)作出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并推薦出擬中標(biāo)單位報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核。由物控部對(duì)資信業(yè)績(jī)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)權(quán)數(shù)根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行設(shè)定，遵循原則：商務(wù)標(biāo)造價(jià)權(quán)重占60－70%，資信占5%，技術(shù)標(biāo)占25－35%。開(kāi)標(biāo)后，由物控部將商務(wù)標(biāo)書(shū)送達(dá)經(jīng)營(yíng)管理部，技術(shù)標(biāo)書(shū)送達(dá)工程部或項(xiàng)目部。第二十三條公司應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目情況，根據(jù)技術(shù)和商務(wù)要求，由物控部組織投標(biāo)人的授權(quán)代表、技術(shù)人員、商務(wù)人員對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行答辨。投標(biāo)文件應(yīng)使用文件袋密封，密封處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章和授權(quán)代表印章。所有投標(biāo)書(shū)均需提供電子版一套。如為經(jīng)銷商投標(biāo)，還需提交廠家頒發(fā)的授權(quán)證書(shū)。第十七條招投標(biāo)費(fèi)用物控部招標(biāo)時(shí)，可根據(jù)標(biāo)的額的大小向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件工本費(fèi)，最高不應(yīng)超過(guò)每份300元，售后不退；工程招標(biāo)中，需向投標(biāo)人發(fā)放設(shè)計(jì)圖紙的，可根據(jù)圖紙的數(shù)量酌情收取圖紙保證金，投標(biāo)人完整地返還圖紙的，全額退還；招標(biāo)時(shí)，應(yīng)按不超過(guò)標(biāo)的額的 %向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金；招標(biāo)結(jié)束且與中標(biāo)單位簽訂合同后，投標(biāo)保證金全額無(wú)息退還。第十四條投標(biāo)截止前, 物控部應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)有關(guān)